林建山專欄：臺灣受得了這樣被黑到2050嗎？

臺灣人真的會想要這樣子一直被「黑」到2050年還不能罷休嗎？

在全球世界氣候變遷地圖上被「黑」，在生活上被無休止的限電、斷電所「黑」！

到2050年無法實現淨零排放目標的臺灣

當2050年全球氣候變遷地圖上已然呈現大片淨零碳排達標的「綠色世界」，而聲稱是典範綠色執政的臺灣，卻猶在蔡英文「非核家園」意識形態政策堅持下，成為以高碳排燃料發電為主的「黑色臺灣」，自外於綠色典範的國際經濟社會；不知道這種即將被全世界邊陲化滋味，臺灣人品嚐起來的真實感受會如何？

聯合國氣候變遷大會COP26在2021年11月13日達成格拉斯哥共識，決定實現2050年淨零碳排的「綠色世界」，可謂2015年《巴黎協定Paris Agreement》以來極具建設性的進展，各國共識堅定對應氣候變化，設下更高的2030年減排目標，到2050年實現溫室氣體淨零排放，將「脫碳化」列為全球目標的最核心。但在臺灣，國發會主委龔明鑫日前透露，死守「非核家園」神主牌綠色執政當局的《臺灣淨零碳排路徑》規劃，仍執意以超高碳排燃料占比85%的火力發電為主，直到2050還是「無法」淨零達標，寧讓全球應對氣候變化戰略地圖上將臺灣，標示為不合法定規範的「黑色」，讓現行「黑色臺灣」持續「黑」到2050年，意謂臺灣之未來，必然要被全球社會徹底邊緣化。

全球脫碳化風潮正在加速暴走

據英國石油公司(BP)及國際能源署(IEA)統計，電源煤炭占現在全球發電燃料份額比重已逼近四成；而在世界發電能源相關的二氧化碳總合排放量中，來自煤炭的碳排放總量份額更已然超過了四成以上之多。

國際能源署2021年4月發佈的《全球能源評論》顯示，2021年全球煤炭需求比2020年成長4.5%，超過了新冠疫災大爆發之前的2019年，並預測，2025年之前的全球煤炭需求總量，還是會跟2021年水準相持平。

2021年全球煤炭需求成長復正過程中，大部分成長動能來源於亞洲火力發電；與液化天然氣(LNG)等能源類型相比，煤炭的發電成本較低，全球各地都有儲藏，安全保障上的風險也很小，以致仍受絕大多數中進及後進國家社會所青睞。

亞洲區域國家普遍都是為了實現經濟成長，不得不依賴煤炭；但在臺灣情形，卻祇為的是死守嘴硬綠色治國意識形態的「非核家園」堅持，而不得不死守煤炭。

臺灣僵直站在全球脫碳化大潮流的對立面

具有法律約束力的國際氣候協議《巴黎協定》(Paris Agreement)，由全世界195個締約國於2015年12月12日在巴黎第21屆締約方會議（UNFCCC COP21）通過，並於2016年11月4日生效，協議未來共同致力推動減碳政策，將廿一世紀全球氣溫升幅控制不超過攝氏2度，並訂定更具雄心的攝氏1.5度目標。 （相關報導： 金融熱議》台積電登頂，亞洲市值最高！這個原因，「TSMC並不貴」；三星、騰訊超越不易！ ｜ 更多文章 ）

自從巴黎氣候公約締定以來，脫碳化潮流在全球加速。二氧化碳(CO2)排放量特別多的煤炭行業紛紛縮小對礦山開發的投融資；而煤炭作為便宜發電燃料的需求在亞洲依然強勁，惟在極短期間內，煤炭政策性供應縮減將比需求減縮更快，勢必引申可預見未來媒炭國際價格極大不穩定風險；對於百分之一百進口依存的臺灣，軸心電源燃料成本飆升震撼，衝擊臺灣經濟社會，勢必無法承受。

誰是二氧化碳排放的「黑色國家」或「綠色國家」

作為中進及後進經濟社會最主要發電能源燃料煤炭的碳排放，二氧化碳濃度最高呈現黑色，因此被國際間稱之為「黑色碳排」電源，以有別於燃燒天然氣的「灰色碳排」電源，及使用可再生能源作為發電能源的「綠色淨零碳排」電源，作為明確區分；因此近年以來，專業的氣遷世界地圖標示，主要採取以「黑色碳排」為發電源國家，用黑色做為標示，其他，則分別用「灰色」塗佈或「綠色」塗佈，以為燃燒天然氣及可再生能源發電之區分；如此可以讓人一目了然，誰是二氧化碳排放的貢獻大國，誰是二氧化碳排放的「淨零國家」或「近似淨零國家」。

倘把今天全球可再生能源歸屬為「最廉價電源」國家和地區之GDP予以加總，已高達全世界的四分之三；倘若據此採用不同顏色塗抹世界地圖，則使用可再生能源的國家為綠色，天然氣者為灰色，燃燒煤炭為黑色，則在今天及2050以後的未來，世界大地圖，將逐步呈現出「世界是綠色，落後國家是黑色」的樣態。

在全球脫碳化浪潮高漲的背景下，核能發電已優先被歐盟納入為可再生能源，以至於高碳排的燃料電源煤炭，乃無可避免地成了全球氣遷的「眾矢之的」。

全球電氣化時代可再生能源占比由25%提高至86%

國際大型金融機構已宣佈縮小或停止對煤炭開採公司和煤炭火力發電站融資；資源公司也開始脫煤炭化，如英澳必和必拓(BHP Billiton)決定出售相關業務等。法國決自2022年完全廢止煤炭火力發電，英國則是訂在2025年之前廢止，其他許多已開發國家也相繼廢止或停止火電站建設；長期煤炭發電需求，勢必銳減。

為了實現2050年溫室氣體「淨零排放」目標，在巴黎協定格拉斯哥共識之下，世界性脫碳化潮流正在全球加速擴散，二氧化碳(CO2)排放量特高的煤炭行業已爭先紛紛縮小礦山開發的投融資；越來越多歐美先進國家在石油、天然氣等資源的開發上，也紛紛縮小領域投資，而轉向可再生能源及核能電源之發展。

新能源電氣化時代的到來，也就是為順應這一趨勢發展而崛興；此乃為了實現2050年「淨零碳排放」法定目標，必然要盡可能避免燃燒化石燃料，而是以不排放溫室氣體的電力來維持社會運轉。在2030年之前能夠控制太陽能和風電、掌控蓄電池的國家，相對較能掌握新世紀新能源的主導權，越早普及可再生能源國家越有利於從事邁向淨零碳排放的電氣化能源競爭；所以先進國家社會正加快引進可再生能源和電動化新能源，新能源主軸的「大電氣化時代」序幕已展開。

國際可再生能源機構IRENA估算，全球電力需求到2050年將增至48兆千瓦，是2017年需求的2.2倍；為順應脫碳化潮流，越來越多汽車和工廠轉為借助電力以替代石油和煤炭能源運轉，所必要之電力，更必須是不排放二氧化碳的電源所供應。可再生能源發電量將增至7.5倍，佔整體占比率將由25%提高至86%。 （相關報導： 金融熱議》台積電登頂，亞洲市值最高！這個原因，「TSMC並不貴」；三星、騰訊超越不易！ ｜ 更多文章 ）

臺灣淨零碳排路徑圖2050年火電仍然高逾80%

國發會主委龔明鑫2022年1月18日年終記者會宣布將於2022年3月提出臺灣淨零碳排路徑圖及階段性能源配比，但2050年臺灣能源配比，核能「絕對」不在選項內；強調臺灣在2050年達到「淨零碳排」可能性很低，因此這十年要加緊投入技術研發，包含發展綠氫、地熱、CCUS等，力拚2030年前節能、綠能、減碳極大化；讓這些技術在2030年商業化，以期達到2050年淨零目標。

意謂，臺灣要在2050年達到「淨零碳排」COP 26巴黎脫碳化協定共識目標，若不納入核能規畫，就一定要找到其他的乾淨能源，依照臺灣電力排碳係數目標「跳票」的現況，2050年很難達標；2020年臺灣的現況能源配比：綠能8.8 %、燃煤36.4 %、燃油1.3 %、燃氣40.8 %、核能12.7 %的結構，在四個公投之後，臺灣綠電建置進度將會放慢，依蔡英文綠政府的執政秉性，2020年臺灣的現況能源配比，直到2025年應該都會被僵持不變，甚至於火力發電（黑色碳排）占比還會更高，而核能發電（綠色排放）還會比2020年降低；而在2022年1月22日，立法院協商中央政府公務預算案結果，已要求經濟部2022年起，開始啟動核四報廢作業，不啻強迫臺灣徹底「非核化」，倘若2030年前，核一核二核三廠都依法「完全除役」，現有占比12.7%的核電結構份額，將悉數歸零；其必然結果，是臺灣的可再生能源發電占比將更大幅降低，高碳排燃料電源占比被擠升更高，「黑色臺灣」之「黑」，勢將持續「黑」而且要更「黑」，讓人聞之手腳冰冷。

綠政府堅決棄置成本最低經濟本益性最高的核能發電

臺灣擬議大量使用天然氣發電，除須承受燃料供應風險外，還必要承擔天然氣價格大幅波動對發電成本的衝擊。

根據日本通產省數據，2014年5月到2021年3月間，國際天然氣價格最高每百萬英熱單位18.3美元，最低為2.6美元；2017年5月至2018年2月，天然氣價格由5.6美元飆到10.9美元；2020年8月至2021年2月，價格由2.6美元飆到16.3美元。顯示近五年來國際燃氣價格飆漲近六倍半，有如雲霄飛車的震盪，勢必對未來臺灣的天然氣發電成本結構，帶來極其關鍵又重大的衝擊。

從經濟成本效益性看，核能發電成本最低，也最不受國際能源價格波動影響；以臺電實績為例，2014年核能電源的發電成本僅0.96元/度，其中燃料占35.9%、折舊占8.8%、利息占21.8%、運維占33.5%，其中已包括每度電0.35元的後端營運基金，作為拆廠與核廢處置的費用。購買燃料費用為每度0.34元，真正用來購買鈾物料的可能祇占20%，其餘為燃料束的製造費用。適當使用核能發電最能有效降低國際能源價格波動對臺灣經濟發展所帶來的衝擊風險。

更重要的是，也唯有大量提高核能發電的結構占比，臺灣才可能有更大的機會，在2050年達到「淨零碳排」的可能性，使「黑色臺灣」轉變成為「綠色臺灣」，真正有效融入「綠色世界」。 （相關報導： 金融熱議》台積電登頂，亞洲市值最高！這個原因，「TSMC並不貴」；三星、騰訊超越不易！ ｜ 更多文章 ）

綠執政高碳排黑 日夜限電更黑 的「黑色臺灣」

「黑色臺灣」另一構面之「黑」，不但百姓生活上被無休止的限電、斷電所黑，國內工商產業經濟部門，乃至所有在臺外商機構，也被無休止的限電、斷電所黑；國內主要產業領袖、骨幹廠商企業家，早已迭對「缺電危機」咄咄建言執政當局，有良知理智的專家學者也不乏諄諄良策建議與國家安危風險告誡，但墨綠主政者，根本馬耳東風，絲毫不動；近日在臺外商也大不諱冒犯「執政黨策」大發聲。

在臺美國商會2022年1月19日公布《2022年商業景氣調查》，近八成商會會員關注臺灣能源穩定供應與價格，對供電穩定及電網韌性表示高度擔心，主要是2021年多次跳電衝擊，已經讓外商無法再繼續消受下去，要求執政當局變革；尤其是，經濟部竟在美商會發表建言報告翌日2022年1月20日宣布：於2022年3月到10月長達足足八個月時間，實施「彈性夜減用電方案」，也就是說，未來在臺灣「缺電長期化」將是臺灣經濟社會的新常態：日也限電、斷電、夜也限電、斷電，民生經濟部門及工商業經濟部門，都得馴從綠色執政當局僵固意識形態神主牌「非核家園」的操弄，乖乖耐受（無奈之受）無止境的限電、斷電所黑。

「缺電長期化」絕對挫敗在臺灣持續投資營運意願與可能性

在臺美國商會會員更一面倒認為，蔡英文綠政府僅剩三年的「2025非核家園」治國目標，根本不可能達成；這種意見所映現的更深層意涵，不啻表示所有外商對臺灣投資營運條件嚴重劣化的高度擔憂，乃至喪失在臺持續投資營運意願。

而此時，龔明鑫宣佈的《臺灣淨零碳排規劃》，更不啻是提油救火的無效典範。

在龔明鑫根本完全不合COP26規範全球碳排放路徑圖的「臺灣淨零碳排路徑圖及階段性能源配比」國家級能源政策規劃之下，直到2050淨零政策目標年，在「絕對」排除核能選項的殭屍「國策(實是黨策)」下，不但火力發電占比80%，天然氣發電（灰色碳排）占比41%都不可能同步歸零兩達標，要2050年淨零碳排，根本就是荒天下之大唐的絕無可能之夢幻。

臺灣人怎吞得下這粒澀苦寡味「墨綠芒果乾」？

直白講，直到2050年，臺灣還是黑色碳排的「黑色臺灣」或「黑灰色臺灣」，勢必會被已然絕大部分已經碳排淨零的「綠色世界」，根本扞格不入而被阻隔，更大可能是，因此被國際社會徹底棄置或極度邊緣化。

更重要的是，如此意氣用事的國家級規劃，對臺灣全世界供應鏈的接軌銜結，乃至串通鉤聯，都將產生極其重大的負面影響，甚至更將因此斷送工商產業發展，馴至斷送了整個臺灣存亡命脈所繫的經濟永續發展成長；在這種已經全盤殭屍化的絕對意識形態治國政略下，臺灣人民是否應該警覺「臺灣我命休矣」的必須真實硬吞下去這粒根本無法消化消受的「墨綠芒果乾」呢！？。 （相關報導： 金融熱議》台積電登頂，亞洲市值最高！這個原因，「TSMC並不貴」；三星、騰訊超越不易！ ｜ 更多文章 ）

＊作者為獨立法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長