# 全募兵  

2008年爆發於美國的雷曼風暴引發了全球金融海嘯，台灣的失業率也跟著在2009年1月創下新高。年輕人處於經濟未來充滿變數的時間點上，也因此把目光瞄向擁有「鐵飯碗」的志願役，之前一直「好男不當兵」傳統思維下，招募不順的國軍志願役士兵，在這一年居然出現3890人搶995人的「盛況」。

近年中共機艦在我周邊海空域活動頻次持續攀升，直接、間接對台軍事壓力都大增，儘管國軍在過去數年間，無論對美軍購還是以特別預算採購國造武器，至少在裝備更新上，軍方確實有較明顯的戰略或配賦目標去執行，不過回到基本盤，除武器裝備跟上時代，作為核心軟體的「人」，如何透過不同兵役制度建構足以滿足國土防衛需求的兵源戰力，特別是在4個月役期軍事訓練役男戰力屢遭質疑、後備教召屢遭檢討下，受關注程度不下F-16V戰機買多少架、潛艦國造進度如何等議題。

不少男性都走過當兵這段必經過程，但隨制度轉變，台灣自1951年實施的徵兵制即將成為歷史，末代義務役也在26日全面退伍。對此，民進黨大老林濁水今（17）日在臉書向末代義務役弟兄致敬，更將前總統陳水扁、馬英九、總統蔡英文都酸一遍，更直言「做募兵決定的都是台灣人自己選出來的英明領袖。」

我國三軍各單位一年役期常備兵義務役，即將在本月底前全數退伍離營，明年起國軍將進入全募兵時代，外界形容這是義務役走入歷史。不過國防部今（17）日對此表示，未來1年期常備兵役全數退伍離營，仍有民國83年次以後出生的役男得服4個月軍事訓練役，這也是徵兵制義務役的一環，外傳國軍將進入「全募兵」或是「徵兵制結束」的說法並不正確。

僅受訓22週便可擔任少尉？看在很多當過兵的眼裡，只能為這些受訓22週的少尉憂心，這麼菜怎領導統御部隊，本職學能不夠紮實，比一個兵還不如，怎讓部隊弟兄信服？最可怕的是，現代戰爭無論武器裝備的使用、戰鬥方式等等，都比從前複雜的多，這樣短時間一年的少尉官僅跑完訓練流路就退，哪個野戰單位敢要？嚴重加大現有國軍部隊空窗，削弱部隊實力。

軍人年金改革案還沒上菜，完美風暴隱然成型，包括基層軍士官編現比跌落五成低檔，就連預計明年元旦上路的全募兵制，也因為上半年志願役士兵招募成效慘澹，面臨再度跳票的沉重壓力。

近日，國防部長馮世寬於立法院接受立委質詢時表示，「106年底志願士兵編現將可達90%以上，能滿足部隊需求，107年將不再徵集82年次以前役男入營服役」，「義務役人員將於107年底全數退伍離營」。此外，面對國防部軍官招募狀況不佳，尉官缺乏等狀況。國防部則於書面報告強調，為提升部分作戰部隊及特殊專長人力招募與留營誘因，規劃推動「尉級軍官志願役加給」及「尉級軍官士官留營慰助金」等7項待遇調整案，以提升並穩固基層部隊人力。

由於國防部突然於25日晚間宣布，募兵制將延後一年實施，馬政府所承諾的「全募兵制」二度跳票，反覆未定的兵役政策增加在學生的隱憂，不少人決定「休學先當兵」，避免政策再變，造成影響。

對於外界質疑國防部是否能在2016年完成國軍全募兵，國防部資源規劃司副司長白捷隆少將10日指出，若維持2014年志願士兵滿額良好招募，以及超過61.4%留營，在2015年及2016年繼續保持每年都招滿1萬4千人，國防部推估2016年底志願役人力可達國軍兵力編現比的80%以上，可達成全募兵的兵力需求，也就是在2016年底達成常備部隊「全募兵」的預期目標。