位在大肚山的中部科學園區與台中精密機械園區，繳納「山坡地開發利用回饋金」問題，今（9）日在行政院「加速投資台灣」專案會議獲得解套，國發會副主委高仙桂表示，中科等位在山坡地的工業區，個別廠商進駐後進行廠房擴建，必須依據《森林法》以擬具水土保持計畫範圍面積，計算開發回饋金，和廠房擴建之實際開發面積差距頗大，部分個案回饋金差距高達千萬元，導致最近一家AI人工智慧廠商投資，一度打退堂鼓，行政院專案會議決議，對於開發利用行為「已從事公益覆蓋，並達環保目的者」，回饋金之計算得以實際開發面積計算。
「進駐園區時已交過管理費」 徵收回饋金廠商有怨言
台中工業區在2000年完成整體開發，和後續的中部科學園區，都是位在台中大肚山，依據《森林法》必須繳納「山坡地開發利用回饋金」，由於回饋金的計算方式，係以開發許可面積與當期公告土地現值乘積6-12%計算，但中科與精密機械園區進駐廠商，認為當初進駐園區時，已經繳交相當費用給管理單位，該回饋金有重複課徵的疑慮，嚴重影響廠商擴大投資意願，與政府全力推動產業升級政策相互扞格。
由於台中機密機械園區與中科二期廠商，包括上銀精機、大立光、台積電等知名大廠，不少廠商對於「山坡地開發利用回饋金」的計算方式多所抱怨，因此，台中區域立委包括盧秀燕、張廖萬堅與立法院副院長蔡其昌，都曾對回饋金計算方式表達關切。
回饋金年年超收，山坡災害仍頻傳 立法院曾要求提高收費標準
不過山坡地開發，畢竟屬於敏感議題，立法院對於農委會年度預算，在「林務發展及造林基金」項下，編列「山坡地開發利用回饋金」，也頗有意見，2015年6月立法院通過主決議，強調上述回饋金之徵收，目的係為抑制山坡地過度開發利用，每年收入3.5億元，但台灣過去幾年發生多起大規模山坡地災害，以回饋金收入年年大幅超收情形觀之，顯見農委會訂定支付標準實已不足抑止山坡地過度開發現況，要求農委會提高收費標準。
立法院要求提高「山坡地開發利用回饋金」的決議，和中科廠商要求依據開發面積，計算回饋金的主張，幾乎背道而馳，讓農委會2014年公告的「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」修正草案，實施日期再度延宕。
曾爭取降低回饋金 張廖萬堅稱「賴清德承諾將解決」
2015年蔡其昌曾與當時擔任市議員的張廖萬堅，舉行「排除台中工業區設置滯洪池、繳交回饋金」公聽會，爭取園區廠商回饋金的調降。張廖後來並且對外表示，行政院長賴清德上任後，他親自向賴揆反映廠商意見，賴揆承諾2個月內解決。去年底農委會公告修正《山坡地開發利用回饋金繳交辦法》增列「已從事公益覆蓋，並達環保目的者」除外條款，授權主管單位對已開發山坡地工業區回饋金予以減徵。
稱原計算方式金額達千萬 國發會：有廠商一度因此打退堂鼓
高仙桂表示，先前國發會主委陳美伶曾舉過一家有意進駐中科的AI人工智慧廠商為例，強調山坡地開發利用回饋金，若以水土保持計劃實施範圍計算，回饋金額高達上千萬元，不僅造成廠商困擾，還導致該廠商一度打退堂鼓。
高表示，《山坡地開發利用回饋金繳交辦法》修正目的，並不是針對新的工業區山坡地開發行為，而是針對已經開發的既有山坡地工業區，廠商增建或改建廠房時，不需要依據水土保持計劃實施範圍，改以實際的開發面積課徵回饋金。 （相關報導： 公共政策平台反勞基法修法連署 遭國發會駁回 ｜ 更多文章 ）
鬆綁民宿設置規定 國發會盼活絡歷史文化區
高仙桂表示，今天「加速投資台灣」專案會議，除了討論《山坡地開發利用回饋金繳交辦法》外，也鬆綁民宿設置規定，過去都市計畫區不准設置民宿，在行政命令修正後，歷史文化區域將可以設立民宿，將可鼓勵舊城區老屋文創民宿得設立，另外，古蹟及與原住民民宿的申設，未來也可以用消防安全鑑定，取代使用執照。
