台中科學園區地價暴漲180%廠商吃不消 國發會：素地租金凍漲一年

台灣投資環境惡化，在廠商多所抱怨之際，各縣市政府今年又大幅調高工業區公告地價，台中科學園區公告地價今年調高180%，讓台積電、巨大、矽品等廠商都抱怨不已，為了避免廠商出走，國發會最近公布擴大投資方案，宣布科學園區素地租金凍漲一年，經濟部工業局管轄的工業區土地「由售轉租」，希望藉此降低廠商出走意願。

環保抗爭日益激烈 工業區租金反映投資成本

近年來，國內工業區開發，面臨環保抗爭日益激烈，不少工業區為了避免民眾抗爭，都開始埋設海洋放流管等設施，希望達到「零排放」目標，但相關投資成本也反映到工業區租金，以台中科學園區為例，先前中科友達光電曾因廢水排入灌溉溝渠，引發下游農民抗爭，如今，園區已全面投資污水放流管工程，讓中科管理局每個月必須向廠商收取每平方公尺22.87元的公共設施建設費。

如今，不僅公共設施建設費成本提高，連地方政府也對科學園區開刀，科技部官員表示，近年來各縣市政府為了要降低財政赤字，紛紛調高公告地價，原本位在台中市邊陲的中科，今年一月起公告地價竟然調高180%。

依據科學園區的土地租金計算公式，科學園區管理局係按月向進入廠商，收取素地租金與公共設施建設費，素地租金為公告地價乘以5%的年租率，龍潭與竹北生醫園區因為地價較高，素地租金為公告地價乘以10%。

中科地價調幅180% 科技部也嚇一跳

據了解，過去政府為了避免科學園區公告地價漲幅過高，導致園區廠商營運成本增加，內政部每年在審議各縣市公告地價時，都會將調幅過高的部分降下來，但今年起內政部態度轉而支持縣市政府，科技部看到台中科學園區公告地價調幅竟高達180%，也嚇了一跳。

據了解，科學園區隨著公共建設完成，成本陸續分攤完畢，公共設施建設費對租金的占比會逐年下降，對科學園區廠商來說，素地租金大約佔土地成本7成左右，但台中園區因為海洋放流水設施才剛蓋好，近年公告地價又大幅調高，素地租金明年度本來要從每平方公尺7.23元大幅調高到14.26元，連同公共設施建設費每平方公尺高達40元，比今年度的27元，大幅調漲13元。

廠商：沒有廠商進駐就沒有今天的繁榮

對於地方政府大幅調高科學園區公告地價，園區廠商也頗為不滿，廠商認為，中科等科學園區當初原本一片荒蕪，如果沒有廠商的進駐根本沒有今天的繁榮，早年進駐園區的外商，例如日東化學等，也認為近年素地租金成本大漲，超過了當初該公司評估設廠時的預期。

事實上，各縣市政府大幅調高科學園區租金，也讓科學園區作業基金跟著縮水。科技部表示，科學園區都是蓋在台糖等國有土地上，園區管理局從廠商這邊收取素地租金，回頭繳納地價稅，等於扮演二房東角色，過去幾年台灣陸續增建科學園區，園區管理局都是透過銀行貸款，支應相關支出費用，去年度科技部在編列作業基金預算時，各縣市政府尚未完成今年度公告地價，如果今年度科學園區素地的租金凍漲，作業基金每個月收入將比當初編列時少3000萬元。

經濟數據不理想 林全希望降低投資門檻

據了解，由於今年上半年經濟數據不甚理想，行政院長林全希望各部會能夠降低投資門檻，避免廠商外移，因此國發會在彙整各部會擴大投資方案時，特別要求科技部與經濟部對旗下的工業區租金「凍漲」一年，經濟部工業局日前公告，彰濱、南科工業區、花蓮和平、雲林科技工業區石榴班區與離島式基礎工業區新興區，提供2年免土地租金優惠，另外，工業局同時研議工業區土地價格方案，抑制投資炒作。

科學園區素地租金凍漲一年，中科廠商台積電、矽品、友達、玉晶光，以及自行車生產廠商巨大等企業將受惠最大。根據估算，廠商每年租金成本可望省下5.2 億元，減少幅度更高達30%。不過，「凍漲」後每月租金仍有每平方公尺33.72元，還是比去年多出6元。 （相關報導： 環團抗議「佔地為王」，台中市產業園區擬縮小面積 ｜ 更多文章 ）

科技部官員表示，由於內政部希望透過公告地價的調高，達到「實價課稅」的目的，科學園區素地租金「凍漲」一年後，未來仍然得面臨租金調高問題，科技部官員表示，目前科學園區作業基金，是靠竹科等發展成熟的園區，「養」後續的新增園區開發投資，先前「科學園區作業基金」原本設定民國126年達到100%財務自償，目前看來這個目標恐怕要延後。