# 所得稅制  

財政部長蘇建榮首重財政健全，他接受中央社專訪時透露，將朝扣除額合理化、研議數位經濟稅制，及大數據尋找合理稅源3方向擴大稅基，目標將台灣租稅負擔率升至13%。

最近一段時間由台南市開始，各地方政府調高房屋評定價值，並回溯及過去的老屋，激起許多業者及豪宅擁有者的劇烈反彈。這次需要調整幅度必須如此之大，主要還是過去幾十年來各地方政府完全不調整房屋評定價值，在租稅努力（TaxEffort）極度怠惰的結果。正因為過去地方政府在租稅努力如此的怠惰，讓目前許多縣市地方政府財政面臨破產的邊緣。基於政府不可能倒債的原則，這些面臨破產縣市最後還是要調度其他的租稅來源來補貼這個巨大的財政缺口。我們講得白話一點，大家得負擔更高的所得稅、消費稅、留下更多的公共債務給子孫，好讓大搞政策買票的地方政府所在地的房屋持有者負擔輕稅，這樣是否公平？現行房屋稅條例第五條規定；「房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之；」所謂的現值（PresentVaule），在財務或估價中，就是房屋的現在的重蓋一次的重製成本（ReplacementCost，RC）、或是現在出售變現所得的淨變現價值（NetRealizableValue，NRV）。在此概念下，隨便去批評政府「搶錢」並不厚道，因為調升後的房屋標準價格其實離「現值」還是有一定的差距。此外法律中既然明定是以現值為課稅基礎，溯及老屋就是正確的；因為不溯及老屋，就是按「歷史成本」（HistoricalCost¸HC）課稅，違反條例所規定。

美國最富有的400個納稅人年所得超過2億美元，但所得稅率不到20％，但年所得100萬美元適用25％稅率，的確，「只有小人物才繳稅」。

「台灣其實是一個『快速』趨向不公平的國家。1945年國民政府自日本人手中接管治理，日本人的大財團、大企業全都成為國營事業。相對於歐洲大陸、中南美洲、印尼等有數百年家族裙帶勢力陰影的國家，我們七十年前在公平面真的是一張白紙，完全沒有大號的既得利益者。七十年間從絕對公平快速惡化到今天，我們的政府該慚愧，制度更該檢討。」這是令我心痛的感觸。