# 山坡地  

近一年來，高爾夫球證價格明顯出現跳升，已不再是緩步上漲，而是進入「急漲期」。多位球場經營者與市場仲介觀察，最關鍵的轉折點在於供需結構被打破，一方面，疫情後高爾夫運動人口持續增加，不僅原本的資深球友回流，企業主與高資產族群也將高爾夫視為重要社交場域；另一方面，球場供給卻沒有同步增加，山坡地、水土保持與土地使用法規趨嚴，使新球場開發幾乎停擺，既有球場要擴建也困難......

臺灣對於山坡地的使用從早期當成是資源加以利用的想法，到晚近著重保育的思維，此等思維也展現在具體的法規範中。臺灣的集水區受到山坡地濫墾濫伐，導致水土保持不佳，加上人為的破壞，使得水庫呈現優氧化的現象。其背後涉及土地區劃與土地管制的缺失，由於規劃上欠缺明確的法律定位，容易使得經濟及政治利益有介入的空間；又集水區所承載的功能過於龐雜，使得事權分散，無法達成制度性的......

臺灣的地形有高山，加上河川短促，使得水難以集中以供人們使用。加上早期山坡地開發情形嚴重，沒有考慮到水土保持，讓河川及水庫淤積嚴重，影響集水區的保護。山坡地的開墾，意味著人類從森林資源中擷取資源，並影響到野生動物的生存。這樣的現象，與早期政府政策的推動及臺灣產業的發展有相當密切的關係。在政府政策方面，由於1949年後大量榮民進入臺灣，政府為了讓榮民可以充分就業......

高虹安可以向監察院投訴台北地檢署「濫訴」；賴清德讓新竹一票人發動全台媒體獵巫高虹安，是很笨的策略。

新北市農業局於今(14)日辦理111年度水土保持服務團組訓，市長侯友宜到場頒獎表揚水保服務團歷年來傑出貢獻團員，感謝這些無私奉獻的水保英雄們，也因為水保服務團技師的努力，連續兩年皆由農委會評核為全國績優水保服務團。

新北市農業局提供最新公開資訊，推出優化版「新北市山坡地範圍線上公開查詢系統」(https://www.ntpcswc.ntpc.gov.tw/ntpagr/)，想立即查詢土地是否位於山坡地範圍、特定水土保持區等9種查詢項目，只要輸入地籍資訊、座標或是地址，一鍵查詢解答您心中的疑惑。

6月6日是我國工程師節，設立目的是為紀念大禹治水有功，並藉此紀念日也感謝平日辛苦工作的工程師們，新北市水土保持服務團目前共有67位成員，由水土保持、土木、水利及大地工程專業技師組成，協助會勘或輔導民眾，為市民提供水土保持專業意見或技術指導，在去年農委會所辦理之坡地金育獎中亦獲肯定，評定為績優水保服務團。新北市農業局也特別在工程師節這一天表達，感謝水土保持服務團技師們為守護新北市山坡地水土保持安全所付出的努力與辛勞。

新北市在農委會水保局辦理110年坡地金育獎獲得多數獎項，其中林口區公所、淡水區公所及三峽區公所辦理山坡地違規之查報、制止業務成績斐然，以及新北市水土保持服務團因服務民眾申請水土保持績效良好，深獲農委會肯定，各獲頒「績優獎」獎牌乙面，另新北市警察局積極查緝山坡地違法開發案件獲頒為績優警政機關，今（23）日在市政會議由獲獎代表將榮耀獻給市長侯友宜。

立法院2017年通過《危老重建條例》，讓屋齡30年以上、耐震能力不足的建物得申請重建並獲容積獎勵，讓1979年取得建照的山坡地建案（俗稱「老丙建」）獲得翻身契機。2001年納莉颱風，引發台北萬芳社區山坡地崩塌的康和建設建案，在萬芳自救會陳情下，該案沉寂了近20年，但2年前土地由興富發子公司潤隆建設取得後，已重起爐灶，受惠於台北市議會《都市更新自治條例》鬆綁，該案竟可在山坡地上興建27層樓高住宅，讓山坡地下方、木柵路四段33巷住戶人心惶惶。

109年國土利用監測整合計畫成果發表會日前於臺大醫院國際會議中心舉行，在山坡地保育利用管理上，農業局會同市府及轄內各公所共同合作，避免未經水土保持申請即擅自開發行為，共同守護新北山坡地，因執行績效良好，深獲行政院農業委員會水土保持局肯定，獲頒「績優單位」獎牌一面，今(11)日在市政會議將此榮耀獻給市長侯友宜。

2016年8月，農委會水保局發布了一封標題為「山坡地範圍劃定檢討變更作業精進」的新聞稿，強調將在2017年起，「因應極端氣候及地籍資料異動，針對全台山坡地範圍界線逐年進行檢討，以強化山坡地水土保持效能」；未料，這項政策在行政院推動「加速台商回台投資」過程，竟然帶動了全台山坡地大解編。據了解，行政院預計在年底以前，完成各縣市呈報的「山坡地範圍檢討變更計畫」，除了林口特定區、基隆大武崙等地，將配合各縣市招商作業，對坡度5%以下之山坡地解編之外，境內丘陵面積廣布的苗栗縣，更是一口氣送出了2185公頃山坡地解編案。

由於台積電等用電大戶對綠電需求孔急，台灣太陽光電業者目前正在全台「獵地」，中南部地區被農委會公告為「嚴重地層下陷地區內不利農業經營」之土地，都陸續成為綠電業者開發標的。不過，內政部日前通過星耀能源申請屏東枋寮逾百公頃綠能專區地目變更案，這塊被農委會公告為「嚴重地層下陷地區」的土地，竟然位在山坡地上，而且當地還是國軍每年「漢光演習」的地點：屏東枋寮玉泉村管制區。為了屏鵝公路佳冬戰備跑道飛機之起降，該管制區仍有40公尺限建規定，不過，這項綠電投資案仍然過五關、斬六將，讓國防部、環保署等單位都點頭同意。

新北市農業局為辦理水土保持審查便民服務，以落實市長侯友宜希望政府能讓民眾有感，使政策能更接地氣的理念，農業局一個月前先推出山坡地範圍線上公開查詢測試網頁，民眾可直接使用電腦或手機查詢新北市轄內土地是否座落於山坡地範圍。

元月15日，台北市環保局舉辦「陽明山保變住六之六自辦市地重劃案」土石方變更環評差異分析審查，會議中綠色消費者基金會董事長、同時也是天母居民的方儉，跳上主席台怒指這是一場違法環評，最後宣告流會。這個案子40年來始終爭議不斷，這次的環評事件，又讓所有的爭議再度浮上台面。

位在大肚山的中部科學園區與台中精密機械園區，繳納「山坡地開發利用回饋金」問題，今（9）日在行政院「加速投資台灣」專案會議獲得解套，國發會副主委高仙桂表示，中科等位在山坡地的工業區，個別廠商進駐後進行廠房擴建，必須依據《森林法》以擬具水土保持計畫範圍面積，計算開發回饋金，和廠房擴建之實際開發面積差距頗大，部分個案回饋金差距高達千萬元，導致最近一家AI人工智慧廠商投資，一度打退堂鼓，行政院專案會議決議，對於開發利用行為「已從事公益覆蓋，並達環保目的者」，回饋金之計算得以實際開發面積計算。

台北市議會有多達50位（8成）不分黨籍議員集體連署，要求北市府讓位在北市範圍內山坡地區的「住三區」房舍得以都更，藉由修改「台北市都市更新自治條例」第15-3條來達成。不過，因現行「住三」老舊房舍已可透過自行原容積改建，或危老條例來更新改建，不需走都更，若此次修法通過，都更後的容積獎勵1.5倍往山坡區疊加，恐讓台北市共40處、20.3公頃的住三坡地上，蓋起7-9層甚至更高的樓層，而當中若有順向波者，一旦颱風水災，恐重演林肯大郡崩塌滑落的人命悲劇。

基隆市有9成4的面積屬山坡地，平地僅780公頃左右，都市發展受限，基隆市市長林右昌今（16）日表示，山坡地解編目前已經進行到期末報告，可望解編劃出205公頃，等同增加近3成的平地。