# 集水區  

全台最大水庫曾文水庫啟用滿50年，在颱風環流降雨及嘉南灌區二期稻作4組休耕下，今天仍處於滿水位狀態，前次11月滿庫已是16年前，將可確保隔年汛期前供水。

受到鋒面影響，北部及東北部各地連日下雨，但降雨情形仍是北多南少，南部水庫幾乎都亮起紅燈。所幸曾文水庫上游集水區日前也出現明顯水氣，甚至迎來去年9月至今最大單日降雨量。

受鋒面影響，全台多縣市出現強降雨，但雲林、嘉義山區降雨不明顯，湖山水庫、仁義潭水庫進帳不多，水位持續下降；自來水公司期盼雨水集中降在集水區，挹注水庫。

牡丹水庫為屏東縣南區最重要用水來源，其集水區有著獨特的生態資源，故保育與治理如何並行甚為重要。屏東縣政府自106年起陸續成立專案持續辦理上游主要野溪之治理，透過上游集水區保育治理時加入生態環境考量，穩定當地供水，並兼顧生態環境。水利處表示，自106年度起本府積極爭取前瞻基礎建設計畫，辦理牡丹水庫上游重要支流牡丹溪與汝仍溪之治理，截至110年度底止共計完成14件工程，治理總經費1億3,559萬元，治理河段約2900公尺，工程設計上以迴避、縮小、減輕及補償等方式為治理原則，迴避或縮小高度敏感區不擾動，並依各立地條件下以石籠、土石籠、砌塊石、土包袋等較為生態之工法穩定邊坡，有效減少護岸施作時約80%之鋼筋混泥土用量，減輕治理時之生態衝擊。牡丹水庫之上游集水區保育治理進行時，若工區位屬生態一級敏感區時，則在設計時加入生態檢核步驟，於設計前辦理生態調查，於治理工程設計時加入生態團隊，保留重要珍貴生態物種，建構友善之生態棲息地並減少擾動，以維持牡丹鄉特有景觀與生態。故辦理整治工程主要目的在延長水庫壽命、維持庫容及避免淺碟效應加劇，協助屏南地區供水穩定，並確保野溪斷面足夠與土砂生產抑制，亦可確保野溪兩岸村莊部落保之安全，以期達到用水穩定、野溪河防安全及生態擾動最小化。

高雄市府水利局為改善旗津廣澤街道路降雨積水情形，將辦理排水改善工程，主要範圍在廣澤街沿路（商港街十四巷六十六弄至敦和街二巷二十四弄），改善長度約546公尺，總經費568萬元，施工期間自110年10月至110年12月止，請用路人注意行車安全或依標示改道通行。水利局表示，本工程主要改善道路洩水坡度、增設集水井並加強下水道連通管清疏，加強路面排水，完工後可望改善廣澤街道路積水的問題。

昨(8)日台灣出現午後旺盛對流，氣象局長鄭明典貼出「一片紫」的雷達回波圖示警山區可能會有小區域積水，要大家多注意。不過台中地區昨天下午雖有降雨，但德基水庫累積雨量僅1毫米（mm），今天水庫水位為1343.7公尺，蓄水率14.4%，和昨日相較僅增加236萬立方公尺的水，約台中市1天半用水量。

昨日高雄山區下起大雨，茂林區等幾個主要集水區累積雨量達大雨等級，濁口溪水量高達每秒6立方公尺(cms)，然而水利署南水局僅核發給農田水利署屏東管理處每秒2.3立方公尺(cms)水權，卻被築堤全部斷流到屏東縣高樹區內，造成高雄上游豪雨、下游沒水的情形。水利局長蔡長展表示，水利局同仁下午前往上游濁口溪會勘，並出動怪手夷平土堤，恢復河川原貌，兼顧屏東縣農業灌溉，確保高雄民生用水。

台南市長黃偉哲24日臉書貼文「台南曾文水庫集水區都下起雨了！」依南水局數據，嘉義阿里山區才是曾文水庫主要集水區，近日集水區降雨量僅12.8毫米，水庫進水僅10噸。

中央氣象局25日下午發布大雨特報，台南雖出現降雨，但主要水庫集水區雨量不大，預估助益有限。不過，高雄旗山溪水位上升，水利單位啟動越域引水到南化水庫，盼增加蓄水。

水情吃緊，德基水庫集水區持續未下雨，今天德基水庫的水位僅剩1327.43公尺，蓄水量跌破4%，預測剩餘天數14天，大甲溪發電廠副廠長林日生呼籲，大家要節約用水。

人人都渴望乾淨的水源，但前提是要有乾淨的水庫集水區才可能實現，這就是水庫集水區要劃設「水質水量保護區」的原因。不過一旦劃了水質保護區，開發會受到嚴格限制；再加上被劃水質保護區的區域、通常跟享用水源的地區不一樣，就更引發被劃保護區的民眾反彈，導致保護區劃不下去。這樣的矛盾應該想辦法正面解決，而不是閃閃躲躲，否則水庫集水區保育將成空談。

被視為國土開發利用最高指導原則的「全國國土計畫(草案)」，內政部從上周起陸續舉辦公聽會，未來國土將分為四區，各區再依保護程度分為幾類。其中，環境敏感程度較高、且亟需保護的地區，屬於「國土保育區」第一類，原則上除非基於保育用途，得限制、或禁止利用，以防止破壞生態。

記者葉志成／桃園報導

西南氣流及梅雨鋒面昨天清晨起為全台帶來大雨，根據中央氣象局統計，昨天0時到今晚7時10分，累積降雨最多的是高雄桃源區1007毫米。

「環評是經濟的絆腳石」已經變成一句口頭禪，歷任行政院長也樂得拿來當經濟推不動的藉口，而環保署長更像做錯事的小孩，一再鬆綁規定討好別人。但不要忘了，環評的宗旨是「預防及減輕開發對環境的不良影響」，不是在討企業老闆們開心，如果不捍衛這個精神，應該檢討的是環評還有沒有存在必要。

16年來，經濟部共編列5個跟治水有關的特別條例，如果再加上未來8年、2,507億元的「前瞻基礎建設」，治水預算就已達到5,300億元。如果治水有效，預算應該愈編愈少才對，但相反地預算卻愈編愈多，而且彷彿無底洞般看不到盡頭。為什麼？因為用工程手段治水只能達到某個程度，之後就算投再多錢，效果也會大打折扣，還不如想想其他非工程、更永續的做法。

行政院在8年8800億前瞻基礎建設中，編列2507億治水預算，接著就傳出放寬家用水庫集水區開發規定。而且是在關門開會下，推翻過去三年來，內政部開了近10場公聽會、20場區域計畫會議的決議，完全不把公民參與、專家審查當回事。更荒謬是一邊借貸花大錢治水、一邊卻在做加重水庫集水區汙染的事。

2013年10月內政部公告「全國區域計畫」，做為國土合理利用的指導原則，但隨後環保團體抗議訂定過程沒有公民參與，也出現多處不利於國土保育的內容。內政部接受環團建議舉行公聽會及公開分組討論，經過三年最近終於完成修定，將送行政院核定後公告實施。這是一個公民參與政策修訂的成功案例。

記者謝敏政／嘉義報導

兩年前農委會水土保持局提出《水土保持法》修正案，意圖解禁83%、172萬多公頃水庫集水區可以開發，在環保團體鍥而不捨反對下，農委會終於在上周立法院公聽會中表示願意檢討。但所謂檢討不只是在限制區域上討價還價，最該檢討的是心態，一個因水土保持而存在的機構，20年來沒有盡到職責，最後還乾脆修法把職責修掉。所以不要搞混了先後，先說如何盡到職責，然後再來談修法。

連續多天的降雨，讓南台灣水情緩解。南水局預估，台南地區的各個水庫今天（26日）共將進帳約2億噸的水，約莫等於2座南化水庫。

台灣為什麼深陷缺水之苦？其中一個重要原因是水庫集水區保育沒做好，導致水庫淤積，蓄水率下降。要解決缺水之苦，首要之務就是做好集水區保育。但偏偏很多人在扯後腿，農委會水保局就提出《水土保持法修正案》，大幅放寬水庫集水區開發，而立法院經濟委員會也不知道在急什麼，本周四又將此案排進審查。抗旱永遠趕不上集水區破壞速度，台灣未來想不缺水都很難。

台灣面臨近67年最嚴重的乾旱，不意外的，地方搶水戰開始了，桃園市長鄭文燦開了第一槍。不過，首長更重要的工作應該是先顧好自己轄區的集水區，如果只顧搶水，各地方遲早就要碰上「無水可搶」的窘境。

台灣適逢67年來最嚴重的旱災，而23日早上雙北天空飄雨，也讓民眾期待是否能稍解旱象。對此，經濟部次長楊偉甫表示，如果今日這場雨下在集水區，讓水庫水位不再往下降，對於紓解旱象應有幫助。

農委會水土保持局提出《水土保持法》部份條文修正案，要解禁八成水庫集水區可以開發，10月22日立法院經濟委員會初審就被打回票，朝野立委對於農委會要大開集水區之門、危及水資源安全幾乎一面倒反對。最後在沒有異議的情況下通過臨時提案，請農委會先舉行公聽會，此案暫停審查。