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風評:承諾都跳票,謊言圓不了謊言─談缺電

2017-11-10 07:30

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行政院提出的解決缺電問題的對策,仍在錯誤的能源政策中打車轉。(甘岱民攝)

行政院提出的解決缺電問題的對策,仍在錯誤的能源政策中打車轉。(甘岱民攝)

從行政院長賴清德親自主持,提出的解決缺電方案來看,蔡政府仍堅定的走在其能源政策的軌道上;但至今已證明,能源政策及官員當初的承諾,是一個又一個的跳票,結果只能遮住眼睛,撒出一個又一個的謊言。

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蔡政府的能源政策重點在2025年全面廢核,綠能(風電與太陽能)比例提高到20%、天然氣發電占50%、燃煤發電占30%。當時外界最重要的質疑與批評在:廢成本低的核電而以成本高的綠電替代,電價勢必上漲;再者,實務上以台灣的條件,綠電進度與比例要占到20%的難度高,火電勢必增加而導致排放污染上揚;天然氣要占50%則牽涉到接收站興建問題,同時比重過高本身就造成能源安全的風險。

當時,小英總統在選前選後都多次公開承諾:保證供電穩定、電價不漲;前全經濟部長李世光也對工商團體拍胸脯作此保證。要通過電業法修改時,李世光還說未來電價會降「是天生的」;待供電吃緊後,李世光開始提出「有前提條件」的穩定供電承諾,之後說非核家園會讓電價漲1成(每度漲不到0.3元),最後則是815大停電,讓其承諾變成芭樂票而去職。

電價不漲的承諾也不斷改:從承諾不漲到承諾300度以內的民生用電不漲,10月沈榮津接部長後在立法院說出:因為非核家園,預估2025年後每度電價將漲0.5元。但這個數字昨天就增加了,賴清德給出的承諾是「2025年以前不會大幅調高電價」;政務委員張景森的詮釋是:過去10年台灣電價每度大約漲了1元,「未來10年漲幅,不會比過去10年更大」。

也就是說,對電價的漲跌,從當初的不漲到部份漲、再到漲0.3元不到,1個月前說約漲0.5元,最新承諾數字則是「不超過1元」。到底跳票幾次了?或是說:還要再跳票幾次?

而蔡政府能源政策中高舉的全面廢核、綠電占20%,許以民眾無核乾淨環保的環境,但事實上則完全相反。因為枉顧現實,能源政策中的綠電進度是百分之百的紙上談兵、隨便寫寫,實務推動時能否達到有其風險;但蔡政府根據這個隨便寫寫的進度,就讓核電機組停機,不夠的電就只能靠火電支援,甚至為此在未來幾年要增加十多部火電機組。

結果不問可知:排放與污染直線上升。根據國內最新碳排數據,在非核家園、火力提升之下,今年的溫室氣體排放量增加為近10年最高,即是源部門排放量大幅上升;過去燃發電比重占4成左右,今年到45%,2020年預估會到50%。環保署長李應元說這是非核家園過度時期,所以排放增加,但「很快、馬上會降下來」。

最後是否真能「很快、馬上會降下來」,尚待觀察,經濟部說2025年燃煤就會降到30%,其依據應該是綠電與天然氣發電的比重上來了。但這是十足的夢幻、或甚至欺騙。彭博財經團隊的預測是到2025年,台灣燃煤發電占的比重會再增到54%;而昨日賴清德也承認,「言未來十年供電最大的不確定性,是中油大潭第三接收站在2022年能否如期完工」─這是影響天然氣發電比重的關鍵因素,但賴揆未說的是綠電比重要在2025年達到20%,因為供電要到此比重,裝置容量是數倍於此,看起來機會小而風險高。

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