綠能屋頂》從600億補助到一毛不出 政府盼用電費分紅吸引屋主

能源局要求包括法人機構、國營事業及學校在內的屋頂都要裝設太陽能板。圖為桃園市龍安國小太陽光電系統。(取自桃園市政府)

能源局要求包括法人機構、國營事業及學校在內的屋頂都要裝設太陽能板。圖為桃園市龍安國小太陽光電系統。(取自桃園市政府)

綠能屋頂政策轉彎,政府一毛錢都不出了!為了加速推動民眾在屋頂裝設太陽能板,行政院原推出「綠能屋頂全民參與」方案,每kw太陽光電補助4成設置費,如今政策確定大轉彎,改成維持現行民眾出租屋頂、系統商裝太陽能板的模式,躉購電價則會分1至2成給屋主。若以廠商一年獲得6萬元太陽光電躉售收入來算,出租屋頂的屋主則可獲得6000至1萬2000元的租金收入。

政府力推太陽光電,目標2025年要達20GW。其中預計設置17GW的地面型太陽光電,因近2年土地取得不易、饋線設置困難等問題卡關,截至今年6月設置申設量不到50MW。而另一邊屋頂型太陽光電則「一飛衝天」,今年申設量已超過500MW,行政院因此決定改全力推動屋頂型光電,目標要提早在2020年就讓設置量衝至3GW。

「全民綠能屋頂」補助經費上看600億 傳賴清德不滿退回

為了大力推屋頂型太陽光電,行政院在2周前的加速投資台灣會議後,一度對外宣布將直接補助民間設置太陽能板,且每kw補助4成,粗估總補助金額上看600億新台幣,讓太陽能業者相當期待。然而過幾天卻傳出行政院長賴清德不滿經濟部所提方案讓政府財務負擔過大,要求能源局重提方案。

20171107-「行政院排除產 業投資障礙穩定供水策略」記者會,行政院院長賴清德。(甘岱民攝)
日前宣布的綠能屋頂方案,粗估總補助金額上看600億新台幣,傳出賴清德不滿財務負擔過大,要求能源局重提方案。(資料照,甘岱民攝)

擔心民眾不懂維護、操作 能源局盼由系統商維運太陽能板

如今行政院改拍板「政府零出資」方案,維持現行民眾出租屋頂讓系統商協助興建太陽能板、再把電力躉售給台電的方案,但民眾屋頂租金則可提高至電費收入的1至2成,廠商所需支付的租金成本也將可計入在躉購費率的成本項目中。若以能源局目前公布明年20kw以下太陽光電躉購費率每度5.2827計算,政府要「讓利」1成租金給屋主的話,躉購費率將增至每度5.81元。

能源局主秘蘇金勝解釋,原先方案主要鼓勵用戶自發自用,但考量用戶不會維護、操作太陽能板,也不會監督施工品質,恐影響日後發電狀況。若維持現行系統商統包施工、維運的模式,長期營運績效較好,用戶也會比較重視發電量。

還未決定是否明訂租金比例 蘇金勝:屋主、業者有望自行談價格

蘇金勝表示,目前國內系統商付給屋主的租金最多可達躉購電費收入的1成,未來若增加屋主租金收入,可望增加民眾設置太陽能板的誘因,但政府還未決定是否要明訂業者給屋主的租金比例。蘇金勝也補充,以地方政府出租公有屋頂循招標模式來看,未來業者應可以自行和屋主談價格,民眾經政府宣導後,也可自行「貨比三家」看哪家系統商的租金回饋比較多。

設置太陽能可創省荷包,又有收入。(圖/苗栗縣政府提供)
蘇金勝指出,政府還未決定是否要明訂業者給屋主的租金比例。圖為太陽能板示意圖。(資料照,苗栗縣政府提供)

躉購費率遭砍降低參與誘因? 能源局:利潤始終維持5.25% 

然而,日前能源局公布明年度太陽光電躉購費率調整草案,20kw以下的小屋頂太陽光電費率遭大砍13%、一度電收購價降為5.2827元,讓立委、環團都批將大減民眾參與誘因。

如今小屋頂太陽光電躉購費率雖然有望調升,但費率降幅仍達4.8%。對此蘇金勝保守表示,政府計算躉購費率的方式是成本加利潤,而費率逐年下降純粹是因成本降低,業者利潤始終維持5.25%,因此目前的費率「對業者已經很有誘因」。

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