美國候任總統拜登（Joe Biden）任命的國務卿布林肯（Tony Blinken）是資深政策人士，也曾在歐巴馬（Barack Obama）時期任職國務院，因此拜登時代的對華政策會不會「回到歐巴馬」時期也備受關注。
布林肯認為，過去三十五年，中國實力上升，使美國實力下降已是事實，且川普政府四年裡，由於破壞與盟友的關係，給了中國機會來推進其國家利益。
政策圈憂心美國輸掉5G競爭
在國際機制層面，中國以美國失去的領導地位為代價，提高自己的全球領導力。川普退出眾多國際機制，這為中國提供了填補的機會。美國在捍衛民主價值觀上退步，給了中國對香港和新疆下重拳的機會。
基於上述分析，布林肯認為，美國如果要在與中國的競爭中取勝，需要有四個策略：首先是要加大對自身的投資，拜登政府和未來的美國政府應加大在美國基礎設施、教育、醫療、工人競爭力等方面的投資。
其次，布林肯認為，川普政府應對中國的方式不正確，沒有聯合盟友，而是疏遠盟友。第三，他認為美國應該重回價值觀外交，他主張美國將在民主制度、人權等領域重新有所作為。第四，在競爭的基礎上，他認為美國可以在氣候變化、疫情和公共衛生、防止核擴散等問題上與中國合作。
比起過去對華「理想型」的雙邊關係，即美國想要怎樣的中美關係，在經歷了川普任期內對美國領導力的破壞，拜登政府將更重視「現實型」的中美關係，即圍繞美國想要的關鍵利益出發，進行更靈活的外交政策，並且圍繞這個目標創造政策條件。
具體來說，布林肯總體上傾向對中國「可持續威懾」：提倡增加美國對經濟和科技的公共投資，特別是在清潔能源、生物科技、人工智慧和運算能力上，以及普遍的教育投入，同時減少昂貴的軍事武器，轉向投入與中國相近的武器庫匹配。
以價值和軟實力吸引發展中國家
「一帶一路」將重新成為白宮政策圈和美國國務院關注的重點。在一帶一路重點地區和領域中，相比在西太平洋地區的軍力增強，未來美國將更重視中國的5G建設，而政策圈已經開始擔心，美國會輸掉5G競爭。
因此，如果希望美國不輸給中國，一定會聯合盟友阻止中國在全球推廣5G，同時也給美國科技機構贏得更多時間來追趕中國。
在美國的外交與援助領域，在「可持續威懾」框架下，由於有了「中美不可能熱戰或軍事衝突」的前提，美國在對華軍事防禦上的投入降低是自然的舉動，更多的資源會轉向非軍事實力，即軟實力。
拜登政府將告別川普時期的「退群」行動，不僅重新回到主要國際機構，還會增加外交和對外援助的資金和形式，外援的重點國家會是近年來中國勢力拓展的非洲國家。
在世界貿易組織（WTO）貿易規則方面，美國會制訂新的國際貿易政策，包括國企、創新政策與電子貿易。針對中國，使中國遵守貿易規則。有選擇性地制定對事關國家安全、人權的科技限制，但避免全面限制以防產業生態受到破壞。美國也擔心過度的科技限制會使其他國家與中國走得更近。 （相關報導： 呂紹煒專欄：打狗給大家看─中澳間小小貿易戰 ｜ 更多文章 ）
視台灣為亞太安全均衡的支點
在意識形態的全球戰場方面，拜登政策圈很清楚地意識到，中國將比蘇聯在意識形態方面對美國提出更大挑戰，中國不會像蘇聯那樣從內部崩潰。
