台灣離岸風電開發，在馬政府時代遴選了2家民間示範廠商，不過這2家業者如今出現截然不同的命運，相對於彰化外海的永傳能源，申設過程頻頻碰壁，由上緯投資的海洋風電，去年初政權交替期間，藍綠陣營演出大和解，協助海洋風電取得第一張台灣首張海上施工執照，讓該公司即將順利取得電廠執照，海洋風電如今不僅有全球最大風電集團丹能風力投資，承攬國內公民營基礎建設顧問業務的中興顧問社，也是海洋風電的股東之一。
台灣離岸風電開發的政策風險有多高？從上緯新能源董事長蔡朝陽臉書，最近分享的甘苦談就可以體會，蔡朝陽「審批歷程與感想」一文提到，離岸風電開發案先要可行性研究、選址及通過環評，再來要分別取得經濟部、交通部、國防部、航港局、台電公司、漁業署...之許可及縣市政府出具之同意函，漁業權（含定置漁業權、區劃漁業權及專用漁業權）之意見書、林務局等單位同意函，以及通過文化部水下文化資產調查、內政部《海岸管理法》才能取得電業籌設許可，還得拿到海纜路線劃定及舖設許可，再申請施工許可及電業執照，至此審批才暫告一段落。
「由於各項審批提送內容及審查單位眾多，各單位審查標準前後不一或重複審查，造成申請程序更加冗長，自環評伊始到取得籌設許可約需時3年半至4年，成為離岸風電業者開發申請的風險與莫大的挑戰。」
以竹南示範風場為例 取得施工許可至少要跑18次審查
蔡朝陽表示，竹南海洋示範風場為例，自取得籌設許可文件到取得施工許可前，共計審查漁業議題7次、航道問題4次，取得施工許可前，共計至少需辦理18次審查以取得各項文件，所有過程有如百米障礙超越競賽，既要跟有限時間賽跑，也要跟上新法的腳步，更要周旋於各部會間溝通協調。
而上述18次審查中，至少有6項審查為委員制，包括環評、電力系統的衝擊評估審查、海底電纜劃定勘測、舖設許可、文化部水下文資審查、海岸管理審查等，目前政府欠缺單一窗口單位，綜理所有離岸風場申辦事宜，實在有賴政府建立跨部會溝通協商機制，排除發展再生能源之阻礙，方能達成於2025年再生能源發電量占比20%的政策方向。
苗栗示範風機險跳票 「藍綠大和解」促生台灣首張施工執照
由於離岸風電是台灣非核家園的寄望所在，相較於台灣福海在彰化外海示範風場的投資案，馬政府時代因為引進中國工作船，遭到民進黨立委管碧玲等杯葛，海洋風電在苗栗外海的投資案，在藍綠政權交替過程，則出現了台灣難得一見的「藍綠大和解」。
蔡朝陽日前臉書上，貼出一張海洋風電的「海上施工執照」，他形容，這是一張藍綠大和解及大家努力下得來不易的許可證，當時為了在2月底向風機商、施工船、船東發出NTP(動員通知)，上緯跟工程船合約，NTP只能延1個月，若在3月底無法取得施工許可（工作許可證），示範機組將不可能在2016年底完成。 （相關報導： 獨家》航道拓寬削減離岸風場面積 彰縣府、中興顧問「胳臂往外彎」 中央挨悶棍 ｜ 更多文章 ）
「《海岸管理法》範圍非常廣：凡舉海象、氣象、水文、海洋地質、海底地形、斷層地震、海岸侵蝕與淤積、地層下陷、海下文化資產及海岸保護區之環境、生態、景觀及人文價值、航行安全....都在管理範圍，並規範至少要有30天的計畫書公開展覽與召開公聽會後，但在當下連審議委員都未聘任，營建署估計最快也要半年！」
