藍綠大和解助「海洋風電」設示範風場 中興顧問也是股東

2017-08-29 08:40

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台灣離岸風電開發的民間示範廠商中,上緯投資的海洋風電,去年初藍綠陣營演出大和解,協助海洋風電取得第一張台灣首張海上施工執照,讓該公司即將順利取得電廠執照。圖為上緯於苗栗竹南的示範風機。(資料照,取自上緯官網)

台灣離岸風電開發的民間示範廠商中,上緯投資的海洋風電,去年初藍綠陣營演出大和解,協助海洋風電取得第一張台灣首張海上施工執照,讓該公司即將順利取得電廠執照。圖為上緯於苗栗竹南的示範風機。(資料照,取自上緯官網)

台灣離岸風電開發,在馬政府時代遴選了2家民間示範廠商,不過這2家業者如今出現截然不同的命運,相對於彰化外海的永傳能源,申設過程頻頻碰壁,由上緯投資的海洋風電,去年初政權交替期間,藍綠陣營演出大和解,協助海洋風電取得第一張台灣首張海上施工執照,讓該公司即將順利取得電廠執照,海洋風電如今不僅有全球最大風電集團丹能風力投資,承攬國內公民營基礎建設顧問業務的中興顧問社,也是海洋風電的股東之一。

台灣離岸風電開發的政策風險有多高?從上緯新能源董事長蔡朝陽臉書,最近分享的甘苦談就可以體會,蔡朝陽「審批歷程與感想」一文提到,離岸風電開發案先要可行性研究、選址及通過環評,再來要分別取得經濟部、交通部、國防部、航港局、台電公司、漁業署...之許可及縣市政府出具之同意函,漁業權(含定置漁業權、區劃漁業權及專用漁業權)之意見書、林務局等單位同意函,以及通過文化部水下文化資產調查、內政部《海岸管理法》才能取得電業籌設許可,還得拿到海纜路線劃定及舖設許可,再申請施工許可及電業執照,至此審批才暫告一段落。

「由於各項審批提送內容及審查單位眾多,各單位審查標準前後不一或重複審查,造成申請程序更加冗長,自環評伊始到取得籌設許可約需時3年半至4年,成為離岸風電業者開發申請的風險與莫大的挑戰。」

以竹南示範風場為例 取得施工許可至少要跑18次審查

蔡朝陽表示,竹南海洋示範風場為例,自取得籌設許可文件到取得施工許可前,共計審查漁業議題7次、航道問題4次,取得施工許可前,共計至少需辦理18次審查以取得各項文件,所有過程有如百米障礙超越競賽,既要跟有限時間賽跑,也要跟上新法的腳步,更要周旋於各部會間溝通協調。

而上述18次審查中,至少有6項審查為委員制,包括環評、電力系統的衝擊評估審查、海底電纜劃定勘測、舖設許可、文化部水下文資審查、海岸管理審查等,目前政府欠缺單一窗口單位,綜理所有離岸風場申辦事宜,實在有賴政府建立跨部會溝通協商機制,排除發展再生能源之阻礙,方能達成於2025年再生能源發電量占比20%的政策方向。

苗栗示範風機險跳票 「藍綠大和解」促生台灣首張施工執照

由於離岸風電是台灣非核家園的寄望所在,相較於台灣福海在彰化外海示範風場的投資案,馬政府時代因為引進中國工作船,遭到民進黨立委管碧玲等杯葛,海洋風電在苗栗外海的投資案,在藍綠政權交替過程,則出現了台灣難得一見的「藍綠大和解」。

蔡朝陽日前臉書上,貼出一張海洋風電的「海上施工執照」,他形容,這是一張藍綠大和解及大家努力下得來不易的許可證,當時為了在2月底向風機商、施工船、船東發出NTP(動員通知),上緯跟工程船合約,NTP只能延1個月,若在3月底無法取得施工許可(工作許可證),示範機組將不可能在2016年底完成。

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