國家通訊傳播委員會（NCC）26日針對中天新聞台換照案召開聽證會，中天新聞台委任律師方伯勳表示，中天新聞台在2014年換照後，在2017年的評鑑案獲得NCC「通過」之處分，但在2018年起被NCC裁罰21次，其中14件與政治相關，另外7件為非政治相關，21件裁罰案合計裁罰金額為1073萬元，其中有16件還在爭訟當中，目前為止只有5件確定，裁罰金額133萬元。上述裁罰當中，有7件裁罰案係針對政論節目「違反新聞事實查證」部分進行裁罰，其中包括外界熟知的「200斤文旦倒曾文溪」評論。然而，新聞評論並沒有在《衛星廣播電視法》第27條「違反新聞事實查證」之裁罰範疇，NCC已明顯擴權。
中天新聞台在前年縣市長選舉，對高雄市前市長韓國瑜之新聞報導比率明顯偏高，加上政論性節目邀請來賓，對民進黨政府之批評，事實真相尚待釐清，在去年316立委補選後被NCC密集裁罰，加上開台2014年換照承諾之「獨立審查人」制度一直到去年7月才正式履行，過去6年的營運紀錄，對年底中天新聞台換照案頗為不利，NCC召開聽證會，就中天新聞台換照案進行討論。
方伯勳：2014年換照承諾之附附款，中天皆已履行
方伯勳表示，中天新聞台2014年換照案承諾之附附款，中天電視台認為皆已履行，尤其是獨立審查人部分，至於NCC先前裁罰中天「營運不當」部分，如果係針對中天過去違規裁罰案件，所涉及之內控管理不善問題，他個人檢視後，也認為中天沒有「營運不當」情形。
方伯勳表示，「媒體作為社會大眾之資訊提供者，被社會各界廣泛期待提供正確資訊，而事實查證與公平報導也是新聞自由的一部分，然而，事實查證到什麼程度以及何謂公平報導，實務上都還有很多討論的空間。」
方伯勳表示，外界批評中天在過去6年執照效期內，裁罰金額過多，但事實上中天在2014年12月12日換照後，到2017年底的前3年評鑑，「這段期間沒有任何裁罰紀錄，NCC調查報告指出違規裁罰21件，事實上，中天委任律師一直到上周才拿到第19、20與21案的裁罰行政處分」，方表示，上述裁罰案，都是從2018年以後的裁罰。
「把沒確定案件作為衡量紀錄，法院改判准駁基準將不存在」
方伯勳歸納，上述21件裁罰，有14件是政治相關裁罰，其他7件為非政治相關，21件案件只有5件經行政法院判決確定，其餘16件還在法院審查當中。5件確定判決當中，有4件係中天尊重主管機關依據職權，認為其行政處分目的有其良善用意，沒有再向法院提出抗辯，5件法院確定的判決裁罰金額僅133萬元，中天方面認為，這樣的判決結果顯示中天的裁罰金額並沒有特別高。
方伯勳引用前大法官吳庚見解，強調行政處分僅「推定有效」，不「推定合法」，中天的裁處案仍有16件尚未確定，「把沒有確定案件，作為本案衡量紀錄，一旦日後法院改判，今天作為之准駁基準將不存在，恐將衍生巨大國賠問題。」 （相關報導： 雙北搶不賺錢的環狀線經營權幹嘛？北市曝侯友宜企圖 ｜ 更多文章 ）
「政論節目，不該是違反事實查證該被裁罰之事項」，方伯勳強調，《衛廣法》第27條雖然規定，新聞頻道製播新聞與新聞評論，應注意新聞查證與公平原則，但27條第3項僅規定，「製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益」，顯示當初立法初衷，係主張政論性節目之言論，基於言論自由之保障，不應成為《衛廣法》之裁罰對象。
