# 中天換照  

中天新聞台3年前遭到NCC決議不予換照，因此退出有線電視52台。中天為此提出行政訴訟，經過2年審理，台北高等法院今日（10日）判決中天勝訴，撤銷NCC不予換照處分。

對於中天電視NCC不但情有獨鍾地拒絕換照，更是鐵了心腸要全面封殺綜合台申請播報新聞。反正就是不讓中天新聞出現在國人眼前，成了NCC最重要的政治任務！

中天綜合台日前申請營運計畫變更，規劃新播出早中晚3節新聞與1個政論節目。NCC表示，還要釐清綜合台定位、是否有足夠能量製播新聞，決議續行審議。

國民黨主席將在年中改選，前高雄市長韓國瑜近期積極規劃公益活動，傳出是為復出政壇暖身，更被指是有意參與黨魁之爭。對此，前台北縣長周錫瑋在臉書透露，近期和韓國瑜碰面時，他看起來氣色不錯，且「還有熱忱」，樂見韓「重出江湖、為民服務」。

NCC以內控與自律機制失靈等因素，駁回中天電視台換照申請，自2020年12月11日正式於有線電視跟MOD平台上關頻，中天電視台轉戰YouTube，沒有了規範的束縛，節目大玩創意走活潑風格，主播們也越玩越開，花招百出跟網友互動，吸引超過230萬人訂閱。

台灣民意基金會上月底發布調查指出，總統蔡英文的施政滿意度維持55%；行政院長蘇貞昌則因萊豬爭議略有下滑，但仍有5成。不過，前立委孫大千指出，若蔡政府在對總統大選時獲得的817萬執迷不悟，最終會從神壇上跌落。

中天新聞台換照失敗，已於12日0時正式關台，對此，資深媒體人陳文茜曾喊話「《文茜的世界周報》已經15年，歷經兩任老闆，除非自己身體倒下，否則不會停止這個節目」，而TVBS今（14）日也正式宣佈，《文茜周報》將在12月26日於TVBS重起爐灶。

國家通訊傳播委員會（NCC）決議對中天新聞台「不予換照」，中天電視公司聲請假處分遭台北高等行政法院駁回後，提起抗告，最高行政法院今天裁定駁回抗告。全案確定。

中天新聞台執照將於11日到期，12日凌晨零時起將無法在有線電視上播出，中天新聞也宣布，在他們走入歷史前一刻，將舉行倒數42小時主播「不斷電」直播活動，直到52台變成「黑畫面」為止。

國家通訊傳播委員會（NCC）上月決議中天換照不予通過，旺中集團董事長蔡衍明曾嗆「中天裡面的人我負責！」但在聲請假處分昨（7）日被駁回後，蔡衍明卻發文稱「擔憂中天新聞同仁的尊嚴與未來，以及他們該何去何從」。對此，資深媒體人周玉蔻痛批蔡衍明「甩鍋推卸責任」，她還批蔡不跟員工道歉，「還說這些話，莫非你打算拋棄他們？」

國家通訊傳播委員會（NCC）日前決議駁回中天換照申請，中天聲請假處分也於昨（8）日被駁，中天新聞台將於11日退出52頻道，民進黨立委高嘉瑜7日上中天政論節目，坦言很多地方應反思，否則對台灣的言論自由非好事，還在節目上獻唱《隱形的翅膀》。不過，高嘉瑜行為惹火同黨桃園市議員王浩宇，他連發2文怒嗆高嘉瑜「高嘉瑜，妳真的是夠了」、「妳真的笑死人！」

行政院近期從萊劑豬肉、中央圖房、萊牛肉麵到中天換照連爆爭議，行政院長蘇貞昌頻上新聞版面，民調卻從疫情時高點不斷重挫，外界也出現撤換閣揆的聲音。對此，資深媒體人黃暐瀚2日在電台節目上直言，蘇貞昌之所以不再「維穩」而選擇「大殺四方」，原因是「蘇貞昌準備要選總統了」。

日前風傳媒刊登了我的一篇文章〈蔡衍明藏拙的中天復活逆轉勝之道〉，清晨起來，瞧了瞧「人氣」，也就是幾百個「點擊」，一如我過去在網媒上文章的迴響。

日前通傳會決定，對於中天新聞臺，不予以續照，然審查前，因媒體披露部分委員有既定立場，中天書面陳述，要求林麗雲、王維菁和蕭祈宏三位委員迴避審查。然前開長官，不僅未為依法迴避，停止程序，仍做上開決定，筆者於此討論，此法律上的「迴避制度」。

即便NCC的委員們在一個月前換照聽證會上荒腔走板的表現就已令人震驚，但在上週以7比0的壓倒性多數通過不換照的決定，如此毫不掩飾的態度仍然令人訝異。而在兩個月前被爆出來的「學甲爐渣案」中，雖然是發生在林飛帆口中「推一顆西瓜出來都會當選」的台南，但案件當事人如此肆無忌憚的行為，以及台南市政府幾乎事不關己的處置方式，還是讓人感到不可思議。

2012年那年反媒體壟斷大遊行，學生進到現場採訪報導，那時候反對的對象是旺旺中時的蔡衍明。學生不但報導了遊行現場與訴求，他們再仔細去閱讀反媒體壟法初稿時，很有感，因為編輯室公約與總編輯條款，爭取的就是新聞專業的自主權，能夠不受到經營者的「介入與指導」，對於新聞自由與言論自由，這是多麼重要的一個里程碑啊！可惜的是這段轟轟烈烈的媒體起義，並未讓反媒體壟斷法在立院完成三讀，迄今還躺在立院。蔡衍明老板要想併購中嘉的案子也在NCC有條件的同意下，不了了之！

國家傳播通訊委員會（NCC）18日宣布，不予中天新聞台換照。資深媒體人彭文正在節目《政經關不了》中表示，若中天新聞台有中資疑慮，應拿出相關的財經、國家安全法令辦理，如果中天有內規內控的問題，應使用同樣方式處理。

國家傳播通訊委員會（NCC）昨（18）日審查中天換照案，以違規嚴重、內控失靈為由，決議不予中天換照，中天新聞台將在年底從有線電視52台消失。反對黨指控NCC應依法獨立行使職權，卻配合執政黨劇本演出，做出不予換照決議；對此，亦有不少人相信NCC是本於專業，在法律架構下做出這樣決定，兩派人馬爭論不休。TPOC台灣議題研究中心今（19）日透過QuickseeK快析輿情資料庫指出，在NCC做出決議前，網路輿情和NCC相關的討論，中立聲量占60%、負面36%、正面4%。

中天新聞台換照遭否決，各界關注，事實上，在此之前包括東森S台、年代綜合台等，都曾無法通過換照，後續也引發不少爭議。

NCC昨天下午舉行記者會宣布，中天換照案審查未通過，有媒體質疑中天換照未過，是打擊新聞自由、NCC將成言論自由劊子手，NCC主委陳耀祥反駁指出，台灣從來就不會只有一種聲音，這種說法對其他媒體是侮辱。

中天新聞台終於即將在12月11日從家裡的電視頻道中下架，相信對於很多家庭而言，是相當大的福音，以後再也不用為了轉台或是在52頻道停留秒數過長而吵架。當然，對於某些人來說，是很難接受的事實，而且以新聞自由、言論自由被扼殺來評論換照。

毫無意外，國家傳播委員會（NCC）以屢遭檢舉、自律機制失靈、新聞受不當干預、補件未能說明改善的可能性等四大理由，否決中天電視台換照許可，寫下NCC成立以來「取消」新聞台的先例，儘管NCC主委陳耀祥反覆強調，該案並無政治力介入，但一路照著「總統府電郵密件」劇本搬演的審查結果，却無可避免彌漫濃濃的政治味。

中天新聞台換照申請18日被國家通訊傳播委員會否決，這是該委員會成立14年來，首度撤銷新聞台換照許可，此舉被部分政治人物痛批「新聞自由已死」，不過國際非政府組織「無國界記者」同日強調，委員會決議不涉及侵害新聞自由，但對新聞台員工受到影響感到遺憾。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（18）日以7比0通過否決中天新聞台換照事宜，資深媒體人周玉蔻馬上對此在臉書發文，「正義彰顯！普天同慶！」

曾是韓總競選功臣，甚至被戲稱為「韓天電視台」的中天，因爭議事件不斷，早就被NCC盯上！年底的例行換照審查，竟成了中天的生死存亡之際！究竟是政府霸道打壓新聞自由？還是媒體不自律無視新聞倫理？難道NCC真成為執政黨打壓異己的工具？就讓我們前進街頭，聽聽人民的心聲！

NCC自2006年成立以來，向以「自律、他律、法律」之三律共管作為廣電媒體管制之核心架構，其對外說明亦多強調媒體治理應是自律先行、他律次之、法律為末。NCC這些年來很努力的將「媒體問責」和「自律內控」的理念融入各種正式和非正式的管制手段中，期能提高廣電內容品質和健全媒體事業的內部組織及營運。2016年廣電三法全文翻修，正式納入了「內部控管機制」、「節目編審制度」和「自律規範機制」等自律觀念，如今凡是廣電事業的申設、評鑑和換照，業者均須於營運計畫書中載明前述事項並提供NCC參酌審查；有一些特定類型的電視頻道，例如新聞頻道，依法尚須自訂自律規範送NCC備查。

最近，NCC對於是否准許中天新聞臺衛星廣播電視事業換發執照一案，又鬧得沸沸揚揚。政治人物紛紛「爆料」中天新聞臺的諸多問題；而NCC也大張旗鼓召開聽證，以顯示其公開公正審查的態度。然而，觀察這次聽證的過程，以及某些論者的見解，似乎還是有不少誤解之處，恐怕需要澄清。

為什麼我們熟知的民主國家，包括中華民國在內，好像都出了問題？這是許多人心中的疑惑。原因或許很多，學者之間，亦言人人殊，但在我看來，民主根本牴觸人性，如果不從這裡深刻思考，民主的未來真的堪憂。

這陣子中天可能被撤照關台的事情引起社會熱烈討論，不同立場的人就會有兩極化的觀點，中天又是個情感、立場強烈的電視台，容易讓這整件事的焦點模糊，流於政治情感的發洩，這不只是新聞自由的問題而已，更有人性跟公平對待參雜在其中。

前立委黃國昌不愧是「反旺中戰神」，自二０一二年反媒體運動以來，鍥而不捨，國家通訊傳播委員會（NCC）為中天二次換照召開長達八個半小時的聽證會（後四個小時為紀錄整理），完全不敵黃國昌一個小時的YouTube開講，當「戰狼」對上「猛獅」，蔡衍明不知有沒有一點後悔八年前無端結下的梁子？

在中天換照案前夕，旺旺集團董事長蔡衍明開始幕後操盤，展開絕地大反攻。

國家通訊傳播委員會（NCC）日前舉行中天換照聽證會。其中，關於國安與社會秩序，還有2019年總統大選期間，中天新聞台是否過度報導國民黨總統候選人韓國瑜的討論引發討論。台南市議員謝龍介在政論節目《鄉民大會》中賭民進黨政府不會在此時關掉中天。

中天換照聽證會是一場鬧劇，鬧劇，本無須評論，不過，得知7位鑑定人居然都沒有親自訪查過被鑑定單位─中天新聞台，這倒激起了我孤評譏評的興趣！

本周舉行的中天換照公聽會爭議不斷，國民黨昨（27）日在Twitter發布一張將總統蔡英文畫成中國前領導人毛澤東的圖片，暗指蔡政府插手NCC審查電視台執照。此文引發批評，有人指國民黨應該回顧自己的歷史並負起責任，認為國民黨沒有資格批獨裁。時事評論員李正皓今（28）日就在臉書發表看法，指國民黨還沒做好準備就跨入Twitter戰場，是「把政治攻防當成扮家家酒在玩」。

中天新聞台執照將在12月11日到期，一場電視頻道的生死存亡上演，也讓眾多電視業者虎視眈眈，想搶奪一旦中天撤照留下的黃金頻道。

史上第一遭，專為中天電視台換照舉辦的「聽證會」，意外的成了「公審」NCC（國家通訊傳播委員會），說「公審」有點誇張，畢竟關心言論自由、或者志在中天亡、意在中天存的民眾，佔全體國民的比例，微乎其微。中天換照成敗，或者只在NCC的一念之間，但NCC公審中天的成敗，至少在專業人士心目中，却是已有評價。

中天新聞台換照案今（26）日舉行庭證程序，其中，國民黨總統候選人韓國瑜新聞比率過高的行政處分，再度成為攻防焦點，NCC委員林麗雲質問中天，韓國瑜新聞去年3月，佔該台政治新聞比率88%，這是否符合中天內部「新聞製播準則」之多元與公平原則？為何製播韓是「男版林志玲」、穿襪子睡覺，甚至拿酒杯姿勢的新聞？

中天換照聽證會今天登場，中天代理人、律師方伯勳提出9大理由，認為NCC對中天裁罰並不適當，中天違法事實查證原則為過失，而非故意，他也向現場專家學者喊話「希望各位保持被說服的可能性」。

中天新聞台換照聽證會今（26）日登場，旺旺集團創辦人蔡衍明親自出席，場外則有統促黨總裁「白狼」張安樂率600餘人抗議、力挺中天。對於「關中天」質疑，國家通訊傳播委員會（NCC）25日深夜強調將依法行政、進行專業審查，並在聽證會上針對中天提出8大提問，包括營運不良、評鑑後未見改善等。

中天新聞台換照案將於年底進行，藍營方面動作頻頻，民眾黨主席、台北市長柯文哲23日接受國民黨議員李明賢質詢時，談到若中天因「政治審判」被關台，將出面聲援中天。對此，號稱「最大柯粉」的網紅「館長」陳之漢，24日坦言對柯文哲「很失望」，表態2022年選舉「不再支持民眾黨」。

NCC（國家通訊傳播委員會）將在本月26日舉行聽證會，審查中天換照一案，由委員王維菁、林麗雲主持。此次換照案一事，被社會大眾極為關注，民眾認為國家機關已經侵犯到言論自由，到底為什麼中天讓執政當局恨得牙癢癢？又為何許多聲音都會斷言，中天「關定了」？這些日子以來，中天和NCC的恩恩怨怨究竟又有哪些呢？

中天新聞台換照大限將在年底到來，撤照與否引發關注；國家通訊委員會（NCC）26日將為此召開聽證會，屆時旺旺集團創辦人蔡衍明將出席。對此，民眾黨主席柯文哲今（21）日表示，依法行政沒問題，但不要讓人覺得是因「韓流」而秋後算帳，且若要全面控制媒體當然不好，奉勸民進黨要「自我保重」。

針對中天新聞台今（21）日在中國時報刊登廣告，指民進黨未對「NCC審查中天換照」表態，「證明背後的政治黑手已伸入NCC，代表民進黨內已達成共識，將中天新聞台撤照關台」等說法。民進黨發出聲明表示，對不實廣告內容，民進黨表達譴責。聲明更反問，中天新聞台一直透過各種新聞採訪過程要求政治人物表態涉己（中天）事件，難道適合嗎？

中天換照風波引發輿論熱議，李敖兒子李戡19日表示，指出所謂中天是親中紅媒、受對岸遙控指揮的說法「太抬舉中天」，因為「對岸有關部門根本沒智商指揮、更沒插手中天的必要」，中國要的是自欺欺人的效果，若中天變成「真紅媒」，反倒壞了有關部門的好事，更不是共產黨的行事風格。

中天新聞台執照將在年底到期，外傳恐遭撤照，行政院長蘇貞昌今（20）日提及前總統馬英九曾撤照年代綜合台往事，指馬曾干預國家通訊傳播委員會（NCC）。馬英九辦公室對此駁斥，並細數蘇過去在扁政府時期與蔡政府時期對NCC的多項「指點」，要總統蔡英文留心，是不是幫蘇貞昌背了黑鍋。

「我不同意你的說法，但我誓死捍衛你說話的權利！」在「民主」的價值裡，這句話充分彰顯新聞言論自由的意義。

中天執照將在12月11日到期，是否撤照引發各界關注。民進黨前立委段宜康今（19）日在臉書發文表示，「中天電視台不是媒體，是心戰武器」。

中天換照案近日引發輿論熱議，台北市長柯文哲日前受訪時就提到，他「猜測」總統蔡英文不會貿然關掉中天，頂多只是藉此試探民意。對此，國民黨前立委孫大千就在臉書表示，若柯文哲的猜測沒錯，那中天關台與否將會成為蔡英文是否提前變成「跛鴨」，及行政院長蘇貞昌是否成為挾顯赫軍功而結黨營私的「現代鰲拜」的重要指標。

中天新聞台執照將於12月11日到期，藍營及中天所屬旺中集團指控蔡政府已確定要關中天，不過，知情高層反駁，指對中天是否續照，府院各方至今並無定論，甚至也有國家通訊傳播委員會（NCC）如真做成不續照決議，反讓藍營得以藉機炒作的擔憂，不過，學界及多個社會團體一面倒反對續照態度，甚比6年前更強烈，也讓蔡政府背負不小壓力。

中天電視台執照年底即將到期，國家通訊傳播委員會（NCC）將在26日將破天荒為此舉辦聽證會，中天是否會被撤照引發關注，前總統馬英九也為此呼籲蔡政府「懸崖勒馬」。對此，行政院發言人丁怡銘表示，NCC是獨立審查，從馬政府到蔡政府都一樣。