「新南向與美印太戰略不謀而合!」台美簽基建MOU抗中國一帶一路

2020-09-30 14:57

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行政院30日舉行「台美基礎建設融資及市場建立合作架構說明」記者會,財政部長蘇建榮(左一)、國發會主委龔明鑫(左二)、美國在台協會處長酈英傑(右二)及外交部長吳釗燮(右一)出席。(柯承惠攝)

行政院30日舉行「台美基礎建設融資及市場建立合作架構說明」記者會,財政部長蘇建榮(左一)、國發會主委龔明鑫(左二)、美國在台協會處長酈英傑(右二)及外交部長吳釗燮(右一)出席。(柯承惠攝)

在美國總統大選倒數計時之際,台美雙方30日在行政院舉行「台美簽署基礎建設融資及市場建立架構合作備忘錄」記者會,這項架構協議在美中貿易戰當下,涉及台灣協助美國推動「印太供應鏈重組」的全球戰略,因此雙方未來合作的區域涵蓋新南向與拉丁美洲國家。其中,涉及到新南向國家的工業區與基礎建設投資部分,更涉及行政院在2017年通過的「擴大參與海外公共工程商機推動計畫」,由公股銀行參與的千億元「政府開發援助計畫」(ODA),未來在美中對抗的印太戰略中,台灣到底會扮演什麼樣的角色,頗值得觀察。

美國在台協會處長酈英傑30日代表美國財政部,出席「台美簽署基礎建設融資及市場建立架構合作備忘錄」記者會,酈英傑全程以中文致詞,強調這次簽署基礎建設融資與市場建立架構協議,展現台美2國「真朋友、真進展」的夥伴關係。

20200930-AIT美國在台協會處長酈英傑30日出席「台美基礎建設融資及市場建立合作架構說明記者會」。(顏麟宇攝)
美國在台協會處長酈英傑(見圖)表示,這次簽署基礎建設融資與市場建立架構協議,展現台美2國「真朋友、真進展」的夥伴關係。(顏麟宇攝)

酈英傑表示,台美基礎建設架構協議,台美雙方的工作小組第1次會議暫定在今年秋天舉行,美國歡迎台灣在印太地區基礎建設所做的重要貢獻,希望未來共同促進「印太供應鏈重組」。這個架構作為平台,讓美台雙方探索如何擴大合作,因應印太地區基礎建設的迫切挑戰,希望透過雙方貢獻,共同促成印太地區更加繁榮、透明,供應鏈更加堅強且具韌性,打造更透明的供應鏈。

外交部長吳釗燮表示,美國財政部主管國際市場代理助理部長蘇騏(Mitchell Silk)去年訪問台灣時表達希望成立「基礎建設與市場建立合作架構」,這個架構可以使廠商透過基礎建設、能源國際產業的公私部門合作,協助印太區域內發展基礎建設與能源設施,進一步深化台美關係,這項合作備忘錄也是台彎新南向政策與美國印太戰略的「對焦新模式」。

20200930-外交部長吳釗燮30日召開「台美基礎建設融資及市場建立合作架構說明記者會」。(顏麟宇攝)
外交部長吳釗燮(見圖)表示,這項合作備忘錄是台彎新南向政策與美國印太戰略的「對焦新模式」。(顏麟宇攝)

吳釗燮表示,台美過去一段時間合作面向日趨廣泛,從台灣參加美國國務院5G共同宣言、乾淨網路倡議之外,去年起台灣也參加美國辦理的「印太民主諮商會議」,上月美國衛生部長艾薩(Alex Azar II)訪台,簽署〈台美醫衛備忘錄〉,本月國務院次卿柯拉克(Keith Krach)訪台,更創下1979年以來國務院訪台最高層級紀錄。

財政部長蘇建榮表示,台灣駐美國經濟文化代表處與與美國在台協會理事主席,17日在美國簽署「台美基礎建設融資市場建立架構備忘錄」,這次備忘錄的背景,源自於去年7月蘇騏訪台所提出的「台美能源基礎建設融資開發計畫」,台灣方面去年11月11日也由政務委員龔明鑫與蘇建榮組成工作小組,研議雙方合作項目,將金管會、經濟部、交通部、財政部等部會納入小組,並且於12月17日報院核定,今年7月3日外交部正式函轉美方提議合作架構草案,經雙方確認無誤後簽署。

20200930-財政部長蘇建榮30日召開「台美基礎建設融資及市場建立合作架構說明記者會」。(顏麟宇攝)
財政部長蘇建榮(見圖)表示,台美共同參與美洲與東南亞基礎建設計畫,這項合作倡議符合台灣「新南向」政策目標。(顏麟宇攝)

蘇建榮表示,台美雙方未來潛在合作領域,包括基礎建設融資及市場建立,未來工作小組將發掘台美投資者投資項目,區域基礎建設投融資計劃,台美共同參與美洲與東南亞基礎建設計畫,這項合作倡議符合台灣「新南向」政策目標。未來相關部會將組成4個小組,討論合作議題,包括金管會、經濟部針對能源市場投融資、能源交易成立能源市場開發小組,財政部成立「台灣企業赴美基礎建設稅制問題」與「台美第三地投資」合作小組,最後,經濟部則是就國內能源,尤其離岸風電金融需求成立財務開發小組。

蘇建榮表示,台美簽署這項備忘錄,將有助雙方討論新南向與印太地區合作,藉此合作平台,拓展區域內合作關係,建立印太戰略安全合作一環,有助於產業廠商掌握基礎建設最新趨勢,提高私部門參與引入更多私部門資金,發展區域性市場,協助新南向與拉美金融與法制環境的健全,共同融入金融資本市場。

龔明鑫表示,這次MOU簽署,見證台灣推動「新南向」政策正確性,2016年政府「新南向政策」推動區域連結,現在台灣面臨美中貿易戰,供應鏈轉移,正在東南亞布建供應鏈,台商也在新南向國家建立新的供應鏈與工業區開發,如今台美雙方又增加基礎建設的合作,這與「美國印太戰略不謀而合」。

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