新新聞》張博雅談陳菊接任監察院長:只要公正,就很好做

2020-08-16 10:30
張博雅拿著母親許世賢史實彙編的書籍,強調向母親的公正無私看齊。(李順德攝)
張博雅拿著母親許世賢史實彙編的書籍,強調向母親的公正無私看齊。(李順德攝)

八月一日上午,前監察院長張博雅將印信交給現任監察院長陳菊,第五屆監察院的歷史翻過一頁,第六屆監察院即日起啟動監察權的運作。在第六屆監委上任前夕,朝野與民間對「修憲廢考監」的聲浪再度響起,連國民黨立院黨團都聲稱對此議題有共識,使得第六屆監委行使監察權顯得有些尷尬。

英系監委也認同監院有在做事

但歷史的弔詭往往如圍城,城裡的人想出去,城外的人想進來。一名前監委說,「想進監察院的人,常常是主張廢監察院的人,但進入監察院才發現監察院還是有必要存在。」主持六年的監察院,張博雅接受《新新聞》專訪時,從監察院的運作、人民湧進的陳情書、監委行使監察權成績單及為國家省下的公帑等角度歸結說:「我認為監察院不能廢」。

她表示,即使半路進來的「十一位英系監委」,在當了兩年七個月後,也都認為監察院有存在的必要,「他們(英系監委)在沒進監院之前,多半認為監院沒在做事,進來後才發現,原來監院做了很多的事。」

第五屆監察院共彈劾一七○案、二四五位公務員,另糾舉一人,做出五九七件糾正案,要求行政機關檢討改進的則有一五一八案。張博雅指出,因監院彈劾遭免除職務有八人、記大過二十五人,各機關自行議處的違失人員也不少,達到所謂「整飭官箴」的效果。

她舉例,監院調查台灣自來水公司改善漏水率與管線汰新計畫、國防部改善國防軍事工程規畫等,為國庫省下七十一億元;督促財政部辦理欠稅清理、查核不動產交易與所得等多項調查,也為國庫開拓三百多億元的財源。

監察權併給立委,有空消化陳情案?

張博雅認為,很多人喊「廢考監」都是人云亦云,並不了解監察權的行使與監察院的功能。張博雅說,有人長期主張「廢考監」將五權改為三權,但包括英美日等實施三權分立的國家,國會都有上下兩院,她擔任院長期間有很多機會接見外賓,他們都很羨慕我們的監察機構獨立於三權之外。我國是單一國會,是否該將監察權移入國會,值得大家省思。

20200801-監察院長陳菊1日接受媒體採訪。(顏麟宇攝)
陳菊因黨派色彩遭到各方抨擊,但張博雅期許她,只要公正不偏袒,就很好做。(顏麟宇攝)

她引用奧地利知名憲法學者庫奇科(Kucsko-Stadlmayer)的觀念,強調監察制度雖與國會有關,但在大部分國家,監察機構並不屬於三權中的任一權,她認為台灣目前現有的監察制度最適合台灣。

她說,若把監察權(彈劾、糾舉、糾正、調查)移給立法院,立委們連「跑攤」都來不及,怎麼會有時間去做深入調查?若立院銜接不下來,如雪片飛來的人民陳情案誰來顧,豈不是累積更多民怨?而立院向來是政黨的角力場,若將監察權移給立院,監察院現任六、七十個調查官是否適合移到立院工作,她也抱持疑慮。

從政始終以母親許世賢為標竿

講到內心深處的擔憂,她端出厚厚四大本監院彈劾與糾正實錄,指著這些書說:「把這些都交給立法院,他們做得出來嗎?」在監院六年,她最深的體會就是監院不能廢,甚至是「不可能廢」,「若有必要全國宣導,我會參與。」

據透露,陳菊接任院長前夕曾先拜會張博雅,張除了傳承經驗,也和陳菊針對監察院存廢交換看法。礙於禮節,她不透露會談內容,陳菊則在就任記者會上強調:「監察院的去留並不表示監察權會被漠視。」

陳菊因為黨派色彩曾遭到各方抨擊,但張博雅期許她說,監委只要憑良心做事、不分黨派顏色、公正不偏袒,就很好做,反之得不到人民的支持。

至於第五屆監委頻頻出現「馬系」與「英系」監委對立現象,加上前監委陳師孟「辦藍不辦綠」的爭議,這段時間如何領導監察院?張博雅舉重若輕地說:「沒什麼妙招,就是依《憲法》、依《監察法》運作,即使有人意見大聲一點,但處理起來都是小問題。」

張博雅一生「無黨」,是嘉義政壇「許家班」重要成員。她二十七歲就參選增額立委,雖未能當選,但逐步累積政治實力;十六年後,補選上「嘉義市長」,從此展開從政之路。 (相關報導: 警方「查水表」去年爆增7倍、僅2成開罰 藍委提案刪《社維法》「散布謠言罪」 更多文章

自地方到中央,她從立委、衛生署長、內政部長及中選會主委,一路當到監察院長,公職生涯長達三十六年,不僅是我國首位女性(五院)院長,也是唯一歷經四朝政府的閣員。「我一生從政,都以母親許世賢為標竿,她以良心從政,不分黨派顏色,就是一個非常公正的人。」張博雅為她最後一個公職寫下註腳。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
身患胰臟癌仍擔任抗疫顧問 蔡英文親頒褒揚令予「台灣肝帝」陳定信
全世界只有他會讓川普總統叫一聲「親愛的」 川普么弟羅伯特71歲病逝
競選補助款曝光!陳其邁進帳2015萬 李眉蓁「差點拿不到」
英國劍橋大學關切香港局勢 林鄭月娥主動退回名譽院士身分
睽違2個月 郭台銘7月再買鴻海股票430張
李眉蓁高雄選戰慘敗!他反大讚藍營1亮點:2024有望發生逆轉
買錯房哭倒長城也沒用!這觀念不改就等著吃土
哈佛的最後一堂課:15位哈佛商學院教授給畢業生的臨別叮嚀,每一個故事都值得深思
新新聞》和索馬利蘭建交的ROC代表台灣還是中國?
中國擬砸千億在阿根廷養豬,遭當地近40萬人連署反對:拒絕成為中國豬肉供應國!
賀錦麗獲得拜登提名,成美國首位非裔女副總統候選人,家人為之振奮
全新Panamera於紐柏林北環賽道創下單圈紀錄
特稿》高雄負債累累、民進黨兩大派系難合 陳其邁勝選後挑戰才要開始
我的吃貨老闆》澎派桌菜險釀賄選危機 蔡英文飆幕僚:我只要豆花和碗稞
「只要他出場,支持者都會聲嘶力竭的尖叫」陳冠穎:賴清德是令人無法忽視的存在
【實用英文】Don’t get carried away是甚麼意思?一分鐘搞懂Carry的4種用法
「政二代不是原罪!」陳明文女兒陳冠穎:我們有思想,更有追求理想的權利
陳明文女兒出書曝祕辛 去年初還輸韓國瑜30個百分點的蔡英文如何起死回生
新新聞》「詩人」黃榮村有心理準備做末代考試院長
2020接案必看》自由工作者熱門技能TOP10大公開,第一名每月收入超可觀
不退了!洪耀福將任智庫副董座 亦將掌小英之友會穩住「挺英社會力」
獨家》遭質疑撐腰特定公司奪標案 林錦昌請辭文總秘書長明志「蔡英文還沒批」
「陳其邁、李眉蓁得票數高於預期」 人渣文本:都是這個人的貢獻
全球第一間摘下米其林星星的鐵板燒,在台灣就吃得到!全台十大必吃頂級鐵板燒一次看
企業獲利年增率逐季走高 台股第四季展望依舊正向
陳其邁得票數仍低於韓國瑜 律師驚呼:韓總不愧是高雄之王!
台灣為何在新冠肺炎疫情下還能正常生活?醫師曝神秘力量
「前有堵截,後有追兵」!中國改採「雙循環」經濟戰略,關鍵在於縮小貧富差距
縣市交流對象露玄機 一窺柯文哲「由綠轉藍」政治歷程
32歲成美國汽車工廠史上最年輕總領班!他道出秘訣:我願意做別人不願做的小事
台積電股價這麼強,為什麼0056絕對不會選它當成份股?
許劍虹觀點:只能在大螢幕上看到的南韓抗日戰爭
弘安觀點:紀念抗戰勝利75周年,緬懷鴻翔部隊抗日史冊
鄧鴻源觀點:從《亂世佳人》到《台灣三部曲》
施威全專欄:軍系壟斷國安局,政經判斷不及格
王宗偉觀點:武則天的新衣?該如何看待「首戰即決戰 美軍不會來」這兩句話?
米果專欄:從前從前…蔣總統過世了
世界時光走廊》太平洋戰爭勝利75周年紀念特輯(1):新加坡華人高舉中華民國國旗,歡慶抗戰勝利
吳麟觀點:低利時代銀行業轉型找商機
觀點投書:台灣飯店業邊境恢復開放之前需要...直搗市場?坐以待斃??
觀點投書:剩下的就是我們的事了—教育篇
陳德愉專文:那張沾著眼淚的鈔票,是一個見不到底的黑洞
觀點投書:從機關聘約僱人員談行政革新
觀點投書:「平等」不平等,談當前工作權的憲法困境
推台中山城休區旅遊 水保局結合在地辦梨哥柿妹山城漫遊
全臺首座參與式預算新店圖書館啟用! 侯友宜:希望大小朋友都開心!