福麥裝修公司以資本額不足2千萬元的資格，標得5.9億元國防部RDX炸藥採購案，此案被揭露時，國防部長顧立雄曾暴怒護航，結果日前果然無法履約。
此案非單一事件，衡諸10年來自蔡、賴政權對國防文化的清洗，加上當遍各種部會首長的顧立雄「萬能」操作，已將累積200餘年的國防參謀體系思想—也就是現代管理學的基本原則嚴重腐壞，觀察如下。
海馬士視察「一事被冤枉」
第一、國防部責重、權大、錢多，難逃避被嚴格檢視，有可能受到過度諷刺而冤枉。譬如最近的熱門影片梗：賴清德視察海馬士火箭系統，影片中出現「目標已被摧毀」的口述，呈現「沒發射卻假裝摧毀」的荒唐感。但那只是「視察」，並非演習展示，不需要真正發射，事實也沒有配音。
無人機遇雨不飛與小公司賣炸藥
第二、賴清德檢閱國防部「無人機國家隊」最新型無人機的空中分列式演習，然而現場雨勢很大，軍方決定不擡頭看升空演練，改為讓賴清德總統低頭看手機上的無人機飛行畫面。這不僅是軍事史上難以想像的真實荒謬，更是極無參謀意識、更無管理ABC 知識的自曝無能之舉。
第三、顧立雄以「萬能」聞名，萬能並非不可能，就是「跨領域」作業，但跨的不會是「領域的專業技能」，而應是「領域的共同管理」，更是現代管理學的始祖「軍事六參（六項管理，以G1 至 G6 代表」：G1 人事，G2 情報，G3 作戰，G4 後勤，G5 計畫，G6 通信。無人機遇雨不飛，已反映作戰、後勤與計畫管理的完全失敗。
向福麥裝修公司買炸藥，不是孤立事件，而是一串小公司「跳行」賣軍火，別說買主是國防部，就是中上型民間企業的後勤採購程序，也極不可能發生。
這2年與國防有關的大型弊案、疑案、管理不當案已逾20件，按照冰山理論，真實大案無法排除少於100件。日前才又爆出基隆級巡防艦防空備件歸零，以及前海軍副參謀長涉貪腐案，這些問題都不是一朝一夕會產生的。
診斷：「軍事六參」衰退、國防文化改變
本文作者曾在美國喬治亞理工的「工業與系統工程學院」任教，這是個單一學系的學院，在美國《大學排行榜》上在此領域始終排名第一，也可能是世界排名第一，這個領域的核心技能是資訊與統計，主要合作對象為美國國防部與各軍種，提供「六參」所需的各種管理應用與評估支援能力。
在此背景下，綜合已知的各案件，我們可以診斷出，這2~10年來國防部的「六參」管理能力已經大幅衰退。顧立雄所開創的似為：以意識型態、資源分配、人際關係為潛規則的新國防文化。
「國家隊級」的無人機遇雨不能飛，連續向無關小公司採購大軍火，發生這種在民間企業都罕見的多項事實，我們有個2年來不斷大逮捕、大羈押、小罪栽大刑的積極司法小組織，面對這些怪事卻視若無睹，可見這已不是顧立雄的個人問題，而是一個以列寧式新潮流為主控的共同結構性腐敗現象。
刺破國家安全、自曝無能
就象徵意義，這是一個對三軍統帥展示的演習，豈能允許失敗！
演習視同作戰！萬一真正有戰爭，敵人會等不下雨才開打嗎？當前國際國防評估中最基礎的就是「全天候作戰能力（All-weather Capability）」指標，「作戰」第一個要處理的問題，居然全軍沒有人反映？！
「國家隊級」無人機上限可達2,100 億元預算，「後勤」絕對充裕，而當前國際無人機技術，雨中飛行是非常低的一項門檻，這麼大的投資也跨不過？！
即使退一萬步，就算國防部買來的無人機就是不行，為何也不避免彰顯弱點？按照國防部解釋「基於航電系統防水極限與飛行安全」不飛，那就應該在「計畫」階段，事先就改做成在「大禮堂」中飛行演習。
從二戰到現在的俄烏戰爭，沒有飛機坦克，也要做個充氣的模型去唬敵人，怎麼會大聲吆喝：「我的無人機遇雨不能飛！」還要三軍統帥作見證，號召全球媒體廣為宣揚！
儒將失落、拍馬屁與厚臉皮興起
我國自光復後，就導入現代「六參」的管理制度，積極培養人才，甚至還出現過多位具備國內外高級學位的儒將，建立了以管理為骨幹、真正可以跨領域合作的參謀體系。
我在20年前，偶爾接受軍方的邀請前往演講或評估，我當時認識的任何一位高級軍官，如果主持這次演習絕不可能失敗，更不可能灰頭土臉後還振振有詞不以為恥。
軍方文化的改變，無法排除與人事升遷標準有關，當不再講究堅強的參謀作業、與滴水不漏必勝的戰志與戰力；而變成以意識型態表態拍馬屁，揣摩層峰旨意分錢給不恰當對象，以及飛不起來也無所謂的厚臉皮，風氣就慢慢改變了。
泰勒商鞅建立模型、毛奇補充變動參數
文獻上記載的西方管理思想源於20世紀初的泰勒，他的核心思想就是建立「程序」與「測量」的標準化，從而可以考評原來各說各話的人類行為，所以被稱為「科學主義管理」。
其實他的核心思想和秦朝的商鞅一樣，而足足晚了2千多年，所以中華傳統智慧擁有廣大觀照，只是沒有用現代語言與體例記錄宣傳。
19世紀初的普魯士革命，同時催生了參謀制度，也成為現代管理學的重大來源。
戰爭是一種弔詭，它傷害了許多無辜平民，但也產生了許多可應用在民生與和平的技術。
當前大學管理學院所授的：Operations Research（作業研究）、PERT（計畫評核術）、PM（專案管理）、Systems Engineering（系統工程）與MBA 教的許多工具，均可追溯於穿軍服的參謀體系。
創建參謀制度的德國元帥毛奇，有重要一句話：「沒有任何作戰計畫，能在接敵後完全照原樣執行。」
管理制度與程序標準化，就是建立「科學模式」，而毛奇的補充，就是對人類行為而言，更要能夠探索「變動參數」。
復興國際參謀制度四原則
本專欄一貫強調建言，而不止於評論。對當前國防亂象的建言不是什麼新點子，而是復興固有國際參謀制度的4原則：
1. 要讓參謀敢說真話：即使意見與指揮官不同，也能提出專業評估，而不是迎合上意。許多軍購怪案，其實不可能是第一線負責人的選擇。
2. 指揮官願意聽：能接受不同方案與風險分析，不把不同意見視為挑戰權威。不過，本文作者承認有「旁觀者輕鬆」的現實，我說來容易，但在蔡、賴政權下，司法與國防都逐漸失去獨立性，指揮官也可能想聽而不敢聽。
3. 責任歸屬清楚：參謀負責分析與規劃，指揮官負責選擇與承擔決策後果。
4. 持續修正計畫：計畫不是教條，而是依「六參」的整體交互作用，持續更新資訊與修訂執行方法。
以上4原則，不僅是國防管理原則，也幾乎是所有組織性公共事務管理的原則。
民進黨鐵桿高官、有自主性只能退黨
在賴政權的極端意識型態統治下，以上建言的實現並不容易。
從卸任高官張景森上周宣佈退出民進黨來看，這類忠黨愛國、但仍有自主性的鐵桿黨員離開，可能是對新潮流的反民主失望；也可能是對掌權者以口號遮蔽事實的覺醒。
＊作者為臺灣民調創始人、臺美兩地資訊與管理退休教授
