VIP 專屬文章 台灣何以失去川普！？川普政府幕僚重磅長文，完整解析「民進黨政府做錯了什麼」

曾在小布希與川普政府任職的克里斯蒂安・惠頓（​Christian Whiton）5日揭露台美貿易談判內幕，他在〈台灣如何失去川普〉（How Taiwan Lost Trump）一文中直言賴清德政府只會抱著左翼的舊意識形態、甚至砸錢請遊說公司拉攏川普政府，未能了解與接近美國正在崛起的新右翼。惠頓更細數民進黨重用蕭美琴、廢核、反中、支持覺醒主張等負面因素，種種失策導致台美關係每況愈下，最終成為受到「川普2.0」衝擊最深刻的國家之一。

惠頓是國家利益中心的戰略與貿易資深研究員，曾任小布希政府副國務卿的撰稿人、北韓人權問題副特使，也曾擔任川普政府的國務院策略溝通高級顧問，提供公共外交、媒體和東亞事務的建言，也擔任國務卿、美國駐聯合國大使、駐以色列和駐日大使的顧問工作。惠頓直言台灣目前拿到的20%關稅稅率顯然不佳（特別是跟日韓歐盟相比），台灣政府也成為與「後全球主義」​的美國打交道的一個（失敗）經典案例。

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惠頓指出，包括賴清德試圖過境紐約遭拒、台灣商品出口美國遭課徵20%關稅，都被認為是川普打算跟中國談一場大交易所致。雖然惠頓並未證實這一點，但他指出，由於美國已經跟中東談妥貿易協議，跟日本、南韓、歐洲的協商已接近完成，與中國的協議將攸關美國重要貿易的絕大部份。不過川普政府的官員並不認為台灣最近的狀況跟中國因素有關。他們說如果賴清德不去紐約、只去達拉斯，川普就會批准行程，他們對台灣的談判策略也有所質疑。​

惠頓分析，如果美方官員所言屬實，那台灣與美國的交往確實發生很嚴重的問題，而不是單單甩鍋川普想跟中國談交易、想促成川習會就可以了事。惠頓說，台北的可悲處境可以追溯更久之前，而且難以扭轉。尤其是川普連任當天，賴清德沒有像蔡英文在2016年那樣打電話給他表示祝賀，雖然川普會不會接電話也很難說（為了避免激怒中國），但「有試有機會」，或許川普一開心還是接了電話，再次確認台美領導人可以直接通話的重要做法、也展現台美之間的良好關係。​

台北方面雖然有人表示，是跟川普有關係的朋友建議賴清德不要嘗試打這通電話，但惠頓認為這根本是錯誤的建議，這或許是因為這些人根本沒辦法直通川普，賴清德應該有判斷力，讓川普自己決定是否接聽賀電。但賴清德終究沒有這麼做，而是透過發言人發表了一份形式上的聲明。這麼做有什麼問題呢？惠頓指出，賴清德的決定讓關注台灣的華府人士覺得，台灣對川普當選的反應明顯不如4年前拜登當選。 （相關報導： 台海解碼》「兩制台灣方案」胎死腹中？統一論述「大亂鬥」，習近平為何反而不發一語？ ｜ 更多文章 ）

惠頓批評拜登在當任歐巴馬副總統的8年期間，看到了中國在經濟、軍事和技術上的成長、對自由世界的威脅，但美國卻出現經濟和軍事衰退、政策軟弱，甚至跟台灣保持距離。作為老牌參議員，拜登對中國的重要假設就是「中國崛起不可避免」，但只要美國不加挑釁，中國將可以和平崛起。這一點從拜登2011年以副總統身份在《紐時》的投書就可以看出來。拜登當時表示：「我仍然堅信，成功的中國可以讓我們國家更加繁榮、而不是更加衰落。」

時任台灣駐美代表蕭美琴在拜登當選美國總統後，曾獲准出席拜登的就職典禮，並且將這件事視為一次重大的外交突破。蕭美琴自稱「戰貓外交」，在拜登就職典禮的座位上開直播宣稱「自由是我們共同的目標」。但惠頓指出，台灣的外交官雖然宣稱與拜登政府關係良好，卻沒有什麼實質證據。就算拜登任內一再表示「共軍如果侵台，我會保護台灣」，問題是白宮也每次都撤回了拜登的說法。惠頓說，許多美國選民支持川普，其實是為了反對（他們眼中）拜登對北京的軟弱態度。

蕭美琴在這次總統大選成為賴清德的搭檔，並且成為台灣的副總統。許多關注台灣問題的華府分析師都認為，賴清德的對美政策應該是由蕭美琴操盤，但惠頓認為這正是問題所在。一方面蕭美琴就像1979年（美國與中華民國斷交）後，所有的台灣駐華府代表一樣，根本無法發揮真正大使的功能；更重要的是，她很容易被川普政府認做是憎恨川普及其所有政策的小圈子的一員。​

惠頓指出，蕭美琴駐美期間跟華府的「人權工業複合體」相處融洽，包括國際共和研究所（International Republican Institute）與全國民主基金會（National Endowment for Democracy），雖然這些組織總是宣稱自己不分民主黨與共和黨，但其實他們都是華府沼澤裡的全球主義黨，將川普視為對民主最大的威脅。川普重回白宮後，也試圖阻止這些全球主義組織獲取聯邦資金。​

2022年，蕭美琴曾在左翼的《華盛頓郵報》發表評論，將台灣與拜登政府對介入烏克蘭事務的決定相提並論。蕭美琴當時寫道：「烏克蘭戰爭清楚地告訴全世界，民主國家並肩對抗威權侵略有多重要。」這套說辭在當時看似政治正確，但對任何瞭解川普政治基礎的人而言，都是毫無意義的冒險，因為他們大多將拜登的干預視為全球主義計畫的昂貴冒險。

惠頓直言，在民主黨控制白宮和國會的兩年時間裡，蕭美琴在華府的存在並無多大意義。她對拜登政府的親近也疏離了共和黨人，而共和黨人才是對台灣提供真正幫助的一方，包括對台軍售、以及強硬的對中政策。當台灣的總統辦公室宣稱蕭美琴「被國際媒體稱為華府最有影響力的大使」，惠頓認為這套說詞非常可笑。尤其當共和黨控制了整個華府，對川普領導的白宮來說，讓蕭美琴這樣的人來指導台美關係、代表台灣形象，就更是沒有道理。即便蕭美琴並未譴責或疏遠川普，但她顯然更希望拜登連任，何況蕭美琴根本沒有聯繫川普及其幕僚的人脈與管道——她畢竟是個左派的全球主義者。 （相關報導： 台海解碼》「兩制台灣方案」胎死腹中？統一論述「大亂鬥」，習近平為何反而不發一語？ ｜ 更多文章 ）

令人費解的是，儘管華府情勢出現重大變化，蕭美琴的做法在台北仍在繼續。7月29日，賴清德在總統府熱情接見美國國家民主基金會（National Endowment for Democracy）負責人威爾森（Damon Wilson)。川普一直尋求消除政府資助的民主基金會，因為這個基金會一直將川普妖魔化，甚至有一位董事會成員在書面中將他比喻為「希特勒、史達林和墨索里尼」。賴清德接見這樣的人還公諸於世，怎麼可能是明智之舉？這是蕭美琴建議的嗎？

不幸的是，這些錯誤發生在台灣在美國形象不佳且重要性不斷下滑之時。

惠頓指出，在美中的鬥爭關係裡，大多數關注外交政策的美國人不但不把台灣視為資產，反而將台灣視為累贅。台灣不僅可能將美國拖入不必要的戰爭中，美國人對台灣也沒有什麼文化上的親近感，認為美國一定要捍衛台灣。而且台灣政府沒有將自己定位「為了生存不惜一切代價」的自由資本主義堡壘，反而宣傳自己是一個重要的晶片工廠。

惠頓表示，川普總是將外交政策的細節留給副手處理，但有一件事川普可是很清楚：台灣在上屆奧運中派出了一名經檢測顯示有男性染色體的拳擊手林郁婷，並且贏得金牌。台灣政府派出美製的F-16戰機歡迎這位運動員返國，但川普卻對這位拳手的勝利不表認同。加上川普深信台灣的半導體產業竊取了美國的技術，惠頓指出美國司法部確實曾指控台灣公民竊取半導體商業機密，2010年代也有台灣晶片產業的資深人士對他坦承，他在 1990年代的工作就是對美國半導體做「逆向工程」——因此川普的指控至少部分是真實的。

接近川普的人也知道，川普會注意各國政府的國防支出，因此他有可能知道賴清德曾承諾將台灣的國防支出提高到GDP的3%，而且台灣的實際支出比這個數額還要少，今年還減少了軍費支出。台灣每年的國防支出只有200億美元，人口不到台灣一半、經常受到威脅的以色列，國防支出卻是台灣的兩倍以上。川普和他任命的國防部次長柯伯吉（Bridge Colby）都建議台灣的國防支出應上調為GDP的10%，從華府的觀點看，台北從未討論過這個數字是否正確、只是宣稱「會適度增加支出」，但卻總是無法達到目標。​

惠頓指出，由於賴清德面對的反對勢力過半的國會，關注台灣政治的川普官員可能會理解與同情賴清德，但重點是賴清德企圖改善劣勢的大罷免第一波投票也徹底失敗。雖然民進黨官員宣稱大罷免是公民團體發起，但重要的倡議和管理者卻是民進黨的秘書長林右昌和黨鞭柯建銘。在惠頓看來，大罷免的失敗突顯了一種看法，就是賴清德和民進黨不得民心，只會靠著抗中保台與質疑國民黨聯共來維持支持率。

至於對台灣企業真正重要的關鍵問題，包括移民問題、金融過度管制、能源成本高漲，民進黨內部卻沒有進行真正的辯論。台灣還對國際貿易設置關稅和非關稅壁壘，將美國農業拒之門外，也限制中國人的投資，即使這些外來資本沒有附帶任何條件。在北京以香港國安法進行彈壓之後，台灣幾乎無法吸引任何從香港逃離的資金，新加坡反倒成為主要受益者；嘗試在台灣生活或做生意的美國人也抱怨，在沒有台灣配偶的情況下，他們很難在台灣開立銀行帳戶，信用良好的美國人也很難取得信貸。 （相關報導： 台海解碼》「兩制台灣方案」胎死腹中？統一論述「大亂鬥」，習近平為何反而不發一語？ ｜ 更多文章 ）

為了安撫環保人士，民進黨政府全面關閉國內的核電廠，對日益昂貴的電費進行補貼，政府經營的台電公司去年虧損了130億美元。部分民進黨官員認為，在實施「非核家園」後進口美國生產的天然氣，將減少美國對台灣高達740億美元（全球第六大）的貨物貿易逆差。但惠頓直言，單靠進口天然氣難以平衡貿易逆差，川普只看到民進黨政府對「非核家園」與「變性癖」等左派議題上聽命於人，對美國企業的境遇卻漠不關心、對國防不夠認真、也不願意彌補貿易赤字。

台灣方面其實也清楚他們與川普的溝通有問題，台灣駐美代表處以每月6萬美元的價格聘請 Ballard Partners 負責「策略宣導與政府關係」。乍看之下，雇用這家對川普友善的遊說公司似乎是明智之舉，因為該公司最近雇用了司法部長邦迪（Pam Bondi）與其他許多與川普有關聯的人。但惠頓指出，這種花錢買人脈的敷衍做法，對於那些在華府內外努力幫助台灣的人而言，根本是一種侮辱。

在這些幫助台灣的共和黨人看來，民進黨一直跟歐巴馬和拜登這樣的左派一起混，認為共和黨支持台灣是理所當然。當台灣意識到在美國政界的新右派崛起，而這個新右派基本上對台灣無動於衷時，台灣政府卻決定對遊說團體拿出好處，因為他們在某個地方讀到「這些說客跟川普的關係很好」。惠頓認為，​台灣失去川普的關鍵就在這裡，台灣只想砸錢找遊說公司解決問題（何況他們可能根本沒有影響力）、邀請更多不相干的前官員來台接受歡呼，卻無法解決台灣的自衛意願、竊取美國智慧財產權、慶祝實際上是施暴的奧運金牌、放任激情的覺醒與各種反商行徑。台灣根本沒有認真解決問題，也無法理解美國的新右翼、並且與之建立關係。

惠頓指出，當川普拉下了全球主義與後冷戰時代的帷幕，一個新的世界秩序正在形成——幾乎沒有一個精英外交政策和經濟專家能夠預測或理解這個秩序。這股思潮在世界各地都有許多參與者，但其核心就是美國的新右翼。或許新右翼沒有辦法贏得每一次選舉，但這股力量確實正在崛起，不僅在川普政府與任何共和黨繼任人的任期之內，在未來的許多年裡，新右翼都將成為一股不可忽視的政治力量，台灣必須努力面對這種截然不同的新局勢。 （相關報導： 台海解碼》「兩制台灣方案」胎死腹中？統一論述「大亂鬥」，習近平為何反而不發一語？ ｜ 更多文章 ）