# 居住證  

據官方媒體上周五（5月22日）報導，中國國務院「印發意見」，要求對戶籍制度進行調整，呼籲更多城市取消長期以來影響外來務工者的相關限制。這一常住人口登記制度，即「戶口」，始於20世紀50年代，用於管控人口流動，並將中國公民劃分為「城市」和「農村」兩類，長期在公民權利和福利制度上實行歧視性的區別對待。儘管中國大多數大城市擁有龐大的流動人口，但絕大多數公民只能在其......

為因應中國統戰滲透，政府啟動多線並行的國安與移民管理措施。內政部除預告並上路多項許可辦法修正，持續清查在中國設籍或持有中國護照、身分證者；同時推動原中國籍人士補提「喪失原籍證明」專案。最新進度顯示，專案辦理已達95.1%，另因事證明確而被通報撤銷台灣戶籍者約50人，並有16名陸配選擇放棄台灣身分。移民署接案來源包括民眾檢舉、網路蒐證，以及國安局、調查局等單位......

台灣民眾因旅遊、就學就業或長住中國，可能接觸到「台胞證」、「居住證」、「定居證」等文件，除通行便利，也牽涉國籍、戶籍與法律身分風險。最新進展是國台辦15日宣布，擬把台灣居民「落地辦證」口岸擴大至所有符合條件地點；無論直飛或經港澳、外國轉入，皆可在指定口岸現場申辦「一次有效台胞證」入境。該證為一次入出境、效期3個月，供未領正式台胞證者使用，辦理需備台灣護照、身......

近年兩岸情勢緊張，除共軍戰機、軍艦持續擾台，台灣內部亦屢屢爆發「共諜案」，賴政府今年初展開以專案方式徹查軍公教人員是否持有中國大陸相關證件，引發在野黨及軍公教團體質疑；陸委會近日宣布，從明年元旦起，清查軍公教持領中國證件的狀況將「常態化」，相關單位每半年彙整一次查核情形。對此，軍公教反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希痛批，只會在內部找敵人。今年2月，......

一名旅居中國的台籍男子應志宏，因在社群直播中高調剪毀中華民國護照，並聲稱已取得中國大陸身分，引發軒然大波。對此，陸委會13日證實，經主管機關查證，已依法註銷應男的台灣戶籍與護照。本文也整理4種一旦持有，就會被註銷中華民國國籍、台灣戶籍的證件，提醒民眾注意風險。​男子直播剪護照高喊愛中國 陸委會證實已註銷其台灣戶籍與護照陸委會表示，應男因涉及詐欺案，自2021......

兩岸交流頻繁，許多台灣民眾因就學、就業或長期居住等需求，接觸到中國核發的各類證件，例如「台胞證」、「居住證」與「定居證」等。然而，這些證件背後所涉及的不僅是旅行或生活便利，更牽涉到國籍、戶籍及法律身分的敏感議題。特別是「定居證」與「居住證」的申辦與持有，可能導致被政府認定已喪失中華民國國籍或台灣戶籍，產生嚴重的法律後果。本文將帶您了解這些證件的用途與可能帶來......

人生現實總比戲劇還荒謬。在台陸配繳驗「除籍證明」進入倒數計時，6月底是最後前限，1.2萬名已取得台灣身分的陸配，已有7,600人做出處理，尚有4,400人未繳籍證明，屆時恐怕會被註銷台灣身分——陸委會此舉不顧人權倫理，有違憲之虞，而且將製造大量人球，引發陸配及其家人、子女的集體恐慌。流氓「法」師：普通法高於特別法民進黨為了搞垮政敵，不只是意識型態掛帥，其手段......

在福建任教的「台籍教師張立齊」遭陸委會認定領用大陸定居證，進而註銷其台灣身分，成為史上第1例因大陸定居證失去台灣身分。張立齊6月8日發布最新聲明，強調他的大陸定居證早在去年6月就已廢止，陸委會隔了1年在沒有證據的情況下取消其台灣身分，導致他成為「流浪地球人」。最新：殺無赦！張立齊稱定居證已失效1年，陸委會仍以「這理由」廢止其台灣身分​張立齊6月8日最新聲明......

陸委會昨日宣布，在大陸福建任教的「台籍教師張立齊」因領用大陸「定居證」遭廢止台灣身分，此為持大陸定居證而遭註銷台灣身分的首起案例。陸委會今日進一步表示，有媒體報導將定居證誤植為「居住證」造成誤解，目前領用大陸居住證並不影響台灣人民身分。目前中國大陸針對台灣民眾發行的各類「身分證明文件」主要包括「台胞證」、「居住證」、「定居證」。最新：殺無赦！張立......

台籍教師張立齊因持有中國大陸核發的「定居證」，遭台灣政府依法註銷戶籍與國民身份。面對廢籍爭議，張立齊於5日晚間發表影片，強烈批評民進黨政府切斷兩岸人民連結，甚至宣稱「大陸比台灣更民主、更自由」。張立齊獲中國定居證成首例張立齊目前任教於中國福建的華僑大學，今年元旦領取「定居證」，並獲中國官媒大幅報導，形塑為「首位在福建定居的台灣青年」。他曾在公開受訪時稱：「這......

網路近來瘋傳，持有台胞證可能會被註銷台灣人身分，由於曾持有台胞證者達千萬人之譜，此一傳言當然引發關注，逼得陸委會不但舉行記者會、還發新聞稿澄清；連已通行32年的台胞證都會引起疑慮，究竟是台灣社會太淺碟、導致謠言滿天飛？還是政府有意無意營造台胞證不受官方歡迎的印象？真相可能是兩者兼具。依照民進黨政府過去動輒祭出社維法查辦網路傳言的標準，會被註銷台灣人身分這種傳......

外傳軍公教人員若持「中國5卡」恐遭註銷台灣身分，5卡包含「中國大陸身分證」、「居住證」、「同城通」、「台胞證」、「銀行卡或交通卡」。陸委會今日晚間發表3點聲明回應，強調台灣人民若持有「中國大陸身分證」、「定居證」及「護照」，才會喪失台灣人民身分。陸委會副主委梁文傑5月29日下午在例行記者會中說明，現行的規範僅針對軍公教，至於一般民眾「並沒有要清查」；但梁文傑......

賴政府清查軍公教是否持有中國大陸身分證、定居證、居住證，第一階段針對中央政府，近期進入第二階段，針對地方政府及各級公立學校。不過陸委會主委邱垂正今日進一步表示，專案清查範圍不限軍公教，一般國民擁有台灣身分，就必須放棄中國大陸各種身分。賴政府第一波清查以府方、五院等中央政府軍公教人員為主，共約37萬人，清查4月底已完成，共查獲2人持有中國大陸身分證......

陸委會先前清查台灣軍公教人員是否持有中國大陸身分證、定居證、居住證或設立大陸戶籍，首波結果出爐。在總統府、5院及各級公立學校、國防部所屬單位當中，共查獲2人持有中國大陸身分證；另有75人持有大陸居住證，其中包括現役軍人。陸委會主委邱垂正今日於立法院受訪時，公布最新處置情形。

日前網紅「八炯」揭露許多台灣人持有中國身分證後，內政部積極展開查緝，銓敘部更發函各級單位，除加強宣導公務員不得持有中國身分證、護照等相關戶籍證件外，更要求填寫具結書，當時一度引發風波。針對軍公教人員清查狀況，據媒體報導，陸委會主委邱垂正接受專訪時表示，截至4月底，已有超過37萬人完成具結。

一名師大附中學生因為出生地在「南京」，報考國防醫學院時，校方引述《兩岸人民關係條例》，以該生入籍中華民國未滿20年為由，刷掉其報考資格。前陸軍中將、前國民黨籍立委吳斯懷痛批，台灣族群融合多年，只有民進黨政府還在區分外省人、台灣人，連大陸國籍、戶籍、居住證都違法，要被註銷台灣身分，這樣違憲違法的作為，難道是要清洗族群血統嗎？

陸委會新令釋，若台灣民眾持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」將失去台灣身分。大陸國台辦發言人朱鳳蓮今日回應指出，「定居證」是發放給已被批准來大陸定居、落戶的台灣居民「短期」持有的臨時性過渡性證件，並且痛批民進黨搞「綠色恐怖」混淆視聽，阻撓台灣民眾申領各類證件。

此前，陸委會針對申領大陸地區居住證違法一事，引發各界關注。陸委會稱，依照《兩岸人民關係條例》，台灣地區人民不得在大陸地區設籍，而這設籍包含持有大陸居民身分證及「定居證」。陸委會副主委梁文傑強調沒有擴張認定，「因為拿到了對岸的定居證，就意味著拿到對岸戶籍，並能領取身分證，是連續性的動作。」

陸委會新令釋，若台灣民眾持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」將失去台灣身分。此次對「定居證」的防堵十分嚴厲，令人好奇形成這項政策的原因。據《風傳媒》了解，陸委會是借鏡俄烏戰爭爆發背景，俄羅斯在發起軍事行動之前，也先對烏東地區人民發放俄國身分證，混淆當地民眾的自我認同，才讓陸委會拍板決定防堵大陸定居證。

陸委會發佈最新令釋，倘若台灣民眾在陸設有「戶籍」，包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」，將失去台灣身分。藍委痛批此舉擴大解釋法令，根本是違法濫權擾民。也有兩岸商界人士表示，新規定懲罰太重，恐怕會讓台商心生恐懼，降低返台投票意願，更憂心連「居住證」、「台胞證」都將接連被禁。

陸委會最新函釋指出，若台灣民眾在中國大陸設有戶籍，將會喪失台灣身分，「設有戶籍」應包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」。目前中國針對台灣民眾發行的各類「身分證明文件」主要為「台胞證」、「居住證」、「定居證」。這些證件的差異，以下重點整理，一次看懂。

陸委會發佈最新令釋，倘若台灣民眾在陸設有「戶籍」，包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」，將喪失台灣身分，遭學者質疑是在擴大解釋法令，並不合理。陸委會副主委梁文傑24日回應，我方法律如何認定，當然要由我方解釋，並不是在擴張解釋，只要拿到大陸「定居證」，我們就認定是拿到大陸戶籍。

陸委會發佈最新令釋，倘若台灣民眾在陸設有「戶籍」，包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」，將喪失台灣身分。學者認為，現在連大陸定居證都不准，這招實在太狠了，陸委會單方面擴大法律適用，這樣的解釋並不合理。

海軍先前爆出有官兵具有中國身份證，國防部事後進行全面盤查，民進黨立委羅美玲今（16）關切目前盤查狀況，對此，國防部長顧立雄指出，截至3月20日止，共有62人持有中國居住證，但並沒有身分證或者護照。

兩岸關係因歷史與政治因素複雜交織，我國憲法與中國大陸憲法均秉持一個中國原則，主張對方領土與人民屬於自身主權範圍，卻互不承認對方政權與國籍的合法性。近日，立委翁曉玲質疑陸委會要求公務人員切結不持有中國身分證、護照、定居證及居留證涉嫌違法濫權，陸委會則強調此舉是依據兩岸人民關係條例9-1條及相關法規，旨在防範國安風險，反制中共的統戰作為。此爭議不僅涉及行政行為的合法性，更牽涉憲法一個中國原則下的國籍認定及公務人員自由人權限制的合法性問題，值得深入探討。

北京二十個中央部會公布《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱「二十六條措施」），與去年出台實施的「三十一條措施」一脈相承，重點放在提供台資企業與在陸台胞「同等待遇」，其中針對企業與個人的措施各十三條，具體呈現現階段北京惠台政策。

中國官方2018年9月起發放台港澳居民「居住證」，陸委會則研擬修正《兩岸人民關係條例》，除建立通報機制，也設置領證者服公職及被選舉門檻。不過在限制領過居住證者，終生不得擔任涉及機敏性的公職，執政黨立委不滿陸委會僅規劃不得擔任情報人員，沒有全面納入外交、國防、海巡等涉機敏職務，更缺乏認定國民已放棄中國居住證的機制，批評自家政府對中國太過軟弱，居住證修法也被退回陸委會再重新研議。

行政院副院長陳其邁，今（18）日與民進黨立院黨團共同協商本屆立法院會期優先法案，由於今年總統大選競爭白熱化，加上中美貿易戰，兩岸議題再度成為立法院「重中之重」，包括限制中將以上赴陸在內的兩岸相關修法，有高達9項以上；其中，因應中國對在台就業經商民眾開放「居住證」申請，陸委會研議《兩岸人民關係條例》，將對取得「居住證」之國人，祭出限縮參政權措施，相關修法若通過後，將不得參選「機敏公職」。

陸委會今晚表示，大陸委員會主委陳明通上午在立法院回答大陸居住證相關問題時，提到限縮被選舉權是根據陸委會內部民調數據，無關國民黨主席吳敦義也同意領居住證者回台登記的說法。

一張大陸居住證，引來兩岸各自表述。

中國日前對台開放申請「中國居住證」，引發各界疑慮是否為統戰的一環，對此大陸委員會主委陳明通在8日表示將推出app申報系統，未申報者將有罰則，並研擬修法限縮領證者的被選舉權。今（9）國民黨立委蔣萬安於質詢時再度提問相關法案何時送進立法院？行政院長賴清德鬆口回應：「這事不能拖」，表示這會期送進來是適切的時間。

自2018年8月中國大陸國務院辦公廳發佈《港澳台居民居住證申領發放辦法》，再到9月1日正式實施以來，台灣方面對於居住證的政治效應相當警惕。

中國自9月1日開始開放台灣居民申領居住證，綠營上下激憤，惟據了解，在大選逼近壓力下，民進黨內府方與第一線立院黨團對於態度要軟要硬，意見並不同調，府方顧忌台商反彈，不欲太強硬，但立院黨團內鷹派聲浪高。黨內幹部坦言，民進黨最後基調軟或硬，恐如當初年改，黨團內和府方進行討論，再取折衷值，才能確定。

九月十八日，第73屆聯合國大會開議，就此全球人類的大家庭，台灣仍被拒之門外。為此，外交部部長吳釗燮於九月十日投書《外交家》（TheDiplomat）雜誌，對於聯合國持續濫用二七五八號決議，拒絕並孤立台灣表示失望。

從八月中小英對居住證的表態，到九月中行政院確定修法，調性轉變太大了，也因此引發有關居住證、戶籍、綠卡與公民權等爭議。政府對此問題的反應顯然有點措手不及。

陸委會針對大陸居住證，擬進一步限制國民參政權。雖然還只是擬議階段，放話的嚇阻意味比較濃，但是，從選戰角度來看，那還只是第一步，如果阻力不大，甚至民意認同，則更進一步限制其投票權才是最終目的。因為，台商返鄉投票曾經展現其左右勝敗的實力。

中國大陸推行「港澳台居住證」，要給在大陸工作求學的台灣人多一些方便。而我們的政府面對這種「太陽」，居然吹起怪風，宣稱要對申辦居住證的台灣人，「限制公民權」。什麼是公民權？目前語焉不詳，但可能會限制應考試服公職等重要基本權利，甚至有風聲要「除籍」。這實在是荒謬又可怕的事。

中國開放台灣人申請居住證，副總統陳建仁今（25）日晚間出席「2018大陸台商秋節座談聯誼晚宴」時表示，他企盼所有台商企業支持政府兩岸政策，不要讓對方有任何分化挑釁的空間，相信只要我們彼此更團結，信念更堅定，就一定能為兩岸穩定發展創造更有利的條件。

面對大陸即將開放「港澳台居民居住證」申請，行政院宣布未來將對領有居住證的台灣民眾，限縮其公民權，此舉引發了違憲質疑。透過是否領有大陸地區核發的「居住證」來區分哪些國民得享有完整或部分憲法所賦予的權利，對於一直強調國家團結的蔡政府來說，極其諷刺，遑論未來還會依「中華民國憲法」與「兩岸人民關係條例」來處理兩岸關係。

中國月初開放台灣民眾申辦「港澳台居民居住證」，陸委會規畫申報登記制度，外界也有聲音主張，對申領者除籍、限制任公職等意見。行政院發言人KolasYotaka今（20）日表示，「必須在某種程度上管制，大方向是確定的」，至於限縮公民權的程度，仍須收集各界意見，不希望帶來過大衝擊。

中國政府自9月1日起開放港澳台居民申請「台灣居民居住證」，向持證人提供接近大陸居民的社會生活便利待遇。中方稱開放十日內，已有超過2.2萬名台灣人申請。

蔡政府執政以來，中國對台打壓加劇，在一連串對台文攻武嚇失敗後，中國總算意識到「傳統」打壓台灣的方式無法達到造成台灣政府壓力效果，而且在中美貿易戰的「對抗」關係中，壓力始終會回到中國身上，於是中國開始反向操作，以「讓利」的方式，半強迫使在中的台灣人屈服。

中國自今年9月起開放港澳及台灣的居民可以申請「港澳台居民居住證」，外界質疑此舉是對台統戰措施的一環。對此，民進黨立委王定宇9日受訪時表示，目前他提出《兩岸人民關係條例》修法版，且法案已連署完成，往後若台灣人要申請中國居住證者，就會依法註銷在台的戶籍登記。

海基會董監事通過陸委會副主委邱垂正兼任副董事長。據轉述，國民黨大陸事務部主任周繼祥在散會前質疑，陸委會對居住證的立場強硬，邱垂正擔任海基會職務，立場可能有所矛盾。

政治是什麼？無非是服務及造福人民，提供更便利的公共服務，替人民帶來更美好的未來與希望；兩岸間的競爭早已從政治戰場轉移成為制度之爭及如何提供民眾更好的未來及服務。日前大陸推出居住證申請，引發許多台胞紛紛躍試，台灣陸委會對於大陸當局推出「港澳台居民居住證」痛批此舉「政治圖謀昭然若揭」外，更質疑大陸新稅法，未來恐被要求就全球所得繳稅。

日前中國大陸當局推出「居住證」的新政，陸委會或以：恐違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例（下簡稱：兩岸條例）第9條之1。另學者以為：大陸稅法草案，欲將「設有住所」或「無住所但在大陸境內有居住183天」者，皆列為納稅義務人，中國境內外所得，恐皆須徵稅，日後恐重覆納稅云云，筆者就前者問題，業已投書報社，此不贅述，至於重覆納稅的問題，於此為文剖析。

中國大陸今（19）日公布「港澳台居民居住證申領發放辦法」，其中顯示，居住證編碼稱為「公民身份號碼」，還將登載個人指紋資訊，意味陸方將向申請人採集指紋。

 中國國務院新聞辦公室上午十點召開記者會，預估9月1日起，將依據《港澳台居民居住證申領發放辦法》給港澳台民眾發放「居住證」。

針對中國國務院宣布港澳台居民符合資格者將可申請居住證，獲得與中國居住者相同的公共服務，我大陸委員會今（16）日表示，這些是中國持續推動對台統戰措施的一貫做法，並不會影響台灣人民對這塊土地的熱愛與認同。陸委會也提醒有意赴中的民眾，中國近年建置「天網」與「社會信用體系」全面監控民眾，應多加注意。