兩岸直飛新航點有譜？「中國2城市」包機計畫送審，陸委會表態了：可評估

針對工商團體日前呼籲開放中秋節兩岸包機一事，陸委會副副主委沈有忠14日給出最新回應。他表示，針對有台商需求的中國大陸城市，陸委會都會積極評估，但若無觀光需求的地區，開立包機的急迫性相對較低。沈有忠透露，像西安這類具有指標意義的城市已列入考量，不過如烏魯木齊等航線因為需求不大，目前尚無急迫性。這項表態也為兩岸航空市場中秋檔期的包機規劃，增添了實質的想像空間。

隨著中秋佳節將近，在大陸發展的台商與家屬對於往返兩岸的交通便利性高度關注，日前工商界也積極向政府喊話，期盼能在西安與昆明等城市先行啟動中秋兩岸包機服務，並由中國東方航空負責承接。對此，陸委會副主委沈有忠今日出席「民族團結進步促進法對兩岸交流的影響」座談會，於受訪時給出了政府政策的最新評估方向，他明確指出，只要確實符合台商實際需求的城市，政府都會認真進行評估與規劃。

沈有忠表示，兩岸包機與定期航線的推動，必須建立在實質的市場需求之上。在政策思維裡，凡是有台商需求聚集的城市，陸委會都會納入通盤考量與評估。然而，若是針對那些缺乏實質觀光需求或商業互動的地區，在開立包機或直航點的時程上，就不一定具有那麼高的急迫性。他特別舉例指出，像是烏魯木齊這類城市的定期客運航線，目前的市場需求就相對不大。不過，針對外界與產業界高度期盼的西安航點，政府已經正式列入考量清單中，後續將深入評估可行性。

這波中秋包機議題之所以再度浮上檯面，與台灣商業總會理事長許舒博日前的積極奔走密不可分。許舒博在中國出席活動時，公開向媒體透露，他已經與陸委會就兩岸直航議題進行了深度的協調與溝通。他強調，陸委會主委邱垂正其實也抱持著務實的合作態度，希望能先從包機的模式開始逐步推動，在建立穩定運作默契之後，再來談下一步全面直航的復航機制。

許舒博對此指出，既然目前兩岸的航空公司已經主動向主管機關提出了明確的營運與包機需求，政府相關部門就應順應市場呼聲，不應該隨意以「沒有需要」等理由，直接拒絕對方的申請。他特別呼籲陸委會與相關決策單位，在兩岸交流與航空政策的規劃上，千萬不要預設任何政治立場，而應以服務台商返鄉、促進民生往來與觀光便利為最優先的考量方針，如此才能真正創造多贏的局面。

面對商業界與台商組織的殷切期盼，沈有忠指出，有關民航包機的議題，其實兩岸之間已經持續溝通、談判了非常久的時間，這並非一朝一夕的新話題。陸委會的整體施政立場至今保持一致，意即在保障國家安全與主權的前提下，以「市場實質需求」作為唯一的決策指針，並透過滾動式的評估，力求在便利市民出行與政策合規之間取得最佳平衡。 （相關報導： 陸客可以來台灣了！中國開放1城市來台，2個月過去店家卻嘆「沒人來」？ 關鍵主因曝 ｜ 更多文章 ）

沈有忠強調，未來針對包機與定期航班的完整規劃，陸委會絕對不會流於閉門造車，而是會進一步與各地的在地台商協會以及台商代表進行深度溝通。政府會深入了解他們中秋節期間返台的確切人數與出行偏好，並視實際情況來做好最妥善的航線對接規劃。他重申，政府的門一直都是敞開的，只要有足夠的台商需求基礎，西安、昆明等城市的包機安排，在未來都具有相當大的實現與合作空間。