邁向建國之路》加泰隆尼亞議會通過 2017年啟動獨立程序

馬習會在新加坡晤談落幕、緬甸大選由翁山蘇姬拿下民主果實，還有哪些大事在發生？

遠在歐洲的西班牙東北部的加泰隆尼亞自治區（Catalonia），議會9日以72比63表決通過，將在2017年啟動獨立程序，但西班牙總理拉霍伊（Mariano Rajoy）堅決反對，表示此舉違反國家憲法，將訴諸憲法法庭。

加泰隆尼亞自治區（Catalonia）此次的脫離西班牙決議案，由主席馬斯（Artur Mas）率領的分離派「一起說要」（unts pel Si, "Together for Yes"）主導，聯合左翼獨派小黨，「人民團結候選人黨」（Candidatura d'Unitat Popular, CUP），72位獨派議員同意自治區獨立。

最快18個月建國  總理堅決反對

分離主義黨派在9月的議會選舉中拿下135席中的62席，隨後聯合左翼獨派小黨，議會勢力輕鬆過半。9日分離主義議員針對獨立進程的一項決議草案發動提案，行動迅速，反對獨立的一方無法扭轉。根據草案，若決議通過，30天內即可建立加泰隆尼亞共和國的基本法律和財政體系，最快18個月後就能夠獨立建國。

邁向獨立的腳程越來越快，但西班牙政府堅決反對，表決之前警告若決議案通過，將訴請憲法法庭判決草案無效，阻擋加泰隆尼亞自治區獨立。一旦憲法法庭開始受理，後續一切行動將終止，直到法官做出判決。

西班牙總理拉霍伊率領的中間偏右派政府認為，加泰隆尼亞自治區仍屬於西班牙國土一部分，且國家憲法不容許地區分裂。拉霍伊表示，為維持國家完整，將與反對派的「社會主義者黨」（Socialists）領袖桑切斯（Pedro Sanchez）會談，打造反分裂陣線。

聯合國秘書長潘基文在上月28日造訪西班牙時表示，加泰隆尼亞不屬於聯合國認可、具有自決（self-determination）權利的領土。潘基文稱讚西班牙對多元文化、語言與歷史的尊重，並表示西班牙為一主權國家，「包括泰隆尼亞自治區在內。」他也希望政府能夠以溝通代替獨立，尋求更好的解決途徑。

建國程序啟動  擺脫西班牙

加泰隆尼亞自治區想要獨立，但除了聯合國秘書長潘基文表示不贊同，歐盟地區也發出警告，若加泰隆尼亞脫離母國，就不再是歐盟一員，也無法參與歐元區。西班牙外換銀行（BBVA）總裁岡薩雷茲（Francisco Gonzalez）於專訪中直言，鼓吹獨立的政黨並沒有審慎評估結果，「完全是情緒作祟」。

外交部長賈西亞馬賈洛（Jose Manuel Garcia-Margallo）警告，若獨立於歐盟，將是自我放逐，可能導致資金出走、經濟體系潰敗。

但面對這些恫嚇，領袖馬斯認為不足為懼，當初他們挺身獨立，就是想要財政自主，脫離西班牙前陣子的金融危機風暴，也擺脫逐年經濟下滑的政府。馬斯多次喊話，「獨立能夠邁向新的開始，」他說，「沒有任何威脅、恫嚇能夠阻止數百萬人渴望獨立的心。」

巴塞隆納的呼喊  

加泰隆尼亞自治區位於西班牙東北部，下轄巴塞隆納省、萊里達省、赫羅納省和塔拉戈納省，首都巴塞隆納，總人口逾750萬，佔全國16%的比例。自治區的經濟實力幾乎等同於葡萄牙，為西班牙貢獻近20%的國內生產毛額（GDP），也是歐洲重要的文化中心與旅遊勝地。

也因為加泰隆尼亞在中古世紀以來，發展出自己的語言與文化，擁有極高的自我意識，是中世紀亞拉岡王國的主體，但在13世紀後來與西班牙政府產生衝突逐漸失去治權力；1714年9月11日，捲入與西班牙王室戰爭、法國步步進逼，巴塞隆納城潰敗後被取消自治權，這天被加泰隆尼亞人視為「紀念日」，也是他們日後必須在西班牙體制下生存的一天，主權喪失的恥辱。 （相關報導： 邁向建國之路》UN秘書長：加泰隆尼亞沒有獨立的權利 ｜ 更多文章 ）

即使1978年恢復自治權力，擁有獨立議會與政府，但獨立之聲從未停歇。但不甘被西班牙政府長年經濟低迷所拖累，加上自治權多次被打壓，加泰隆尼亞民族自覺意識高漲，發動多次百萬人上街抗議，希望爭取獨立建國的機會。

  （相關報導： 邁向建國之路》UN秘書長：加泰隆尼亞沒有獨立的權利 ｜ 更多文章 ）