邁向建國之路》UN秘書長:加泰隆尼亞沒有獨立的權利

2015-11-01 14:58

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加泰隆尼亞人民揮舞非官方旗幟「獨星旗」(Estelada)(美聯社)

加泰隆尼亞人民揮舞非官方旗幟「獨星旗」(Estelada)(美聯社)

西班牙加泰隆尼亞自治區(Catalonia)的獨立提案正於地方議會中進行辯論,聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)10月31日於馬德里接受訪問時表示,加泰隆尼亞不屬於聯合國認可、具有自決(self-determination)權利的領土。他也期望,加泰隆尼亞與西班牙政府可以透過溝通,尋求一個雙方都可接受的解決途徑。

聯合國秘書長潘基文(左)及西班牙總理拉霍伊(右)(美聯社)
聯合國秘書長潘基文(左)及西班牙總理拉霍伊(右)。(美聯社)

盼對話取代獨立

潘基文於10月28日前往馬德里,參加西班牙加入歐盟60週年慶祝儀式。他接受訪問時表示,聯合國承認一些地區具有自決權,這包括一些現無自治政府的地區,「我相信加泰隆尼亞自治區不屬於其中之一。」

潘基文稱讚西班牙對多元文化、語言與歷史的尊重,並表示西班牙為一主權國家,「包括泰隆尼亞自治區在內。」他希望加泰隆尼亞的領導人與人民,都能加入與西班牙政府的對話中。

人民自決指的是人民在國際秩序中決定自我命運的法律權利,為國際法的核心原則之一。

於20世紀後半,人民自決的原則是殖民地自治運動的重要前置脈絡。自決大致可分為內部自決與外部自決兩大概念;前者指政治以至社會等層面的各種自治權利,後者指人民自更廣大的政治實體獨立自治的權利。

分離主義黨派取得多數席次 提案獨立建國

加泰隆尼亞地區約有750萬人口(佔西班牙人口16%),但生產國內近1/5的生產毛額(GDP),是全西班牙最富有的地區。擁有自己語言與獨特文化背景的加泰隆尼亞近年因政府稅金回撥不均、金融危機處理不當等原因,獨立建國情緒漸高漲。

分離主義黨派於9月底選舉中贏得加泰隆尼亞議會多數席次。「一起說要」(Junts pel Si, "Together for Yes")於135席中取得62席,左翼的「人民團結候選人黨」(Candidatura d'Unitat Popular, CUP)拿下10席。

主張分離的黨派已迅速提出正式分離提案,預計辯論至11月9日。若此提案在議會獲得通過,30天內就會設立加泰隆尼亞共和國的基本法律。分離主義黨人希望可以在18個月內完成建國。

西班牙各黨合作維護國家團結

西班牙總理拉霍伊(Mariano Rajoy)強調各黨將合作抵禦分離主義的力量,維護全國團結。拉霍伊於30日與中間路線的「公民黨」(Ciudadanos, "Citizens")領袖里維拉(Albert Rivera)及極左派「我們可以」(Podemos, "We Can")領袖伊格萊西亞斯(Pablo Iglesias)會面,匯合此目標共識。稍早,拉霍伊也已與主要反對黨「工人社會黨」(PSOE)領袖桑切斯(Pedro Sanchez)會面。

西班牙總理拉霍伊(右)及公民黨領袖里維拉(左)(美聯社)
西班牙總理拉霍伊(右)及公民黨領袖里維拉(左)。(美聯社)

於西班牙憲法中,地方政府沒有舉辦獨立公投的法律權利。

逾半人民不支持獨立提案

西班牙《國家報》(El Pais)於10月30日發佈的一項民意調查結果指出,加泰隆尼亞的分離提案獲得42%民眾支持,過半(51%)民眾表示反對。該調查也顯示,若加泰隆尼亞舉行自決公投,有49%受訪者願意繼續作為西班牙的一部分,41%願意獨立建國。

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