位於高雄市半屏山腳下後勁地區的台灣中油公司高雄煉油廠，在經歷多年的風波糾葛後，終於在1日正式停爐關廠，遵守「25年遷廠」承諾。然而25年前轟動全台的後勁「反五輕運動」卻尚未完結，中油留下了包含30座油槽在內的42座儲槽繼續做為油料供應使用，令高雄市與後勁居民無法接受，痛批遷廠承諾跳票。加上煉油廠因原油滲漏，長期嚴重汙染臨近的土壤及地下水，全廠有177公頃土地被列為地下水污染控制場址。然而中油向高市府提出的「高雄煉油廠關廠計畫」卻僅短短35頁，內容含糊，並未具體指出復原方式及相關經費，還表示需再花費20年才能復原，後勁居民揚言抗爭到底。
中油高雄煉油廠是國內的煉油、生產油品及石化原料重鎮，主要產品有汽油、柴油、航空燃油等油料和乙烯等石化原料，廠區遍布煉製工場、儲槽及輸儲管線。隨著關廠期限將至，46座煉油工場去年起即陸續停爐。10月30日蒸餾、低硫燃油、氫氣、加氫脫硫、柴油加氫脫硫等五座工場停爐後，最後一座、也產值產能最佳的低硫燃油工場1日正式熄燈。原有1600多名員工，已陸續轉移至大林廠與林園廠，僅留近200人拆遷，進行2週停爐作業。這座一年產值曾高達2000億元的煉油廠，正式走入歷史。
關廠留油槽 後勁人反對
然而中油直至8月底才發文市府，關廠後將續留汽柴油等42座油槽，原因是留用油槽是基於民生與國安考量，油槽透過地下管線供應中南部軍民用油，甚至表示經濟部已核定。現有儲槽42座，其中汽油槽10座、柴油槽五座、航油槽九座、燃料油槽六座，共有30座油槽，每座容量從5,000至3萬公秉不等，總容量達52萬公秉。
對此，高雄市副市長許立明痛批，經濟部已淪為橡皮圖章，市府與後勁居民不可能同意油槽管線例外保留。後勁中油遷廠促進會執行長黃佳平也表示，政府允諾遷廠包括生產與操作設備，留下儲槽等於沒遷完，若儲槽年底後仍運作，將會在跨年發動抗爭。
整治煉油廠汙染 20年得花百億
高雄煉油廠自興建以來，便是後勁居民揮之不去的夢魘，污染、氣爆、火警等工安事故。1983年有老婦人在家點蚊香竟引發油氣爆炸、1988年一中油工程師在宿舍點菸引發氣爆，全身灼傷、1987年7月起更發生半年內3次煉製工場火警爆炸的工安意外。2002年，高雄煉油廠更發生「P37油槽漏油事件」，2萬8000公升的原油因油槽底部破裂溢流，造成後勁地區的土壤及地下水嚴重汙染。高雄煉油廠的遷廠，對於占地177公頃的汙染控制場址如何改良及轉型將是首要課題。
高雄市副市長陳金德在27日表示，之前中油曾提出長達20年的土壤改良計畫，成立「土壤及地下水整治工程處」，編列100億元預算，分20年整治廠區環境。然而計畫書內容簡略，不但並未詳列經費及具體復原方式，且20年時間太長，方式過於消極，希望中油可以儘速提出更有效率的計畫。
中油土壤及地下水整治工程處副處長侯善麟表示，高煉廠面積近260公頃，其中近180公頃被公告為「汙染控制場址」，中油將分六個區塊，從上游開始整治，其餘70幾公頃擬畫為特定產業專用區。除了為高雄煉油廠進行復育，「高屏地區空氣污染總量管制計畫」也已於6月30日實施，成為全國第一個空污總量管制計畫，環保署已要求高雄市於3年內將空污微粒減量5％，市府將嚴查噴砂工廠排污及後勁溪及鳳山溪中上游工廠廢水排放。
反五輕抗爭28年 尚未完結
台灣中油公司自1968年在後勁地區興建了第一座輕油裂解廠以來，就與後勁展開環保抗爭的糾葛。1987年甚至還計畫增設第五輕油裂解廠，引發後勁人憤怒包圍廠房，甚至爬上煉油廠的燃燒塔拉起布條，持續長達3年的圍廠抗爭，直到1990年時任行政院長的郝柏村與居民妥協，給予「高雄煉油廠將於25年後關廠遷移」的承諾，五輕於是在鎮暴警察的戒護下動工。
「反五輕運動」創下許多第一的紀錄，第一個用圍廠方式表達抗議，圍堵中油五輕的西大門整整3年；針對是否興建五輕發起台灣首次公民投票，但結果卻未對政策造成影響；1990年3月25日，開設西服店的劉永鈴與劉朝明冒生命危險爬上廢氣燃燒塔，拉起「反五輕」抗議布條，引發國內外關注，但卻吃上「脅迫警察」的官司。1990年9月21日，歷經3年1000多個日子，五輕仍舊正式動工，中油與政府留給後勁居民的是長達25年的等待，以及仍待解決的空氣、土壤與地下水汙染問題。 （相關報導： 後勁人抗爭25年 高雄煉油廠下月走入歷史 ｜ 更多文章 ）
