談中國遭指控「產能過剩、低價傾銷」，屠新泉：政府補貼只是一個標籤，因為美國自己也有補貼

中國產能過剩問題引發關注。有學者認為，這是西方國家的解讀，以全球市場來看，中國沒有過剩的問題；也有學者分析，在美國製造業回流的情況下，全球生產者的競爭正在加劇。

美國財政部長葉倫（Janet Yellen）正在訪問中國，議題之一是關切中國產能過剩，向全球輸出低價商品，影響全球經濟。她在前往中國途中受訪時，曾點名中國針對涉美電動車等關鍵產品的扶持行為，表示要保護美國清潔能源產業不受中國投資和產能過剩影響。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織（WTO）研究院院長屠新泉告訴中央社記者，嚴格意義上來說，「所有有出口的產業都可能是國內的過剩」。但他認為當前重點不在於定義，而是產品和影響，關鍵就是現在中國汽車產業的發展已經影響到其他國家，「政府補貼只是一個他們給中國的標籤，因為美國政府自己也有補貼」。

官方數據顯示，2023年，中國汽車出口491萬輛，年增57.9%，首次躍居全球第一。

屠新泉說，現在歐美關切的產能過剩，主要針對汽車。汽車產業對美國、歐洲、日本和韓國都很重要，因為從製造業的角度來講，汽車產業是最大的一個產業，而全球主要是幾家公司在掌握。

他強調，中國目前對歐洲、東南亞的電動車出口價格高於國內售價，不構成傾銷，即使如此，在海外仍頗具價格競爭力。當前中國電動車對美國只有極少量的出口，美方的「大動作」是預防性行動，為接下來採取措施做準備。

他認為，放在全球對環保產業和新能源的需求來說，如果都淘汰傳統燃油車，當前的綠色能源汽車不但沒有過剩，還遠遠不足。「從注重環境議題的角度來講，中國做的都是好事。但是從產業界的角度來講，就變得不一樣。」

北京清華大學社會學退休教授孫立平7日在其微信公眾號上發表文章，則是從全球供應鏈轉變的角度，認為當前產能過剩的問題十分複雜。

他表示，當前供應鏈重組，除了東協、印度、墨西哥都是「友岸外包」、「近岸外包」等供應鏈理念下的受益者，美國製造業也有明顯的回流和重建。

文章說，2023年美國的製造業投資規模已經達到了2010年的3倍，而且這個數據還在持續上升。有人估計，到2025年，將有84%的美國企業部分或全部回流其製造業務。這導致的結果之一，就是全球供應商更激烈地爭奪有限的市場份額。

他指出，中國在1997年就告別短缺經濟，進入過剩經濟時代。隨著2001年中國加入WTO，等於拓展了河道疏通原本的過剩。現在看，「這條新挖掘的河道在開始淤塞」。即使在中國國內，各行各業的「過剩」也使得競爭越來越激烈，許多企業都在叫苦。 （相關報導： 葉倫任內二度訪中：廣州會晤何立峰，「對維護美中健康經濟關係至關重要」 ｜ 更多文章 ）

孫立平說，原有的產能在繼續噴湧，新的產能在不斷加入，於是，在本來就是過剩的背景下，整個世界的整體供給能力迅速增加。他認為從歷史上看，產能過剩會引發衝突和戰爭，未來免不了會有一場暴風雨，但需要守護的是，「經濟問題用經濟手段解決，利益問題用妥協方式化解」。