中華民國護照在166個國家給予免簽，因此成為不法集團覬覦的目標。為此，領務局自104年11月開始研議推動新版晶片護照，以加強防偽功能。
本月26日外交部發行第二代晶片護照（e-Passport）內頁底圖，遭質疑誤用美國機場圖樣。護照內頁原本是介紹台灣風土名情的底圖，卻被網友發現，其中一張，竟是美國華府杜勒斯國際機場的外觀。
外交部副發言人歐江安27日上午在外交部例行新聞說明會回應，第二代晶片護照圖案是選用台灣各縣市具有特色景點、地標來凸顯台灣特色。歐江安當時還澄清「絕對不是」，那個圖案是桃園機場的樣子，「百分之百是台灣的風貌」。
事件爆發後，網友秉持柯南精神，逐一點出護照圖樣與外交部副發言人多處不合理硬拗之處，於是領務局官員被請到立法院說明，同時私下坦承圖片和杜勒斯機場的確雷同度極高。
案情的演變，使得外交部發言人李憲章臨時開記者會，表示歉意。領務局副局長蔡幼文表示，已與中央印製廠確認過，只重印有問題的那2頁內頁不可行，護照將全部回收，另外重印；重印經費由中央印製廠概括承受，由對方估算所需費用。（已印製20萬本護照的成本， 1本新版護照成本約404元，20萬本成本約8080萬元，領務局之前已「驗收」，但尚未付款。）
我們發現公部門實施這套管理模式，有幾個徵點，必須反思：
一、否認疏失，強辯沒錯？
對於領務局已「驗收」20萬本第二代晶片護照（e-Passport），中央印製廠總經理陳永輝27日於立法院財政委員會上表示，護照內頁的圖是印製廠美工人員畫出來的，但很不巧，這位員工在參考相關機場的時候，把它畫成類似另個機場，「這是我們畫的，我們概括承受」。
相較於外交部第一時間堅決否認疏失，先強辯沒錯，隨後又推責任給廠商的態度，中央印製廠勇於面對問題、承擔錯誤，反而更顯智慧。
二、為求創新，抄圖剽竊？
台積電張忠謀董事長曾言「創新是做出來的，不是用嘴巴講」，張董事長說的沒錯，創新是做出來的，但不能靠「剽竊」！(康科迪亞大學把剽竊定義為：提出另一個人研究的成果當做自己的或是沒有適當的確認）
儘管，領務局副局長蔡幼文召開記者會宣稱，強調機場航廈照片的確是拍改建前的第一航廈，但為了讓畫面更豐富，加上飛機和塔台，美工人員考量到著作權問題，更改了建築物線條，「但很不幸地激發他靈感的圖片，是網路上誤植為桃機的杜勒斯機場。」
然而，桃園機場的員工卻打臉蔡幼文副局長，明確指從內頁圖案的塔台來看，塔台形狀較方扁，但桃園機場塔台不論是現有的還是正在興建的都呈圓柱狀，應不是桃園機場塔台，而是杜勒斯機場。
由此可得，護照的主管及發行機關外交部領務局牽強硬拗、迴避剽竊的論述，顯然無法符合媒體及民眾監督政府的期待！
三、告知處分，不給自清？
美國總統杜魯門（Harry S. Truman）曾經說過：「如果你不在乎誰拿走功勞，你可以完成所有的事。」 （相關報導： 因護照烏龍遭懲處調職，駐加代表龔中誠反擊：真正核定的是李大維 ｜ 更多文章 ）
而護照出包案外交部作法恰恰相反，外交部27日宣布，懲處前任及現任領事事務局局長，現任局長陳華玉降調外交部參事、前任局長龔中誠目前擔任我駐加拿大代表，調部辦事。
