# 前瞻建設  

立法院最近因為《選罷法》修正案，導致藍綠之間的衝突不斷加劇，在雙方的議事攻防之下，國民黨成功讓相關的6案通過初審，完成階段性的勝利！民進黨立委則惱羞成怒開始主張會議無效，先是直衝立法院長韓國瑜辦公室抗議，更是在當日下午原定的黨團協商進行鬧場，王義川之流更是直接嗆聲韓國瑜是「幹話院長」，嘴巴喊著捍衛民主，實際上塔綠斑們傷害民主的例子攤開檢視可說是劣跡斑斑啊…

中國人怕鬼，西洋人也怕鬼，所以怕鬼不分種族膚色；基隆、新北淹水，嘉義、台南、高雄、屏東也淹水，所以豪雨淹水不分藍綠政黨顏色作差別待遇，但南部淹水不可原諒，北部淹水情有可原，這無關討厭民進黨的個人情緒，而是前總統蔡英文與前閣揆蘇貞昌，恣意把極高預算比重投在南台灣，類似獎勵容積率圖利建商，綠執政縣市獲中央青睞補助超多治水經費，遺憾錢年年照花，水每每照淹，納稅人實在看不下去！

雲林縣政府爭取交通部公路總局「前瞻基礎建設-提升道路品質計畫」3,676萬元經費，改善雲153線、雲150線及雲155線三條道路，以提升水林聯外交通品質；今(3)日上午於蔦松藝術高中前舉辦施工說明會，縣長張麗善、交通工務局長汪令堯、副議長蔡咏鍀、議員黃文祥、鄉代會主席周聯聰及多位代表、村長與在地諸多鄉親到場關心。

為改善東石漁港地層下陷、碼頭結構破損、建築物老舊等問題，嘉義縣政府提出改善計畫，經中央審核通過納入「前瞻基礎建設-全國水環境改善計畫補助」之中，並於今（2023）年3月順利完工、5月舉行啟用典禮。經過改善後的東石漁港，不僅能夠有效結合周邊產業，突顯嘉義獨特農漁產業特色，更能發揮文化觀光潛力與漁村文化精神，吸引更多遊客前來，確實為地方創造經濟與觀光旅遊效益，同時也使在地居民對未來有新的展望。陳建仁指出，行政院自2017年開始推動全國水環境改善計畫，農業部漁業署將漁港環境營造爭取納入「水岸環境改善結合周邊環境營造」，編列建設經費20.68億元，執行至今已完成32處漁港水環境改善。東石漁港是嘉義縣第一個兼具漁業及觀光休閒功能的漁港，也是縣內第二大近海漁港，興建至今已36年，由於地層下陷、碼頭結構破損、建築物老舊，因此嘉義縣政府提出改善計畫，並經中央支持納入「前瞻基礎建設-全國水環境改善計畫補助」之中。陳建仁表示，工程能順利進行，有賴中央、地方共同努力合作，特別是嘉義縣翁章梁縣長因應在地需求，用心爭取中央預算，改善縣內各項設施及推動觀光發展。現在東石漁港經過適當環境改善後，已有新的風貌，能夠有效結合周邊產業，突顯嘉義獨特農漁產業特色、發揮文化觀光潛力與漁村文化精神，吸引更多遊客前來，顯示前瞻建設確實為地方創造經濟與觀光旅遊效益，同時也使在地居民對未來有新的展望，具體落實前瞻建設精神。今年8月，嘉義縣政府也在東石漁人碼頭舉辦「2023東石海之夏」，並施放煙火秀，照亮東石港夜空。陳建仁表示，嘉義縣在翁章梁縣長卓越領導下，不論市容景觀、各項設施及漁港建設等都獲得大幅改善，逐步實現「農工大縣」的目標。行政院也會持續照顧漁民生活及經濟收入，並建設全臺漁港成為兼具生產消費、休閒觀光及文化促進的建設亮點。

前瞻基礎建設特別預算日前引起各界討論，在野黨認為前瞻特別預算各縣市分配不公，民眾也不清楚各縣市有哪些前瞻計畫的建設成果。對此，國發會設置「前瞻計畫施政亮點資訊網」，呈現前瞻計畫亮點，也讓民眾了解中央與地方政府這些年來的努力；國發會表示，經由中央各部會協助，「前瞻計畫施政亮點資訊網」除了介紹前瞻計畫的8大建設內容，民眾也可透過3種途徑了解前瞻計畫亮點。

什麼是對民主最大的諷刺？民進黨主政下的前瞻基礎建設預算分配，就是最大的諷刺。當政府幫助地方建設，是看顏色而不是看需求，當人家戳破「綠能，你不能」的遮羞布，還大言不慚地說「一視同仁，無分藍綠」，這是民主之下莫大的悲哀。

總統大選在即，最近因為審計部公佈前瞻建設經費分配款的數字，造成了些縣市長執行率的爭議，甚至扯出藍綠縣市分配不均的問題，紛紛擾擾不勝枚舉。根據審計部的報告中指出，前瞻計劃分配款最多的是高雄市，六都之中分到最少的是台中市，有人質疑說台中市的人口是六都之中僅次於新北市，但分配款所分到的部分，卻僅比台北市多，還比嘉義縣少，質疑中央政府分配經費大小眼，獨厚自家人，爭議不休。

民進黨本周六起將在全台各立委選區舉行「信賴台灣·溫暖好政」說明會。對此，一民進黨內人士指出，近期藍白民代及有心人士的扭曲攻擊，積非成是，黨內希望化被動為主動，邀請政務官及黨、競辦發言人親自說明蔡英文政府政績，及民進黨主席賴清德未來的施政願景、還有和平四大支柱的主張。

高雄市獲中央補助1265億前瞻建設預算遭藍、白批為「錢沾建設」，其中，軌道建設補助占比最高；對此，高雄捷運工程局長吳義隆今（31）日強調，高市捷運建設所有申請程序均依中央規定辦理，逐級審查，包含鐵道局、交通部、國發會及行政院的審議及現勘，程序嚴謹，外界所言不是事實，請勿為個人的選舉抹殺市府同仁努力與付出。

台灣面臨嚴重少子化，企業擔憂人才不足，台灣大學校長陳文章接受《風傳媒》專訪時指出，台灣最重要的是人才，需要高教整體長期戰略，但政府前瞻基礎建設只重硬體，「為何沒有人才培育前瞻基礎建設？」他認為，目前政府的人才策略不清楚，資源投入也不夠集中，必須檢討。

新竹棒球場被挖出廢磚頭、廢電線等「大秘寶」，桃園美術館也被質疑僅有外觀而無裝潢形同「毛胚屋」，另外八德羽球館天花板掉落、而桃園市平鎮文化公園地下停車場發生大崩塌等，這些受前瞻補助的計畫到底出現什麼問題？

前瞻建設計畫近幾年如火如荼推動中，工程案件量大所產生的排擠效應逐漸浮上檯面，各地方公共建設如社宅、幼兒園、醫院頻頻流標，這些等不到廠商的公共建設，或許是地方青年、偏鄉學童與老人的迫切需求，政府不能不重視。

行政院長陳建仁12日陪同蔡英文總統出席112年「森活圈」總統植樹活動時表示，「十年樹木，百年樹人」，這項種樹是給未來下一代享福。而為建構一個更堅韌的臺灣，政府已投入超過1,300億元經費在防洪治水、開發水資源與加強水庫集水區保育等工作，讓臺灣即使現正面臨長期缺雨的關鍵時刻，亦能更加堅韌地抵擋旱情，這次活動所在地的烏溪鳥嘴潭人工湖，也投入逾200億元經費打造生態共生的水利工程，期望未來能成為南臺灣水利建設的典範。此外，政府也特別照顧農民，在疫後特別預算中編列268億元強化農業環境韌性、改善農田水利設施及各項農業基礎建設，希望給全國農民最好、最溫暖的照顧與支持。

彰化縣長候選人電視政見發表會上午登場，民進黨彰化縣長候選人黃秀芳抽到發言順序是第三位，對於王惠美發表政見時批評她的政見抄襲魏明谷，黃秀芳回擊「妳是在和2022的黃秀芳選舉，不是和2018的魏明谷選縣長」，批評王惠美睡了4年，怪不得重大建設都停頓，黃秀芳也強調自己會照顧好每一個世代，拿最好的政策打造彰化新未來！

今年中秋連假台鐵員林—花壇間號誌故障，歷經近70小時才完成修復，《新新聞》調查故障禍首的計軸器，台鐵去年才以12億元的前瞻基礎建設經費完成全台「計軸器雙重化」工程，卻未全面檢視系統是否符合規範，員林計軸器成「漏網之魚」，造成台鐵史上拖最久的故障事故。

台中人等了11年的捷運，在上月通車滿1周年，這個全台目前僅有單線行駛的捷運，由於路網未建立起來，運量始終低迷，未來如何增加市民搭乘意願，將是地方政府一大挑戰。

高雄市議會今（6）日進行社政部門業務報告與質詢議程，小組議員關切東南水泥廠工安意外、持續推動原鄉安心上工計畫、加速愛群國小閒置空間前瞻建設、經濟弱勢微型保險原鄉市民納保、原住民族語文化傳承、原住民就業及加強林園石化廠稽查工作等議題，要求市府重視及改善。

「基隆從輕軌升格到捷運，買房子跟著政府的交通建設走準沒錯！」走進基隆捷運規畫會設站的基隆百福社區，拿到的房仲傳單，是以基隆捷運為賣點，一名正好停車要返家的王先生笑笑說：「開車比較方便，我還是不會搭捷運，但是捷運能讓房價漲我就支持。」

台鐵爆發半個世紀來最大災禍，蔡政府號稱的「前瞻基礎建設計畫」8年8800億元，明列軌道建設砸下984億元，卻不見維護鐵道安全，東部鐵道更佔極小比例，釀成太魯閣號出軌50人身亡的慘劇。為何工地與鐵軌之間沒有設置安全柵欄？前瞻計畫哪來「前瞻」可言？

房市在後疫情階段持續穩健看好，加上近期下半年最重要928房市檔期開出紅盤佳績後，國產建材實業營運效益也持續攀上高峰！不僅高端混凝土出貨量仍然穩健成長，集團合併營收更維持顯著的高成長曲線，9月份的營收來到17.1億元，扣掉去年10月已經售出的福建水泥營收後，較去年同期的成長幅度高達19.59％。其中國產建材實業的混凝土本業，9月份國內銷售金額達到歷史新高的13.17億元，較去年同期的10.43億元，年增幅度更高達26.3％。

前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲近日發表對新社會契約的看法，指法國哲學家盧梭的「社會契約論」一直是民主社會，乃至現代國家的運作基礎，他也指出前瞻基礎建設，不只是鋪設軌道、築路架橋等傳統的綁樁撒錢而已，而要考慮新社會契約。

國民黨總統參選人韓國瑜25日在雲林的傾聽之旅中提出，未來若當選總統，將全力推動中英雙語教育，也鼓勵大學生和研究生，在求學過程中一定要有1年去國外當交換生，費用問題則由政府來想辦法解決，引起社會廣泛討論。韓國瑜陣營也在今（26）日下午也公布了相關預算如何規劃。

民進黨近日積極運作「蔡賴合作」氛圍，然而剛接任總統蔡英文台南後援會總會長的無黨籍台南市議長郭信良，今（26）日上午主持定期會程序委員會時，卻將市府總預算案「退回」，其中包含蔡政府重要政績前瞻建設相關預算，民進黨議會黨團砲轟郭信良無權退回。

民進黨籍的雲林縣立委蘇治芬，日前於臉書批評縣長張麗善將「台西綠能專區開發案」往外推，使得中央針對前瞻綠能基礎建設全額補助的19億元就這樣沒了；今（27）日蘇再指張「妄想愛河蓋摩天輪，不給魚塭做光電」，並形容台西人被張打了一巴掌，但她卻不道歉。

總統蔡英文今天（24日）在臉書上發文，向民眾分享前瞻基礎建設的成果，同時表示：「我不說你不知道，我們正在為台灣拚出『辣經濟』。」蔡英文指出，最近暴紅中電視劇《我們與惡的距離》，就是前瞻基礎建設最亮眼的成果之一。

宜蘭縣鐵路高架化被交通部退回可行性評估，要求重寫，外界質疑前瞻計畫選前審查寬鬆，選後審查嚴格，包括台中市、高雄市都是實例。行政院長蘇貞昌今（22）天在立法院受訪直言，「這都亂講的」，政府慎重推動計畫，尊重新民意、新選出首長，詢問其意見，都會積極推動國家建設，「中央、地方合作，希望不必在這個上面繞來繞去。」

狗年過去迎向金豬，但年終歲末，勞工的血本無歸，怎不讓人痛心。由勞動部下勞保局委外操作的勞動基金竟然單月虧損達一千兩百二十六億元，這對勞工甚至企業來說，都近乎天文數字，竟然無聲無息就成為泡影，蔡政府如何對勞工交代！

苗栗卓蘭大安溪濕地公園，因以人造建物取代石虎棲地，引發外界抨擊。苗栗縣議員陳品安等人今（4）日在縣議會召開公聽會，要求相關公部門說明工程情形及後續進展。苗栗縣政府農業局也承諾，最快在3月就會再將石虎保育自治條例送入議會，未來公部門一定面積以上的開發案，都需諮詢保育專家的意見。

總統蔡英文10日晚間在新竹市替民進黨新竹市長林智堅站台時，再度重批國民黨，她表示，選舉難免有火花，也有批評，這是民主的常態。「但是，國民黨實在沒有資格，在我們建設地方的時候，在那裡說三道四。」蔡英文說，「我們市民的記憶都很好，大家都沒有忘記，我們在推動前瞻基礎建設計畫的時候，要給地方發展更多力量的時候，我們在立法院是如何受到國民黨的阻擋。」

年底彰化縣長選戰藍綠激戰，民進黨13日晚間在國民黨候選人王惠美故鄉鹿港舉行「對，就做！」前瞻造勢晚會，前往站台的總統蔡英文痛批王惠美當初反前瞻預算，現在又要爭取前瞻，「她在立法院當立委，沒替彰化講話，還反對彰化的前瞻建設，這電視都有畫面，大家都有看到。」

民進黨立法院黨團今（8）日黨內彰化縣立委舉行記者會，批評日前提出交通政見的國民黨彰化縣長參選人王惠美，去年與國民黨立委站在第一線反對前瞻建設條例及預算，還以「鬼」稱呼「軌道建設」，但如今卻反過來爭取前瞻預算，還把行政院已經核定的計畫列為自己政見。

行政院中央與地方業務座談會，21日來到首都台北市，行政院長賴清德率內閣團隊與北市柯市府團隊進行座談。柯文哲致詞時說，今天沒有特別要跟中央討錢、沒什麼需要中央幫忙，不過希望法規上能做些調整，例如因北市很多政策都走在前面，一體適用、法律正面表列的問題希望能改善，而各部會分工不合作也是特色。賴清德致詞時則回應，柯所提的問題，願在問題提出後，一一協助共同面對。

蔡政府拚前瞻，經初估重大建設的土建工程即占4,000億元以上，每年砂石需求量則將增加400萬噸，增幅大約為5%左右，且經濟部評估未來每年砂石缺口約2,307萬公噸，就此，行政院吳政委澤成召開砂石供需會議，警告北部砂石風暴隱然成形：「由於大陸砂石進口價格低於東砂北運，導致東部地區砂石開採量明顯減少，為避免扁政府時代，大陸停止對台輸出砂石事件重演，政府必須確保國內砂石供應無虞，考慮調降河川疏濬砂石標售價格，或降低台北港港埠使用費方式，降低國內砂石生產成本。」但迄今尚未公布執行細節。

新竹巿議會國民黨團今（28）日成立全國第一個前瞻建設監督小組，前國發會主委林祖嘉在記者會中表示，8800億的前瞻建設計畫，未來將以舉債方式支應，重點在於未經過任何經濟效益或是可行性評估，這不是投資未來，是債留子孫的作法；前交通部長陳建宇則說，新竹市以前曾提過5次輕軌計畫，都因為運量不足被打回票，現在新竹市府第6度提出輕軌計畫，他直言，並不樂觀。

全國縣市第一個「前瞻建設監督小組」今（28）日在新竹市正式成立！新竹巿議會國民黨團今日召開記者會，率全國之先宣布成立新竹市前瞻建設監督小組，黨團書記長林耕仁表示，監督小組成立宗旨是秉持「全民監督、杜絕舞弊」的精神，要求市政府公開完整之前瞻計畫內容，讓全體市民共同審視、監督。

前瞻基礎建設明年起陸續展開，民進黨政府為了確保水泥與砂石二項重要戰略物資供應無虞，最近正積極研擬因應措施，行政院政務委員吳澤成，最近也將召集礦務局、水利署與港務公司等相關單位協商，吳澤成表示，由於陸砂目前進口價格，低於「東砂北運」，導致東部地區砂石開採量明顯減少，為避免扁政府時代，中國停止對台輸出砂石事件重演，政府必須確保國內砂石供應無虞，目前考慮調降河川疏濬砂石標售價格，或降低台北港港埠使用費方式，降低國內砂石生產成本。

針對新竹市前瞻建設計畫相關預算編列與資源配置等問題，國民黨新竹市議會黨團書記長林耕仁號召同黨籍議員共同籌組「前瞻建設監督小組」，25日偕同市議員張祖琰專程前往國民黨智庫取經。

醫療財團法人淪為企業控股機構，讓國內醫療改革團體不斷呼籲修改《醫療法》等相關規定，因此，在財政部稅改方案，廢除「股利淨額不計入所得額課稅」規定後，醫界對於這項改革也寄予厚望，醫改會副執行長朱顯光表示，醫療財團法人創設的目的，不是作為企業集團財務控股投資用途，也不是將外界籌募善款，進行不當投資，《所得稅法》修法將有助於醫療基金，回歸到創設宗旨用途。前台大醫院副院長王明鉅則表示，股利等非醫療收入課稅，恐有違背信賴保護原則問題。

行政院長賴清德11日召開「加速投資台灣」第二次會議，由財政部報告促參案成果，賴揆會中裁示，前瞻基礎建設可以透過促參方式推動部分，各部會應該儘速完成盤點，召開記者會公布，並且主動與地方政府聯繫。賴揆同時要求，促參案件「公共利益必須非常明確」，各部會推動促參案過程，應該擴大民眾參與，並且到當地召開公聽會，包括促參案可行性評估等文件，都必須在公開資訊網站上讓民眾檢視，如此才能釐清爭議加速推動。

8月11日（星期五）立法委員李俊俋會同嘉義市政府、交通部等多位官員於嘉義市再耕園舉行「前瞻基礎建設（嘉義市鐵路高架化）計畫說明會」，原期待政府單位有意於此場說明會中，針對過去數場鐵路沿線說明會民眾提出來的問題，以及本場說明會的提問有進一步的回答。無奈，面對市民最關切的土地徵收一事，市府僅以「細部規劃書尚未出來」為由搪塞，其他包括噪音、都市計畫尚未出來等問題的回答也是含糊其辭。

司法改革國是會議總結會議，12日於總統府召開，有委員在會議上說，有些可以立刻做到的事情，希望不要再拖延；而有司法從業人員表示，要正視司法人員勞動正義，也應摘掉對司法的有色眼鏡，也希望政府能投資司法，「司法也需要前瞻建設」；也有委員請政府能貫徹改革決心。 

記者謝敏政／嘉義報導

「前瞻基礎建設特別條例」有關「人才培育促進就業建設」方面，第一期行政院編了４２億５百萬元。其中教育部提出「優化技職校院實作環境計畫」，預計要在１０６與１０７年度分別投入１２億７千５百萬元與１１億１千萬元，兩年合計２３億８千５百萬元。我國技術與職業教育曾經培育出台灣產業轉型所需要的人才，不過這十多年來，卻面臨發展瓶頸。有人認為，廣設技職校院對產業所需技能及人力品質，無明顯提升；老師的業界實務經驗不足，也無法及時因應國內產業快速轉型發展；教學設備老舊，無法落實實務教學。那麼技術與職業教育，在你我的想像中，應該呈現什麼面貌來接軌前瞻之路，讓我們的孩子可以搭上這班列車，抵達想要到的地方呢？

記者謝敏政／嘉義報導

記者謝敏政／嘉義報導

國發會通過「前瞻基礎建設計畫」第一期特別預算案公共建設先期作業，將在「綠能建設」投入81億元，立院預算中心擔心未來電費將上漲。經濟部能源局副局長李君禮10日表示，「今年沒有調漲電費的需求及計畫」，另外更保證，民生基本用電330度以下絕對不會漲。

立法院臨時會5日三讀通過《前瞻基礎建設特別條例》，行政院原預計10日召開臨時會通過第一期特別預算1000多億元，後又因行政院長林全嚴審各計畫，因此改為11日上午召開臨時院會。民進黨立院黨團表示，針對立法院審查前瞻預算，最快13日下午，行政院長林全就能來立院專案報告。

國家發展委員會於今（7）日通過前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案，通過特別預算839.166億元。第一期計劃進行軌道、水環境、綠能、城鄉、因應少子化友善育兒空間、食品安全及人才培育促進就業之建設。國發會表示，鑒於各界相當關注前瞻基礎建設計畫之經濟效益，已請各部會於研擬個案計畫時，強化經濟效益評估及財務計畫內容，以化解外界的疑慮。

行政院長林全於今（3）日到公視節目「有話好說」談論前瞻基礎建設，為民眾的疑問解答，林全表示，多數民眾認為政府都把資金投注在前瞻建設方面，但其實前瞻基礎建設在政府預算內只是一小部分，林全也強調預算不一定要花完。在整體前瞻建設，林全也表示，不要拿整體經濟效益作為結果，而是要逐一檢視，因為有些計畫背後的經濟價值是不同的。林全在節目尾聲也希望，民眾不要太持反對的意見，目前只有條例，還是要等到立法院逐一審核後，才會執行。

前瞻基礎建設預算高達8800億元，軌道建設更是重要項目，行政院長林全日前表示「只有2項涉及區段徵收」，但卻被媒體爆出交通部官網列出38項軌道建設報告書中18項涉及「區段徵收」。時代力量立院黨團助理陳為廷也質疑，「一個連閣揆自己都搞不清楚的計畫，你們到底在強推什麼？」交通部今（3）日澄清，林全只有2個已核定計畫採區段徵收的說法是正確的，其餘報告僅是分析徵收或協議購價、撥用等優缺點，並非確定採區段徵收。