華爾街日報》中國發布「十四五規劃」，強調「科技自立自強」回應美方制裁
2020年10月26至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議（十九屆五中全會）在北京京西賓館召開（AP）
中國領導人通過了未來五年經濟發展藍圖，強調「科技自立自強」。這是對美國不斷加大對中國公司的制裁力度做出的回應
中國國家主席習近平領導的中共高層上周四（10月29日）舉行閉門會議，會後發布公報稱：「把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。」
這次為期四天的會議在北京西部一家戒備森嚴的政府賓館舉行，會議制定了到2025年的五年發展規劃，其背景是中國正為該國領導層口中與美國的「持久戰」做準備。這一發展規劃總體基調偏重國內，強調了優先關注國內市場的必要性。
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隨著中國企業面臨來自美國政府的壓力，並被一些外國市場拒之門外，實現技術獨立變得越來越重要。美國已經威脅要封禁字節跳動（Bytedance Ltd.）的應用TikTok以及騰訊（Tencent Holdings Ltd., 0700.HK）旗下的微信。另外由於美國的制裁，華為技術有限公司（Huawei Technologies Co.）用於生產智能手機的處理器晶片即將耗盡，而且其自有的最先進晶片可能很快就不得不停產。
中國官員表示，美國總統川普（Donald Trump）對北京發動的貿易戰，再加上最近一系列旨在限制中國獲取美國技術和進入美國市場的行動，已讓以習近平為首的領導層得出結論，即無論未來四年誰入主白宮，美國都不再是一個可靠的合作夥伴。民主黨總統候選人拜登（Joe Biden）也誓言要對中國採取強硬立場。
官方公報暗示了這兩大經濟體之間料將繼續發生的對抗。公報指出，錯綜複雜的國際環境帶來新矛盾新挑戰，敦促執政的中共「保持戰略定力，辦好自己的事」。
新的政策藍圖將加快北京方面把國內企業和市場培育為中國主要增長引擎的轉變。在過去幾十年推動中國經濟增長的海外技術和投資將退居次席。
雪梨投資銀行麥格理集團（Macquarie Group）駐香港的中國經濟學家胡偉俊（Larry Hu）稱，目前北京面臨的最大挑戰是與美國脫鉤的風險。胡偉俊表示，因此，新五年計劃的主題是「降低對國外供應的依賴，增加對國內需求的依靠」。
中國官員表示，詳細的行動計劃將在明年春天制定，屆時這一新計劃將交由全國人大批准。就目前而言，該計劃體現了習近平重塑經濟努力的總體框架，這一重塑旨在使經濟更多由內部力量驅動。
領導層還公布了中國經濟發展的一些較長期目標。中國承諾到2035年人均國內生產總值（GDP）達到中等發達國家水平。這意味著人均GDP約為每年3萬美元，大致相當於韓國和西班牙的水平。根據世界銀行（World Bank）的數據，去年中國的這一數字為10,262美元。
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中國前最高領導人鄧小平曾經制定的目標是到2050年實現上述人均GDP目標。通過將時間表提前，習近平試圖對他領導下日益由國家主導的模式注入更多信心。
牽頭起草新五年計劃的是國務院副總理劉鶴，他是習近平在經濟政策上的關鍵人物，也是美中貿易談判的中方首席談判代表。中國官員表示，在制定上述計劃的同時，劉鶴尋求達成一種平衡，既要推動以國內為導向的政策轉變，又要避免嚇跑外國投資者。
一些分析人士表示，外國企業已經面臨市場准入限制和潛在的中國進一步反制舉措，上述轉變將使這些企業感到更不受歡迎。外國企業在中國聘用數以百萬計的工人，在增長放緩的情況下，這是一個重要的就業和資本來源。北京方面認為，中國的巨大市場將繼續吸引國際資本。
在強調以國內大循環為主體的同時，上周四的公報還表示，將擴大外資對中國市場的准入範圍。公報稱：「堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，依託我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。」
在過去兩年裡，為抵消美國制裁、特別是科技領域制裁的影響，中國向本國研究實驗室、大學和企業投入了大量資源。從幫助中國擺脫對外國技術的依賴方面來看，這些努力起到了一定的積極作用，但在部分領域，特別是半導體領域，中國仍處於落後狀態。
上述高級官員們表示，新的五年規劃將改善政府資金和其他資源的重新分配機制，強化獲得此類資助的企業的問責制度。
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