游盈隆觀點:蔡英文決策風格的變與不變

2020-09-06 06:50
9,261人氣
蔡英文拍板美國瘦肉精豬入台決策。(總統府Flickr提供)
蔡英文拍板美國瘦肉精豬入台決策。(總統府Flickr提供)

8/28下午總統府一場記者會,蔡英文、賴清德、蘇貞昌、柯建銘、李大維、顧立雄等六位黨政大員一字排開,蔡總統宣佈開放美國含瘦肉精豬肉以及逾30個月美牛進口,震驚全台。這無疑是蔡英文總統第二任期開始後,最具爭議性的重大政策決定,影響深遠。

政策宣佈迄今過了一個禮拜,應該可以較全面地、理性地、深入地審視這項重大公共政策的產出,及其後續效應。

蔡英文已經兼具獅子和狐狸的特質

首先,這項政策來得突然,是自願的?或非自願的?二十世紀最偉大的政治學者之一Harold D. Lasswell說:「政治就是關於誰在什麼時候?得到什麼?如何得到?」(Politics: Who gets What, When, and How?)蔡英文為什麼在8/28做出這個違反她一貫行為模式的政治大動作?原因只有一個,那就是,Alex Azar,美國衛生部長帶來一個她無法拒絕的提議。至於Azar這個提議的具體內容為何?除了當事人,短時間內恐怕沒有人會知道。簡單的說,這項重大決策基本上是非自願的。

第二,在當天記者會上,蔡英文開宗明義地說:「開放含瘦肉精美牛美豬進口與美國大選無關」。經驗告訴我們,這是此地無銀三百兩。隨之而來的其他說詞,包括行政院跨部會的政策說明,都是事先已經準備好的政策論述,部分是真,部分是假,真真假假,假假真真,都為了包裝蔡政府此一重大爭議性政策是自願的、自主的、是經過長期深思熟慮的結果,試圖取信於民。

第三,台灣整體民意此刻反應為何?坦白講,我沒做民調,但根據我長期對台灣民意的觀察和經驗,肯定不會好。民進黨昨天透露一個「內部民調」,說民意反應五五波,這是內行人都很熟悉的民進黨制式說法,用來支持既定政策的,但因為沒公布民調具體內容,只拋出一個數字,試圖誤導社會視聽,在民智已開的台灣,這種操作其實是很愚蠢的,不足取的。

第四,從828總統府這場記者會共同出席要員的安排,可以看到蔡英文總統的蛻變。2016年初上任時,蔡英文對任何大小政策都事必躬親,親自拍版,而後自己親自宣佈或請總統府發言人宣佈,給予外界一種一人決策、強勢總統的印象,例如2016年10月3日晚上,蔡總統親自拍版一例一休政策一樣。這次開放美豬決策,將還有高人氣的昔日對手副總統賴清德、聲望扶搖直上的行政院長蘇貞昌、民進黨立院黨團總召柯建銘等實力派政治人物全拉在一起,共同宣佈,共同負責,共同跳火坑,至於這些人什麼時候得知這項重大政策決定,是一個謎。

近代政治科學之父,文藝復興時代的馬基維利說:「君王應該要有兩個必備特質,如獅子般的勇猛,和狐狸般的狡猾。」蔡英文第一個四年執政,個人政治風格比較像是一隻勇猛任性的獅子,但缺乏馬基維利所說的君王必備的另一項特質,那就是,狐狸般的狡猾。828之後,我發現她已經補齊了馬基維利所說的君王必備的兩項特質,獅子般的勇猛和狐狸般的狡猾。是該恭喜她呢?還是不該恭喜? (相關報導: 夏珍專欄:當蔡英文兼具獅子與狐狸,人們只能當豬? 更多文章

新寡頭統治於焉成型,代議政治勢將失靈

第五,從828總統府記者會宣佈明年元旦開放含瘦肉精美豬進口的決策前後流程,可以看出,一種新的總統決策風格已經隱然成形,我稱之為「新寡頭統治主義」。這種新的總統決策風格,本質上就是二十世紀初傑出的瑞士政治社會學者羅伯.米歇爾斯(Robert Michels)所提出的「寡頭統治鐵律」(The Iron Law Of Oligarchy)。

風傳媒 VIP電子報
每週一封,閱讀更多獨家報導
請輸入e-mail
免費訂閱
繼續觀看內容

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
現正熱映中
更多文章
觀光工廠竟也能提升為世界文化遺產! 英國用這個方式成為全球「製造業觀光化」先趨
許劍虹觀點:二戰結束75周年,最早來台灣的盟軍是誰?
張冬凝觀點:日本無條件投降75周年—夏威夷的見證
王宗偉觀點:「我是台灣人」番外篇─捷克曾經不可承受之重
一份感人肺腑的父子待辦清單:孩子,我想和你一起做些「最重要的小事」
孔令信觀點:蔡英文總統沒說的事
世界時光走廊》太平洋戰爭勝利75周年紀念特輯(4): 美軍與中國共產黨的軍事合作
汪志雄觀點:沒出息的國民黨搞死自己,沒良心的民進黨搞死台灣
余杰專欄:習近平為何選擇最壞的那個選擇?
觀點投書:真正的問題不在豬牛,而在人
觀點投書:請別再用「核安風險」、「核廢無解」的謊言繼續欺騙社會!
民國最聰明軍閥是他!擁兵自重38年,把山西建設成中國最富裕省分
劉君祖專欄:李郝相繼辭世,恩怨是非轉頭皆成空
多維觀點》「習式」五中─眺望2035遠景目標
觀點投書:台東健康施政獲第一?饒慶鈴因地制宜應給讚
觀點投書:為什麼要追查蔡英文的博士學位真偽?─學霸或騙子之六
觀點投書:台灣孩子可以不要吃瘦肉精嗎?
相約搖滾周末夜 暖捐150萬助失依兒少
國泰智能客服「阿發」再升級!「智能雙腦」重磅上線產險、證券、投信
全球人壽與民眾相約搖滾周末夜 暖捐150萬助失依兒少
玩樂永和 中秋摸彩做公益
從軍是笨蛋,戰死是輸家,被俘非英雄 一個瞧不起軍人的三軍最高統帥:美國總統川普
亞洲青年論壇》利用社群媒體傳播 郭家佑讓科索沃與越南「看見台灣」
新北市工務局辦理淡北道路地方說明會 依環評承諾積極與民眾溝通
新北攜手八方雲集成立好日子愛心大平台實體店面
再推光雕2.0!光雕秀結合興傳奇青年劇場 林家花園亮麗上演
新北市府響應全國古蹟日 邀民眾一起用行動Fun轉新北
綠委酸未對捷克議長起立致意 吳斯懷嗆:我看到美國爸爸的善意也跪不下去
中芯若遭美列貿易黑名單 台積電領先可望擴大
中國最大晶片製造商危險了?《路透》獨家:川普擬將中芯國際列入貿易黑名單
「他們假設你一定是來竊取技術的!」新冷戰加深中美關係裂痕,中國留學生遭美國政府嚴格對待
板橋小吃推薦/南雅夜市10家最強美食大公開!爆汁小籠包、必吃蚵仔麵,好料真的超級多
北捷年拾獲3萬多張未記名悠遊卡 餘額累計500多萬成「意外收入」
「沒看過犯後態度那麼誇張的人」 綠議員揭加利賺錢手法:毫不知恥
內蒙古風暴》洛杉磯時報女記者採訪竟遭中國公安掐喉、拘留、驅逐
專制獨裁卻多金、短小精悍的中東新玩家──阿拉伯聯合大公國
蕭子昂專欄:美國搖擺州白人中產選民,定大選勝負
華南金控關懷弱勢長輩 志工出任務化身一日孫子關懷獨老
美國也有「一國兩制」!川普與拜登描繪「兩個美國」,軍事、經濟、種族議題激烈交鋒
最新足測大數據揭密 九成國人步態異常、四成左右腳足底壓力分佈不均
家電股王專訪3》為何賠錢也要賣免治馬桶?禾聯碩殺入小家電案情不單純
家電股王專訪2》毛利率高到被質疑 禾聯碩很會賺全因「打蛇打七寸」
國民黨推食安公投挨批傷害國家利益 藍委駁:是跟美國談判最好的籌碼
國銀調整收益結構 下半年火力轉攻財管商機
台積電市占是它8倍大,技術落後整整2代的聯電,今年股價憑什麼大漲7成?
美國務卿龐畢歐:中共只想建立附庸國,要別的國家向北京朝貢!
家電股王專訪1》從「便宜貨」到銷售冠軍 一探禾聯碩彎道超車背後秘辛
超前部署迎「疫後復甦」 桃機徵才近2000人報考 錄取率僅3%
「下輩子別當國家隊了!」數位諸葛亮為加利發聲 網酸:數位反指標