思沙龍》川普若敗選 林祖嘉:拜登應會捨棄單邊主義,處理中國問題更容易

2020-07-05 08:50

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政大經濟系教授林祖嘉(見圖)4日出席思沙龍「美國的下一步? 全球化與反全球化的經濟大浪潮」座談。(顏麟宇攝)

政大經濟系教授林祖嘉(見圖)4日出席思沙龍「美國的下一步? 全球化與反全球化的經濟大浪潮」座談。(顏麟宇攝)

美國即將面臨總統大選,在川普與拜登之間,若不同人當選,將如何影響全球局勢?政大經濟系教林祖嘉4日表示,川普若連任,應會繼續原來路線,對全球化阻力很大,繼續脫離國際組織,跟中國大陸關係也惡化;若拜登選贏,情況可能會有點不同,可能較有機會使美國回到國際舞台,跟歐盟合作,變成國際領導者,這樣子解決跟中國大陸的問題也比較容易。

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但林祖嘉也提到,在川普主政下,美國國會和人民對中國大陸已難有以前的和緩,即便拜登選贏,美中關係還是不容易改善,大國之間競爭持續,但拜登應有機會跟歐盟取得更好的關係,不像川普完全走單邊主義。

林祖嘉4日下午擔任龍應台文化基金會思沙龍「美國的下一步?全球化與反全球化的經濟大浪潮」講者,他分析了在全球化進程迅速的狀況下,但因為英國脫歐、川普當選以及新冠疫情3事,加速了反全球化的浪潮。

英國「硬脫歐」 林祖嘉:與歐盟FTA應會續簽

林祖嘉分析,英國脫歐有3項原因,其一是前幾年北非與中東難民很多跑到歐洲,德國總理梅克爾說要各國協助,引起不滿;其二是英國人認為歐盟其它國家人民搶了英國人的工作,目前歐盟約300萬人在英工作,英國有100萬人在歐洲各國工作;其三是歐盟對各國的限制太多,規定個別國家不能簽FTA。

林祖嘉指,在「硬脫歐」影響下,影響了後續法、義、荷各國選舉的右翼聲浪,英國也要付出400億歐元「分手費」,北非和中東難民問題仍在,還有南北愛的邊界問題,更重要的是,英國與歐盟的FTA要不要持續?林認為,英國和歐盟都是各自重要市場,雙邊FTA應會續簽,但英國也會很快跟美、日、陸、韓簽FTA。

20200704-政大經濟系教授林祖嘉(左)、天下雜誌副總編輯陳一姍(右)4日出席思沙龍「美國的下一步? 全球化與反全球化的經濟大浪潮」座談。(顏麟宇攝)
政大經濟系教授林祖嘉(左)、天下雜誌副總編輯陳一姍(右)4日出席思沙龍「美國的下一步? 全球化與反全球化的經濟大浪潮」座談。(顏麟宇攝)

「美中貿易戰還有很長一段路!」林祖嘉:中國正觀望川普會不會連任

至於川普的當選,林祖嘉指他受「老白藍」(老年、白人、藍領)支持,且使美國退出TPP、WHA、國際氣候公約、美伊核武協定,但川普未必真的不要貿易協議,問題是在多邊與雙邊的選擇。但連波頓也質疑川普,是為個人利益或國家總體利益。

在美中貿易戰下,林祖嘉分析,去年底雙方達成初步協議,中國大陸採購美國1000億美元商品,主要是農產品,後續再採購2000億商品,並開放金融及其它服務業,改善智財權保護;美國對中國大陸2500億美元商品維持25%關稅,1600億美元商品稅率從15%降到7.5%。外界也關注,中國大陸可以做到多少,中國大陸也在觀望,川普可不可以選贏,美中貿易戰爭還有很長的路要走,尤其在科技部分,如「中國製造2025」讓美國備感威脅,因此美國公布14項關鍵技術出口管制,讓中國大陸技術受到滿大限制。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普(見圖)能不能連任,外界都在關注。(資料照,美聯社)

疫情加速反全球化浪潮 林祖嘉:美應放棄「單邊主義」回歸多邊協商

另外提到新冠疫情,林祖嘉認為這也加速反全球化浪潮,包含各地封城、封省、與封國,生產鏈重組,從全球化到區域化,重要物資如口罩、呼吸器,部分生產鏈會拉到墨西哥,產品再免稅賣回美國,原來很長的生產鏈會縮短,同時疫情也造成種族歧視擴大。

林祖嘉認為,全球化的主要問題包含所得與財富分配惡化,贏者全拿;弱勢者的薪資與工作機會受阻礙,還有種族歧視與衝突,造成世代衝突、所得財富與資訊不公平。解決之道包含更公平的教育機會,開放的心態、普及的科技、更公平的租稅政策,尤其是資本利得的課稅,如股票交易所得稅、不動產稅等,以及維護全球多邊體制的重要性。

林祖嘉援引梅克爾說法,「國際事務應採多邊制度解決」,同時林也認為,美國作為全球最大的經濟體,美應扮領頭羊角色,不能採行單邊主義,更不能採孤立主義,但可惜川普對中國大陸和歐盟的事務上都採取單邊主義的方式在處理,更好的方式應該回到多邊協商下處理,林指,川普目前很多做法是違反WTO的,很容易引起另一方反彈,讓兩方爭議持續。

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