中美第一階段經貿協議》投資中國國企、收購不良債權 參議員魯比歐警告:美國會付出巨大代價

2020-01-20 11:00

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美國聯邦參議員魯比歐(AP)

美國聯邦參議員魯比歐(AP)

「讓美國資本流入暗中傷害我們國家的政權,這不是勝利。」對於美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴正式簽署《第一階段經貿協議》,共和黨的佛羅里達州聯邦參議員、參議院小型企業及創業委員會主席魯比歐日前投書《紐約時報》直批,該協議讓美國資金投入中國,直接資助中國國有企業,且讓美國金融公司購買中國不良債權,長期下來美國會付出巨大代價。

協議准美投資中國國企、收購不良債權

《紐約時報》17日刊登魯比歐(Marco Rubio)投書,內容直言華爾街厭惡川普對中國逞兇鬥狠的經貿策略,但川普政府對財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)與中國談成的「協議」相當滿意。魯比歐指出,該協議確保美國資金可直接投資中國國有企業,像是製造中國海軍8成設備的中國船舶重工集團,以及生產監控維吾爾人系統的海康威視,取代要求中國為利用美國資本市場負責。

不過魯比歐稱,最嚇人的部分是讓美國金融公司,可直接從中資銀行收購不良債權(nonperforming loan)。協議第4章第5條提到:「中國應允許美國金融服務提供者從省轄範圍牌照開始申請資產管理公司牌照,使其可直接從中資銀行收購不良貸權。中國在授予新增的全國範圍牌照時,對中美金融服務提供者一視同仁,包括對上述牌照的授予。」

中國不良債權增加1.89% 創10年新高

不良債權是指借貸者無力償還,或僅能少量償還的債務,而魯比歐表示,中國國有企業,以及近期不預期有大量收益的其他公司,特別喜愛收購不良債權,「中國國有企業收購大多數的不良債權,當中國銀行在收支上出現困難時,北京當局會出錢紓困,但現在依據《第一階段經貿協議》,可由美國儲金收購中國的不良債務」。

2019年1月,中國銀行保險監督管理委員會(CBIRC)副主任劉志清曾表示,截至2018年12月,中國商業銀行的不良債權達到人民幣2兆元(約2965億美元),不良債權比率來到1.89%,創下近10年新高紀錄。魯比歐說,中國不良債權不斷增加,現在則是藉由《第一階段經貿協議》利用美國資金,「讓美國資本流入暗中傷害我們國家的政權,這不是勝利」。

美國資金反遭中國利用 美國會付出巨額代價

「數十年來,中國利用華爾街對利益的渴望,利誘美國資金落入陷阱」,魯比歐寫道,「中共的明確目的就是取代美國作為世界經濟和軍事強權的地位......讓美國資金進入中國投資,短期或許會有不錯收穫,但長期來看,美國卻要付出巨大代價」。他直言,投入中國企業的美元資金並未出現成長,「這些資金反而用在中共企圖損害美國、人權和宗教信仰自由的目的」。

魯比歐警告,「讓美國資金與中國政府及中共有關聯,是會讓我們後悔莫及的大錯誤」,並稱中國國家政策制定者不會白紙黑字寫下試圖做的事,「他們(中國)會挹注其產業野心,進入更深、更多流動資本市場,包括美國」。他表示,對於中國利用美國資本市場及美國領導的全球秩序,美國國會過去輕忽此事,但現在嚴格審視中美之間的金融關係。

2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)
2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)

魯比歐稱,自己提出的《公平法案》(Equitable Act)獲得跨黨派支持,要求未完全遵守美國法規,進行財務透明和負責任的中國公司,解除其在美國證券交易所的上市資格。「讓中國坐上談判桌是川普總統的功勞」,魯比歐表示,「但此協議中的金融條款,會對其他優先議題的重要進程造成損害」,強調在談判第2階段協議之際,應把美國資金用於美國勞工、技術和美國發展之上。

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