觀點投書:私校補助不該是私相授受

2020-01-20 05:30

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圖為亞太技術學院師生在教育部前搭帳篷,以示抗爭到底的決心。(資料照,陳韡誌攝)

圖為亞太技術學院師生在教育部前搭帳篷,以示抗爭到底的決心。(資料照,陳韡誌攝)

 2018年底聯合國大會在紐約通過,將每年1月24日定為國際教育日(International Day of Education) ,並決議各國必須努力確保中小學、大學和職業培訓等所有教育機構的包容及公平性,使所有人都能擁有終身學習的機會,從而投入社會為永續發展做貢獻。

國際教育日的訴求即落實教育公共化,然而近期幾則新聞,不僅莘莘學子的未來堪慮,我們更質疑政府投注相關經費,實際上與教育公共化背道而馳。首先是明道大學校長涉嫌侵吞上億學費逃往海外,凸顯私校經營困境,導致轉手風潮與財務弊端頻傳;長榮中學從去年8月起教師薪資的學術研究費被砍到僅剩1折,所幸由台南市教育產業工會居間勞資協商,預計將積欠薪資於今年中陸續給付。

私校類似案例早已不勝枚舉,教師生計大受影響,教學氛圍瀰漫著人心惶惶,學生受教品質勢必也受波及而大打折扣。諸如康寧、亞太等大專校院,學生讀到一半被迫轉學,悲劇將持續上演。不惜犧牲學生受教權,大量資遣教職員,只為圖謀「活化校產」,恐怕才是某些不肖校長或董事們真正目的。畢竟連仲介國際學生詐騙來台打工的非法行徑都做得出來,學生權益在那些私校主事者眼裡算得了什麼?不見除弊,只有舞弊。

20190320-全國教師工會總聯合會理事長 張旭政(中)20日出席「私校退撫推不動 誰在阻撓福國利民政策」記者會。(簡必丞攝)
全國教師工會總聯合會出席「私校退撫推不動 誰在阻撓福國利民政策」記者會。(簡必丞攝)

私立大專校院是政府授與行使公權力之教育機構,提供教育均等的機會,政府每年投注私校經費近三百億,嚴格來說這些私校資產,每名納稅人都有一定的貢獻。本月初衛福部簡化相關辦法,學校未來可不經由董事會同意,逕行申請設立長照機購,長照司副司長周道君竟表示,申請學校不必一定要具有長照相關科系。試問這樣還算辦教育嗎?或是準備移花接木,師法像長庚、慈濟等大型私立非營利醫院,年賺逾百億,實際0繳稅?

部分私校土地取得極度仰賴國家公共資源,卻修法允許透過轉型來繼續把持公共校產,這是私人興學還是興私人財?去年台中兩所私立高中職變賣遷校後的舊校地,其中光華高工進化北路校區舊址,建商以總標售金額約19.6億元,每坪單價57餘萬元取得,創下當地新高。歷年政府的教育補助款早已時移世易,幻化為炙手可熱的房地產,如此的私校養地投資績效,令人佩服之至!

當前幼教政策的公共化更是濫竽充數,教育部年初宣稱未來幼兒入園將攀升到72%,達到OECD國家的7:3公私幼比例。實際上卻是將公立幼兒園、非營利幼兒園與接受政府補助的「準公共化」私立幼兒園全部列入公幼計算。這樣自我感覺良好的認列標準,全台灣所有符合教育部補助的私立大學,豈不都能稱之為公立大學?

蔡英文總統囊括817萬選民支持,已無連任壓力。期許政府能領導新國會,將推動年金改革的魄力落實在教育公共化,杜絕私相授受,捍衛私校非私產的公平正義。

*作者為嘉義縣教師會副理事長、全教總政策研究員

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