中美第一階段經貿協議》沒說採購數量、沒有解除關稅 美國農商:中國只想花錢消災了事

2020-01-16 13:05

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2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)

2020年1月15日,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽下《第一階段貿易協議》(AP)

美國與中國打了近2年的貿易戰,15日終於正式暫時停火,美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽署《第一階段經貿協議》,其中中國2年內採購2000億美元美國商品,川普稱對美國農業和能源業有益,但事實似乎並非如此,因這兩個產業股價當天均下跌,且中國對美國的農產品仍課關稅,加上中國自巴西進口大量大豆,美國大豆在中國依舊面臨強烈競爭。

「簽協議很容易啦」

彭博大宗商品指數(Bloomberg Commodity Index)顯示,多數列入《第一階段經貿協議》的項目價格滑落0.4%,大豆和玉米價格也持續下跌。儘管川普聲稱簽署協議對美國農業及能源業帶來好處,但外界瀰漫悲觀主義,因為就算中國同意購買油籽、穀物、原油和液態天然氣,卻未明確表明採購數量。美國密蘇里州商人莫里森(Ken Morrison)直言:「簽協議很容易啦。」

莫里森告訴《彭博社》:「我還沒聽見有討論中國如何執行協議。」中國承諾未來2年購買總額320億美元的美國農產品,但對於另筆100億美元的採購,則表明會「努力」,而該採購內容包括油籽、肉品、穀物、乙醇及棉花。中國也答應,2020、2021年會向美國購買總額524億美元的液態天然氣、原油和煤礦,但簽署的協議中,中國沒表明解除對美國大豆、原油、液態天然氣祭出的關稅。

中國未表明解除關稅

川普表示,若談成《第二階段經貿協議》,美國會解除川普上任後對中國的懲罰性關稅。見證《第一階段經貿協議》簽署的美國大豆協會主席高登(Bill Gordon)直言:「我們的工作還沒完成,現在開始會有更多協商,一步步解除這些關稅。」「不清楚他們(中國)會怎麼做」,彭博行業研究(Bloomberg Intelligence)分析師瓦爾(Fernando Valle)稱,「就只是丟出很大的數字」。

「我不覺得中國有要做什麼」,1名在中國的穀物貿易商告訴路透,「就只是花錢消災了事」。中國承諾會加速檢視農業生科產品作業,最慢不超過2年,而先前美國新品種基因改造作物要進口中國的檢測已拖延7年,全球最大生科貿易協會「生科創新組織」(BIO)主管國際貿易事務的副主席歐馬拉(Matt O’Mara)強調:「我們要做的就是看中國如何履行協議。」

中美貿易戰影響美國大豆農民深遠,美國農業部提補助方案止血(AP)
中美貿易戰影響美國大豆農民深遠,美國農業部提補助方案止血(AP)

協議有用與否 全看中國是否履行

代表美國20萬農民的美國農民聯盟(National Farmers Union)發表聲明則稱:「先前已有許多協議,但在這2年間毀約,因此我們對(《第一階段經貿協議》)抱持懷疑態度。」由於非洲豬瘟肆虐,中國需要進口豬肉,但中國對美國豬肉課徵68%關稅,美國豬肉商委員會主席賀林(David Herring)說:「我們要(中國)解除關稅。」

中國也同意解除牛齡限制,並放寬對牛隻注射賀爾蒙和原產地的規範。美國畜牧業牛肉協會(National Cattlemen’s Beef Association,NCBA)國際貿易市場主任巴庫斯(Kent Bacus)稱,這項改變有助於美國牛肉出口至中國。此外,美國液態天然氣面臨全球產量過剩衝擊,若中國確實增加購買量,將提振美國液態天然氣。

另外,美國統計局資料顯示,身為全球最大原油購買國的中國,6個月未從美國進口原油。依據協議,中國會在之後第1年購買185億美元的美國能源商品,隔年再買339億美元。美國貿易投資諮詢機構「普萊斯期貨集團」(PRICE Futures Group)分析師弗林(Phil Flynn)認為,「圍繞《第一階段經貿協議》的樂觀主義,以及對石油需求持續穩定的期待」,導致油價稍早些微下滑,不過隨後上升。

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