# 第一階段經貿協議  

美國期中選舉8日落幕，聯邦眾議院一如預期變成共和黨占多數席次，而《南華早報》10日引述專家說法指出，倘若共和黨也掌控聯邦參議院多數席次，對中國態度會回歸務實面，因為其黨內立場分歧，像是川普派和自由派在台灣議題上就採取孤立主義，即不想要美國捲入戰爭。

2月7日，美國統計局稱，去年美國對華商品貿易逆差擴大450億美元，上漲14.5%，至3553億美元，是2018年以來最大逆差。

根據美國商務部星期二（2月8日）公佈的2021年12月美中貿易數據，中國距離兌現2020年與川普政府簽署的美中第一階段貿易協議目標相差甚遠，僅完成了協議採購目標的57%，甚至不及美中貿易戰前中國從美國採購商品的水平。有貿易專家分析指出，這意味中國完全沒有履行協議中規定的增購價值2000億美元美國商品和服務的承諾。

花旗集團（CitigroupInc.）計劃明年上半年開始在中國開展證券和期貨業務，在中國政府開放國內金融市場之際，花旗成為又一家尋求在這個全球第二大經濟體拓展業務的跨國銀行。

消息人士指出，美國總統拜登與中國國家主席習近平最快將在美國時間10日晚間通話，這是拜登1月20日就任以來的首次。

世界最大兩個經濟體一年前簽署了貿易協議，這被視為美國對中國不公平貿易行為的公開挑戰。該協議一定程度上改變了雙邊貿易關係，而中國承諾的大幅採購仍然遠遠落後。

美國媒體盛傳，候任總統拜登將提名戴琪為美國貿易代表。戴琪的父母都來自台灣，不僅能說流利中文，還非常熟悉中國貿易事務，她曾表示川普政府對中國的貿易政策「僅是防禦性質」，強調美國需要以更積極、大膽的方式繼續與中國競爭。《Politico》指出，如果戴琪最後出線，她將是首位擔任美國貿易代表的非白人女性與亞裔（台裔）美國人，但拜登的政權交接團隊對此報導不予置評。

由於美國國務院亞太助卿史達偉8月31日表示，主管經濟的國務院次卿柯拉克會主持美國與台灣之間的「經濟與商業對話」，因此傳出柯拉克要訪問台灣後，外界認為有助於洽談台美雙邊貿易協定，不過經貿談判業務是由美國貿易代表署負責，《紐約時報》6日揭露，貿易代表萊特海澤顧慮與中國談成的經貿協議，反對與台灣展開談判。

美國國務院主管經濟事務的次卿柯拉克將於今（17）日下午抵達台灣訪問，此行目的是參加19日舉辦的我國前總統李登輝追思禮拜，沒有先前外傳的「經濟與商業對話」，對此我國外交部長吳釗燮同日上午表示，由於對話的牽涉層面廣泛，台美雙方仍在討論當中。

數月以來，美國和中國圍繞政治、科技和軍事展開全面角逐，但貿易似乎成為兩國關係中最牢固的部分。在雙邊壓力繼續升級之際，兩國為何有意繼續執行這份協議？貿易是否會再度成為對抗的焦點？

路透報導，原定16日舉行的中美第一階段貿易協議會談，因中國北戴河會議及需要購買更多美國產品的理由延後，同時，中國正大量增購美國原油，至少已購買了2000萬桶。

你應該知道的是：中美貿易戰爆發之初，學者就曾示警這將是場沒有贏家的戰爭，如今看來果然如此，美方逆差降低實因關稅提高、消費中國製商品減少所致。在疫情衝擊下，川普已經對撕毀貿易協議露口風，看來雙方經貿進一步緊繃，並非悲觀的預期。

北京方面已開始悄悄向華盛頓傳遞一個資訊：美國在中國視為禁區的問題上施壓，可能會危及中國根據第一階段貿易協議對美國農產品和其他出口商品的採購。

在新冠肺炎疫情限制全球貿易的背景下，中國重新成為美國最大的貿易夥伴，這對美國農戶和其他出口商而言是少有的亮點。

中國第13屆全國人民代表大會日前開議，身為中共二把手的中國國務院總理李克強，所提出的《政府工作報告》未提「九二共識」和「習五條」，不僅涉及台灣部分內容是歷年最短，就連對外關係，特別是與美國的關係也沒多加著墨，而專家分析，這是因為中國在武漢肺炎（新冠肺炎）疫情問題上引發國際反感，並對最糟處境做準備。

中國總理李克強今天（5月22日）在《政府工作報告》中沒有提出全年經濟成長具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，中國發展面臨一些難以預料的影響因素。今年要優先穩就業保民生。中國去（2019）年經濟成長目標定在約6％至6.5％，實際成長6.1％。

短短幾個月之前，國際社會最熱門的議題是中美貿易戰，其影響層面涵蓋經濟、科技、政治、外交、強權競爭。新冠肺炎以「黑天鵝」橫空出世之後，又將中美關係推向另一個未知的領域。美國賓州大學華頓商學院（WhartonSchooloftheUniversityofPennsylvania）院長蓋瑞特（GeoffreyGarrett）日前發表專文，探討中美關係在「新冠肺炎時代」（EraofCOVID-19）將如何發展。

向來與中國同調的俄羅斯，日前也跟上其他國家腳步，宣布暫時禁止中國人入境，這是防止武漢肺炎擴散至境內的最激進做法，而在此之前，俄羅斯已在1月底關閉逾半數中俄邊境口岸，原要吸引大量中國公司的索契年度投資論壇也延期，但中國是俄羅斯最大貿易夥伴，2019年雙邊貿易額高達1100億美元，《日經亞洲評論》22日稱，俄羅斯的相關措施，恐怕讓自身經濟陷入風險。

美中第一階段經貿協議可能將顛覆全球的貿易爭端解決方式，賦予美國比競爭對手更多的優勢，並弱化了國際機構的力量。

中國在與美國簽訂的第一階段貿易協定當中，承諾要擴大購買美國農產品。美國政府認為，農民應該不會再有領取補助款的需求。

美中上星期三（1月15日）簽署了初步貿易協定，長達差不多兩年的貿易戰終於暫時畫上了休止符。有分析人士說，由於2020年美國大選的臨近，川普總統在政治上需要與中國達成協議，以滿足競選的需求。但中國領導人習近平則面臨中國經濟增速下滑的壓力，也急需與美國休戰。

「讓美國資本流入暗中傷害我們國家的政權，這不是勝利。」對於美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴正式簽署《第一階段經貿協議》，共和黨的佛羅里達州聯邦參議員、參議院小型企業及創業委員會主席魯比歐日前投書《紐約時報》直批，該協議讓美國資金投入中國，直接資助中國國有企業，且讓美國金融公司購買中國不良債權，長期下來美國會付出巨大代價。

周五（1月17日）發佈的官方數據顯示，2019年中國經濟增速降至30年來的最低水平。外界分析將此歸咎於中國國內需求疲軟和中美貿易戰影響。有分析師預測2020年中國經濟增速將「破6」，進一步減慢至5.9%。

終於，中美簽下第一階段貿易協議，縱然外界普遍認為中美貿易烽火終將再起，但這個協議終究可算是一個「停戰協議」，至少可換來1年的和平，全球經濟可望受惠。不過，其它領域的爭戰依舊，貿易戰在美國總統大選後再起的機率大。

美國總統川普稱美中第2階段貿易協議談判立即展開，但中國官媒對此隻字未提。分析指出，第二階段將觸及中國國企、網路監控、補貼等問題，換句話說，真正的難題才剛開始。

美國總統川普與中國副總理劉鶴15日終於簽署《第一階段經貿協議》，2018年3月22日開打的中美貿易戰終於傳來好消息。但鏖戰近兩年的中美停戰了嗎？這個問題一下子不容易說清楚。因為兩國加徵的關稅幾乎保留如初，《第一階段經貿協議》與真正拆除貿易壁壘的「自由貿易協定」還有很大一段距離，中美之間的貿易爭端仍然不脫「邊談邊打」的格局。

隨著美中《第一階段經貿協議》的簽署15日塵埃落定，世界前兩大經濟體的貿易戰火暫告緩和。協議維持美國對中國的所有高額懲罰性關稅，還迫使中國在2年內購買價值2000億美元的特定產品。川普在簽約儀式上自信滿滿說道：「今天我們與中國邁出前所未有的重要一步，邁向公平與互惠的雙邊貿易。我們將攜手同心，糾正過去的錯誤。」

美國與中國打了近2年的貿易戰，15日終於正式暫時停火，美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽署《第一階段經貿協議》，其中中國2年內採購2000億美元美國商品，川普稱對美國農業和能源業有益，但事實似乎並非如此，因這兩個產業股價當天均下跌，且中國對美國的農產品仍課關稅，加上中國自巴西進口大量大豆，美國大豆在中國依舊面臨強烈競爭。

美中星期三（1月15日）在白宮簽署了第一階段貿易協議之後，不同人士有不同的解讀。川普總統的前顧問巴農說，「美方以極小的代價，打垮了中國共產黨。美國民主黨人則說，中國才是這份協議的真正贏家。也有不少中國網友說，劉鶴「喪權辱國」，簽的是新《馬關條約》。

美中兩國星期三（1月15日）簽署第一階段經貿協議。在國會山莊，民主黨人指責川普擾亂了經濟後又草草向北京屈服。共和黨人則對總統與中國達成重要協議表示讚賞。不過兩黨議員都對中國是否會履行承諾均持有懷疑態度。

中美兩國為完成第一階段貿易協議而進行的談判，曾在去年感恩節前後陷入僵局，引發外界擔心雙方初步取得的共識可能會再次破裂，而這場持續近兩年的貿易戰的停戰希望也將隨之破滅。

從前年3月鏖戰至今、拖累全球經濟的中美貿易戰，15日終於暫時停火，美國總統川普與中國國務院副總理劉鶴在白宮簽署《第一階段經貿協議》。中國承諾2年內採購2000億美元商品（農產品、能源、工業製品）與服務，解除對一部分美國商品加徵的關稅，進一步開放中國市場准入，承諾強化保護美國企業的科技與商業機密。

中美兩國13日就「中美第一階段經貿協議」文本達成共識。美方對1120億美元中國進口商品的關稅將從15%降至7.5%，但2500億美元中國商品的25%的關稅維持不變；中方則將大舉採購美國的農產品、能源與製造業產品，並承諾在智慧財產權、技術轉移等領域進行結構性改革。