# 美國貿易代表 USTR  

美中貿易角力撲朔迷離，一方面是川普在受訪時透露「已與中國高層接觸」，同時又有消息稱，美方計劃在未來6個月內，開始對所有於中國建造或註冊的商用船隻，在進入美國港口時收取最高達150萬美元（約新台幣4900萬元）的停靠費。

亞太經濟合作會議貿易部長會議20日在泰國曼谷召開，出席參加的我國行政院政務委員鄧振中和美國貿易談判代表戴琪在期間進行雙邊會談。美國貿易代表署表示，雙方指示各自團隊，找出深化貿易及投資關係的具體方案，預計數周後再度會面，討論進一步方案。

美國總統拜登將於20至24日出訪日本及南韓，這是他2021年就任美國總統以來，首次出訪亞洲，而美國智庫「戰略暨國際研究中心」17日舉行第1場有關拜登此行的研討會，與會專家認為，拜登可能會在訪問日本時公布「印太經濟架構」，但美國貿易代表署堅持貿易協定不涉及地緣政治和安全議題，且要求數位貿易的勞工與環境部分必須符合高標準。

拜登（JoeBiden）政府周一（4日）開始明確對華貿易政策，稱希望與中國政府展開新的談判，但將保留現有關稅，同時也將恢復美國進口商尋求豁免這些關稅的能力。

美國貿易代表戴琪（KatherineTai）表示，美國還沒有準備好在近期內取消中國進口商品的關稅，但可能會對與北京當局開展貿易談判持開放態度。

在美國貿易談判代表－萊特希澤（RobertLighthizer）近四年的任期內，他推動了川普政府與中國的經濟對抗。

美國媒體盛傳，候任總統拜登將提名戴琪為美國貿易代表。戴琪的父母都來自台灣，不僅能說流利中文，還非常熟悉中國貿易事務，她曾表示川普政府對中國的貿易政策「僅是防禦性質」，強調美國需要以更積極、大膽的方式繼續與中國競爭。《Politico》指出，如果戴琪最後出線，她將是首位擔任美國貿易代表的非白人女性與亞裔（台裔）美國人，但拜登的政權交接團隊對此報導不予置評。

首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」於十一月二十日，在華府及台北兩地，以實體結合線上方式舉行。

隨著中國近期在台海加大軍事威脅，還播出進犯台灣的演習影片，使得美國是否出兵協防台灣再度成為焦點議題，而我國駐美代表蕭美琴先前曾向《華盛頓郵報》表示，台灣會想要有明確回應，但未表明怎樣的程度才符合台灣利益。她推文分享此報導並寫道：「在複雜且波濤洶湧的水域中航行，戰貓在艱困條件下尋求生存空間，不過事情比（報導）標題來得更複雜，我們必須謹慎且堅定。」

經濟部長王美花27日表示，台灣半導體生態系愈長愈好、產業鏈也備受信任。廠商認為今年出口額會超過新台幣3兆元，強調半導體產業是未來技術之母，為5G、人工智慧應用奠基。

美國國務院主管經濟事務的次卿柯拉克將於今（17）日下午抵達台灣訪問，此行目的是參加19日舉辦的我國前總統李登輝追思禮拜，沒有先前外傳的「經濟與商業對話」，對此我國外交部長吳釗燮同日上午表示，由於對話的牽涉層面廣泛，台美雙方仍在討論當中。

美中為時17個月的貿易戰互祭關稅後，終於在13日晚間達成第一階段貿易協議文本。但仔細比較雙方說法，在結構改革、農產品採購等5個主要方面略有不同，中方用詞大致看來較為籠統。

美國目前已對2500億美元的中國商品課徵25%關稅，但總統川普日前放話，考慮對3000億美元的中國商品徵收關稅，這些商品包括手機、筆電、相機等人人必備電子產品，對此電腦大廠微軟、戴爾、惠普、英特爾聯手表態反對，直言加徵關稅將重創美國在科技產業的領導地位，損害科技廠商創新和在全球市場競爭的能力。

中美貿易戰持續升級，美國貿易代表署7日公布針對價值160億美元中國貨品的徵稅清單，將於23日起，對279項商品課徵25%關稅。這是繼7月6日美國首度針對價值340億美元的中國進口貨品祭出25%關稅之後，第2波關稅行動，不只將影響中國電子業、塑膠產業，恐連帶衝擊台灣半導體產業。

美國與中國19日發表聯合聲明，宣布雙方暫停貿易戰，停止互相加徵關稅。聲明指出，中國同意採取「有效措施」實質性減少美國對中國的貨物貿易逆差，也承諾加強保護智慧財產權。國際貨幣基金組織（IMF）前中國事務主管普拉薩德對此表示，聲明本身太過受限且初步，只是為了減緩兩國的緊張，並未提供實質減少逆差的細節。

新的一年，美中貿易大戰山雨欲來，華府姿態日趨強硬。美國貿易代表署19日公布兩份年度報告指出，中國與俄羅斯都沒有遵守世界貿易組織倡導的市場導向經濟政策，兩國在加入世貿組織的部分關鍵承諾至今也尚未履行。報告表示，美國在錯誤的條件下支持中國加入世貿，中國根本無意成為市場經濟。

美國總統川普上任至今，已宣布退出《跨太平洋夥伴協定》與《巴黎氣候協定》，而下一個要退出的項目，則是生效5年多的《美韓自由貿易協定》，主要在於美國與南韓貿易逆差增加，川普認為該協定是「不公平的協議」，而白宮官員表示，目前正在討論階段，最快下周將會做出決定，不過包括國安顧問麥克馬斯特、國防部長馬提斯及白宮國家經濟委員會主任科恩等高階幕僚，均反對退出該協定。

美國貿易代表萊特海澤18日正式宣布，根據美國《1974年貿易法》第301條，對中國發起「301調查」，將判定中國在技術轉讓、知識財產權和創新等方面的政策行為，是否不合理或限制美國企業或對其歧視並造成負擔。這是川普今年1月20日上台以來，首度在經貿領域直接對中國開刀。

行政院官員25日指出，由美國貿易代表署（USTR）官員率領的訪問團，將在本周與我國相關部會展開貿易對話，最主要的會議將在26日舉行。官員受訪指出，美國對台灣的貿易逆差達133億美元（約4063億元台幣），預料此議題將是美方關切重點，我方也將說明，貿易赤字並不是因我國有實施任何不公平貿易的手段，而是因雙方產業結構的關係，雙方應繼續維持自由貿易。

美國準總統3日宣布提名律師萊特希澤為新的美國貿易代表，他在雷根政府時期曾擔任美國副貿易代表，主張貿易保護主義，而且對中國態度強硬，與川普在貿易問題上的看法非常吻合。一些分析人士認為，川普再選鷹派入閣，美中貿易未來將面臨更多摩擦。

中國電商龍頭阿里巴巴旗下的「淘寶網」因為假貨猖獗，時隔4年再次被美國貿易代表辦公室（USTR）列入「惡名昭彰市場」（NotoriousMarkets）黑名單。USTR批評淘寶網販售假貨，而且對相關公司的舉報反應遲緩。淘寶網上次被列入黑名單是在2012年。

在歷經烏克蘭政變以及克里米亞公投之後，美國與歐盟雖然正為如何應對俄羅斯焦頭爛額，但在歐盟企圖減少對俄羅斯天然氣依賴之際，美國適時填補了俄羅斯的空缺，成為歐盟尋求天然氣供應的最佳替代方案。外界解讀，美國與歐盟兩者間研議中的「跨大西洋貿易投資夥伴關係」（TransatlanticTradeandInvestmentPartnership，T-TIP）將託烏克蘭危機之福，意外取得大幅度的進展。