# 萊特海澤（Robert E Lighthizer）  

美國將在今年11月迎接總統大選，這也是川普第三次挑戰白宮大位。表面上，川普激進的復仇言論和永無止境的官司纏身，讓其競選活動看似雜亂無序，然而英國《金融時報》指出，與表面的混亂不同，川普幕後積極收編忠心的幕僚，他們有經驗、有堅定的決心，相比川普1.0他們更急切地想要實踐川普的政策。訪問十多名直接間接參與川普競選活動的人士後，《金融時報》詳盡分析川普2.0的核心圈子，受訪者也指出川普新競選團隊給人的共同印象：一個渴望重返白宮、並且立即開始執行川普意志的團體。

美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納29日致函美國貿易代表萊特海澤，敦促展開美國與台灣之間的雙邊貿易協定談判，並提到由他提出且通過生效的《台北法》，也呼籲美國應深化與台灣的經貿關係。我國外交部發言人歐江安今（30）日稱，外交部和駐美代表處會爭取更多支持，盼早日展開協商。

白宮貿易顧問納瓦羅今天（22日）說，美國與中國的貿易協議「玩完了」，部分原因是華府對北京未能更早拉響疫情警報感到憤怒，不過總統川普稍後表示，美中貿易協議完好無損。

超過美國聯邦眾議院1/3席次、共160位眾議員今天致函美國貿易代表萊特海澤，呼籲啟動美台雙邊貿易協定談判，為美國創造就業機會，也闡明美國對台灣與區域的持續承諾。

「美國過去2年半以來的貿易政策，是一項旨在迫使其他國家服從美國要求的長期運動。」

在大阪川習會後，中美重啟貿易磋商，但川普政府馬上另闢貿易戰場，這回的新「苦主」是法國。法國參議院11日通過一項數位服務稅法案，美國貿易代表署則在10日宣布，將對此法案啟動「301調查」，檢視法案是否「不公平地針對美國企業」。由於川普政府去年正是祭出相同條款，對中國商品開徵25%關稅，因此各家外媒也指出，美國未來很有可能基於調查結果對法國進口商品加徵關稅，「美法貿易戰」似乎山雨欲來。

在北京，美方談判團隊與中方進行了第八輪磋商。按照計劃，劉鶴下周還要前往華盛頓繼續談。究竟是哪些因素讓中美在不時「釋放出積極信號」的同時，始終難以達成最後的共識？

中國國家主席習近平15日下午5時在北京人民大會堂會接見美國貿易代表萊特海澤和財政部長馬努欽。習近平表示，下周雙方還將在華盛頓見面，希望雙方再接再厲，推動達成互利雙贏的協議。他也強調，中美「合則兩利，鬥則俱傷」，中方願意合作，但「合作要有原則」。《新華社》則透露，雙方已就關鍵問題達成原則上的共識。中美貿易代表團14、15日在北京進行新一輪兩國經貿高級別磋商。結束後，習近平在人民會堂接見了萊特海澤（RobertLighthizer）和馬努欽（StevenMnuchin）等人，中國國務院副總理劉鶴和國務委員兼外交部長王毅也參與會見。《新華社》報導，習近平指出，中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一，兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責任，保持中美關係健康穩定發展，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。

6日凌晨0時1分（台灣時間6日中午12時1分），美國政府對中國進口、價值約340億美元的商品加徵25%關稅，由於中國也祭出同等規模的報復措施，這也意味著中美貿易戰正式開打。中國官媒「中央廣播電視總台」5日表示，美國想打這場貿易戰的其實「只有這三個人」，點名川普、萊特海澤、納瓦羅三位白宮鷹派，才是真正的始作俑者。

白宮16日宣佈，美國貿易官員將於17、18日與中國副總理劉鶴率領的中國貿易代表團在美國財政部舉行談判。白宮的聲明說，這次會談是兩個星期前北京會談的繼續，會談將「聚焦恢復美中經濟雙邊經濟關係的平衡」。與此同時，美國媒體報導，川普政府內部在美中貿易問題上出現激烈分歧。

美國總統川普22日宣布，將對價值600億美元的中國銷美商品徵收較高關稅，中國隨即也宣布，對部分美國進口商品加徵至少15%關稅，正式開啟中美之間的貿易戰爭，財政部長馬努欽25日直言，美國正在推動加徵關稅，但也表示中美就貿易協定進行談判，美國希望中國降低關稅及開放市場，《華爾街日報》透露，馬努欽也在考慮親自前往中國談判。

新的一年，美中貿易大戰山雨欲來，華府姿態日趨強硬。美國貿易代表署19日公布兩份年度報告指出，中國與俄羅斯都沒有遵守世界貿易組織倡導的市場導向經濟政策，兩國在加入世貿組織的部分關鍵承諾至今也尚未履行。報告表示，美國在錯誤的條件下支持中國加入世貿，中國根本無意成為市場經濟。

美國總統川普這個週末召見貿易代表萊特海澤，就美國對華貿易問題聽取簡報。川普政府正在考慮是否對中國不公平的貿易手段採取一系列懲罰措施。

美國總統川普上任至今，已宣布退出《跨太平洋夥伴協定》與《巴黎氣候協定》，而下一個要退出的項目，則是生效5年多的《美韓自由貿易協定》，主要在於美國與南韓貿易逆差增加，川普認為該協定是「不公平的協議」，而白宮官員表示，目前正在討論階段，最快下周將會做出決定，不過包括國安顧問麥克馬斯特、國防部長馬提斯及白宮國家經濟委員會主任科恩等高階幕僚，均反對退出該協定。

美國貿易代表萊特海澤18日正式宣布，根據美國《1974年貿易法》第301條，對中國發起「301調查」，將判定中國在技術轉讓、知識財產權和創新等方面的政策行為，是否不合理或限制美國企業或對其歧視並造成負擔。這是川普今年1月20日上台以來，首度在經貿領域直接對中國開刀。

美國總統川普14日在白宮簽署一份總統備忘錄，授權美國貿易代表審查「中國貿易行為」，針對中國在技術轉讓等知識財產權領域的作法，研究是否將展開正式調查。川普表示，為確保「公平和對等的貿易規則」，授權美國貿易代表萊特海澤動用所有可用的政策選項。

北韓上月底發射一枚威脅美國本土的洲際彈道飛彈，惹得冀望透過北京當局解決北韓核問題的美國總統川普極為不滿，加上美中百日貿易談判成果有限，據傳川普政府擬對中國祭出塵封多年的「301條款」，鎖定中國調查是否涉及侵犯智慧財產權與強制美國公司技術轉移等。如果川普政府真的這麼做，等於展開中美貿易戰，美國前貿易代表白茜芙表示，屆時中國一定會強硬反擊，世界兩大強國的關係也將惡化。

美國準總統川普即將上任，趕在就職前2天完成內閣團隊，提名前喬治亞州州長普度出任農業部長，而川普內閣出現金主和政治忠誠者的特點，加上充滿「高盛」（GoldmanSachs）、將軍「Generals」和「巨富」（Gazillionaires）相關背景人士，因此被諷刺為「3G內閣」。另外，川普近來不斷與中國針鋒相對，他所任命的白宮顧問團隊以反中親台的鷹派為主，而內閣成員也有不少反中派。

距離美國準總統川普的就職典禮不到2周，川普政府的亞洲團隊也已成形，分析人士說，川普屆時將與競選時給人的印象不同，他非但不會離開亞洲，還可能會讓歐巴馬總統的亞太再平衡成為現實，亦即提升美國在亞洲的存在。分析人士還預測，川普上台後的政策重點應該是亞洲，美國與中國的衝突將不可避免。