一文看懂》川普團隊2.0點將錄：比1.0更忠誠、更能實現川普意志

美國將在今年11月迎接總統大選，這也是川普第三次挑戰白宮大位。表面上，川普激進的復仇言論和永無止境的官司纏身，讓其競選活動看似雜亂無序，然而英國《金融時報》指出，與表面的混亂不同，川普幕後積極收編忠心的幕僚，他們有經驗、有堅定的決心，相比川普1.0他們更急切地想要實踐川普的政策。訪問十多名直接間接參與川普競選活動的人士後，《金融時報》詳盡分析川普2.0的核心圈子，受訪者也指出川普新競選團隊給人的共同印象：一個渴望重返白宮、並且立即開始執行川普意志的團體。

根據最新民調，川普（Donald Trump）仍以些微的差距領先對手拜登（Joe Biden）。與2016年首次競選總統時相比，當時川普還屬於政治的局外人——既缺乏執政經驗，也沒有華府和共和黨內部的人際網路，現在的川普已經鞏固一部分經驗豐富的競選人員，和獲得一群緊密聯繫的前官員的支持，這些前官員都等待著川普重回白宮的一刻，期望輔佐川普並且為其實踐理想。

在川普第一屆的任期中，雖然他曾承諾要進行徹底的改組，並且因為發動貿易戰和多次揚言要退出北約而使得盟友感到不安，但他激進的野心和衝動仍然受到共和黨中中間偏右的主流黨員和立法者的制衡。與之前不同，《金融時報》指出，川普2.0將更激進。川普發誓要徹底打破共和黨的教條，除了推動俄烏停戰之外，潛在的行動包括實施比上一次涵蓋範圍更廣的關稅政策，和對移民者進行更嚴厲的管制。川普也威脅要對聯邦司法機構和官僚機構進行清洗，在許多批評者看來，川普的種種行為都透露出獨裁跡象。

川普2.0與1.0有何不同

川普能否實現其野心，很大部份將取決於圍繞在他競選團隊周遭的人和團隊，包括他的幕僚、贊助者、和媒體盟友。《金融時報》表示，對比川普初次上任時，此次選舉最大的不同在於人事方面。在上一次組閣時，川普仍覺得需要將謹慎的共和黨精英黨員安排進入他的政府團隊，但現在，他已經有一群屬於自己的經驗豐富的核心助手，他們對這位前總統依舊忠心耿耿；同時，川普也得到共和黨的多數支持。

川普任內的白宮首席策略長、保守派媒體人史蒂夫・巴農（Steve Bannon）表示：「這（川普2.0）將更加強硬。」儘管2016年的競選活動在計劃方面比較「理論化」，但在執行上卻相當「混亂」，然而川普現在擁有一批「底蘊深厚」的人才團隊，並且「準備就緒」。巴農現在依舊是川普親近的外部盟友，他提到：「他（川普）的演講充分表達他要做的事情，這些可能不只是煽動性的言論，而從實踐層面上來說是有可能的，人們應該要明白這些事情正在被研究和制定。這些政策將會被實施。」巴農補充道，川普不會隱瞞自己的想法，他很坦率地表達自己的意圖。 （相關報導： 聯準會釋出降息訊號 《路透》：拜登選情有望獲得提振 ｜ 更多文章 ）

《金融時報》指出，與川普上一次的任期相比，傳統共和黨員更難作為制衡川普的力量：他們要不被川普收編，不然就是被邊緣化。專門研究美國總統的歷史學家麥克爾・貝斯克羅斯（Michael Beschloss）表示：「（川普）知道許多人因為他對1月6號暴動的辯護而疏遠他，並厭惡他有關獨裁統治的言論。所以他基本上已經把那些人拋諸腦後了，並與那些似乎忠於他的人一起。」

川普選上要幹嘛

在上個月舉行的保守政治行動會議（CPCA，每年由美國保守聯盟主辦，是美國規模最大的保守派政治集會）中，川普暗示如果他成功在11月擊敗拜登，他將採取什麼樣的策略。《金融時報》指出，這些策略基本上有兩個面向：第一個是右翼政策改革，目的是為了扭轉拜登在過去任期中的許多舉措，而第二個則是對他（川普）的政治對手進行報復，以懲罰那些使他遭受美國司法體系「迫害」的人。川普在保守政治行動會議中向他的支持者說道：「對於勤奮的美國人來說，11月5日將是我們新的解放日。對於那些霸佔我們政府的騙子、欺詐者、審查者和冒名頂替者來說，這將是你們的審判日。」

在川粉的認知裡，美國人民都對川普復辟充滿期待。一名與川普親近的政治說客布萊恩・巴拉德（Brian Ballard）向《金融時報》表示：「我不知道有誰不期待川普的第二次任期⋯⋯人們對它（川普2.0）將會成為的樣子感到興奮和樂於接受。即使是那些一直以來不情願的人，他們也會與他（川普）並肩作戰。」

在2021年任期結束後，川普依舊與國會盟友保持密切聯繫，也保持與部分舊時官員的關係與支持，《金融時報》表示，這些官員是他今年競選活動的核心成員。除了對川普強烈的忠誠外，這些核心幕僚在政策謀略上也更有經驗，並且有更成熟人際網路，相比第一次，川普2.0將更不受公務員、主流共和黨員和國會反對者的阻撓。共和黨策士道格・海耶（Doug Heye）表示：「上次川普沒有團隊，他需要接觸他以前沒有打過交道的人。現在他有一個內部團隊，共和黨政界也與他的步調一致。」一些華府智庫也計畫在川普重返白宮時加入他的政府，這也是他在2017年時所缺乏的支持網路。

川普與他的老臣

與川普共事的人向《金融時報》表示，許多曾效力於川普1.0的內閣成員，至今仍是川普重要的政治顧問。時任川普的總統高級顧問、嚴格移民管制的倡導者史蒂芬・米勒（Stephen Miller）和前美國貿易代表、策劃發起與中國、歐盟和許多其他國家貿易戰的勞勃・萊特海澤（Robert Lighthizer），都仍與川普關係密切。在國際安全與國際事務上，基思・凱洛格（Keith Kellogg）和約翰・雷克里夫（John Ratcliffe）仍提供川普重要建議。經濟方面，川普政府的經濟顧問委員會主席凱文・哈薩特（Kevin Hassett）和前預算主任羅素・沃特（Russ Vought）是川普團隊中當前的重要人物。川普目前仍在和前美國國家經濟委員會會長賴瑞・庫德洛（Larry Kudlow）和華府智庫，美國傳統基金會的史蒂芬・摩爾（Stephen Moore）交涉中，川普曾嘗試任命後者為聯準會董事會成員，但未能成功。 （相關報導： 聯準會釋出降息訊號 《路透》：拜登選情有望獲得提振 ｜ 更多文章 ）

除了提供政策建議外，這些老臣也將替川普推動政策實施，包括川普上任後的首要目標：清除公務員體系中，那些與他意見相左的人，尤其是對司法體系的整肅。《金融時報》指出，兩大人物將會主導整肅行動，史蒂芬・米勒，和馬修・惠塔克（Matthew Whitaker），後者為川普任命的司法部長。米勒同時在策劃與推動關閉美墨邊境，並逮捕美國境內非法移民並將其遣返回國，如有必要，將會動用軍隊，這相比於川普1.0的強硬移民政策又更升級。在貿易方面，川普計劃重啟貿易戰，提出將全面對進口商品徵收10％關稅，對中國商品徵收60％的關稅，以及對透過墨西哥進入美國市場的中國汽車徵收100％的單獨關稅。

《金融時報》表示，川普2.0的政策想法能否確實推動，將很大程度上取決於川普本人，他的助手們也承認川普在決策方面的變化無常，並且很常受到最後一個與之交談的人的影響。胡佛研究院研究員陳仁宜（Lanhee Chen）表示：「有許多團體和人士聲稱代表川普發言，但是⋯⋯他（川普）才是最後的決策者。」如果川普成功贏得總統大選，很大程度歸功於他的兩位競選顧問，克里斯・拉希維塔（Chris LaCivita）和蘇西・懷爾斯（Susie Wiles），他們持續努力地避免了上一次競選活動中發生的公開爭執和人士更替。拉希維塔表示：「他（川普）確定了節奏、確定了議程，我們的工作是實踐它。」

強化控制力：川普佈局國會、共和黨

過去一年，川普也加強控制國會中的共和黨勢力，這將成為他在第二個任期中治理的重要工具。《金融時報》表示，儘管有可能面對分裂政府，但若川普贏得總統職位將提高共和黨控制兩院的可能性。在川普上一次的任期中，共和黨的國會領袖常常不順著川普的意願行事，但這次情況已經改變了。去年，川普安插一名親川普的議員，麥克・強生（Mike Johnson）接替保羅・萊恩（Paul Ryan）成為眾議院議長，他是來自路易斯安那州的一位相對默默無聞的議員。與此同時，參議院少數黨領袖米奇・麥康奈爾（Mitch McConnell）將辭去參院少數黨領袖一職，預計同樣將由一位親川普的議員接任，像是米特・羅姆尼（Mitt Romney）和麗莎・穆爾科斯基（Lisa Murkowski）。

《金融時報》指出，川普也迅速掌握了全國黨機構的控制權。在本月初，川普強制撤換共和黨全國委員會主席羅納・麥克丹尼爾（Ronna McDaniel），並以北卡羅來納州前黨魁麥克爾・沃特利（Michael Whatley）取代。川普還任命他的兒媳拉拉・川普（Lara Trump）擔任共和黨全國委員會聯合主席。這將使川普可以更輕鬆地動用政黨資源於他的政治需求，甚至可能用於他自身的官司案件。

儘管川普團隊看似收攏了許多忠心幕僚，但《金融時報》指出，仍有許多前盟友公開反對川普，並表示不可能再支持川普。這之中包括，川普的前副手麥克・彭斯（Mike Pence），他在本月公開地反對他的前老闆重返白宮。前國家安全顧問、小布希政府時任美國駐聯合國大使，約翰・波頓（John Bolton）同樣對川普進行公開批評。另外還有前美國國防部長馬克・艾斯培（Mark Esper）和川普的前白宮幕僚長約翰・凱利（John Kelly），都公開反對川普。川普2.0內閣都有誰 （相關報導： 聯準會釋出降息訊號 《路透》：拜登選情有望獲得提振 ｜ 更多文章 ）

一旦川普有機會重返白宮，選出合適的政府團隊將至關重要，這是所有成功入主白宮的總統競選團隊都將面臨的挑戰，他們需要納入核心圈子外的人才作為團隊成員。巴農向《金融時報》表示，不要指望人士或政策會出現重大轉變。持續讚揚川普的前國家安全顧問羅伯特・歐布萊恩（Robert O’Brien）很有可能擔任政府要職。內部人士稱，儘管川普的前國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）在援助烏克蘭一事與川普意見相左，但也不一定被排除在政府團隊名單外。前美國駐德國大使理查德・格雷內爾（Richard Grenell）也可能捲土重來，而佛州參議員馬克羅・魯比歐（Marco Rubio）和田納西州參議員比爾・海格提（Bill Hagerty）也是總統內閣的競爭者。

對經濟團隊而言，最大的問題有二，一是川普是否會像2017年任命史蒂芬・梅努欽（Steven Mnuchin）一樣，選擇華爾街資本家為財政部長，二是誰將接任美國聯準會主席傑洛姆・鮑爾（Jay Powell）一職。除了凱文・哈薩特外，華爾街避險基金經理們，包括約翰・保爾森（John Paulson）、傑夫・亞斯（Jeff  Yass）和斯科特・貝森特（Scott Bessent）都在考慮名單內。史蒂芬・摩爾表示：「川普喜歡成功的金融人士，也喜歡成功的商業人士。」

保守派智庫美國企業研究所的麥克爾・斯特雷因（Michael Strain）認為，川普2.0將任用許多老臣，他說：「川普1.0和2.0的人事任命將更『連續』而非變化。」他向《金融時報》表示，他對可能的「不健全的政策」和「道德上令人不安」的言論感到憂慮，「一場充斥信徒的競選活動並不罕見。但這些信徒想要對進口商品徵收60％的關稅，或者想要驅逐數百萬居住在這裡的無證移民，這是不尋常的。」 （相關報導： 聯準會釋出降息訊號 《路透》：拜登選情有望獲得提振 ｜ 更多文章 ）

華府智庫布魯金斯學會的伊萊恩・卡馬克（Elaine Kamarck）向《金融時報》表示，在川普的第二次任期內：「白宮的人會更願意做（川普的）事，並且他們可能會做得更加老練。」對於川普獨裁的跡象，她表示對美國的「三權分立」有信心，相信獨立的司法和立法機構將會成為川普日益增長的獨裁傾向的緩衝，她向《金融時報》表示：「我們面對的是美國歷史上第一個想成為獨裁者的人，我們必須重拾開國元勳的智慧，他們專門設計一個非常龐大且持續運作的系統，你猜怎麼了？它在防範唐納・川普這樣的人做得非常好。」