烏克蘭危機 讓美國歐盟靠更近

2014-03-23 17:33
歷經烏克蘭危機,讓歐盟與美國看見彼此的重要。(取自網路)
歷經烏克蘭危機,讓歐盟與美國看見彼此的重要。(取自網路)

在歷經烏克蘭政變以及克里米亞公投之後,美國與歐盟雖然正為如何應對俄羅斯焦頭爛額,但在歐盟企圖減少對俄羅斯天然氣依賴之際,美國適時填補了俄羅斯的空缺,成為歐盟尋求天然氣供應的最佳替代方案。外界解讀,美國與歐盟兩者間研議中的「跨大西洋貿易投資夥伴關係」(Transatlantic Trade and Investment Partnership,T-TIP)將託烏克蘭危機之福,意外取得大幅度的進展。

美國總統歐巴馬(Barack Obama)26日將在比利時布魯塞爾的歐盟總部與各會員國元首見面,屆時,歐盟理事會 (European Council)主席范榮佩(Herman Van Rompuy)以及歐盟執委會(European Commission)主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)將向歐巴馬簡報T-TIP的進度。

歐盟理事會主席范榮佩(右)與執委會主席巴洛索(左)21日召開記者會。(美聯社)

其實,美國與歐盟洽簽T-TIP早在8個月前就已展開,只是去年美國國安局(NSA)前雇員史諾登 (Edward Snowden)爆料,美國對於歐盟國家長期進行監聽,不但美國疲於奔命地安撫歐盟各國,連帶也讓T-TIP的洽簽進度受累。根據T-TIP的內容,這項協議將可讓大西洋兩岸的國家經濟所得每年增加1000億美元(約台幣3兆元),並創造出8億消費者的市場。

美國貿易代表佛洛曼(Michael Froman)22日表示,近期的發展讓大西洋兩岸的國家發現合作的必要,美國與歐盟此時此刻的雙邊貿易關係也藉此「達到一個新階段」,歐盟將透過T-TIP由美國進口天然氣,歐盟貿易委員德古特(Karel De Gucht)則警告,俄國對於克里米亞公投的處理方式在「正常國際關係中是遍尋不著的」,俄國在歐盟眼中「已不再是可靠的夥伴」。

歐盟會員國元首會議於20日與21日舉行,會議中各國元首重新思考對俄國的關係應為何,並在美國可以成為歐盟能源取得後援國的前提下,歐盟也決定加速擺脫對俄國天然氣進口的依賴。在美國研究頁岩氣有成並可望量產後,佛洛曼樂觀的表示,在T-TIP簽署後,美國能源部發給境內能源公司出口到歐盟的程序將簡化許多,「實際上與自由貿易協定(FTA)無異」。

歐盟會員國領導人會議20日與21日兩天於歐盟總部進行,商討因應烏克蘭變局。(美聯社)

除了烏克蘭危機促成的美國與歐盟能源協定,如何消除彼此的關稅壁壘進而打開雙方市場,也是T-TIP的談判重點,過去雙方都曾指責對方不積極。美國的汽車大廠福特(Ford)、通用汽車(General Motors)與歐盟的福斯汽車(VolksWagen)等,每年光是關稅就得付出數10億美元的代價,佛洛曼指出,我們希望歐盟重新審視消除關稅壁壘的決定,「那也是我們即將談判的重點」。

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