學生佔領立法院5天之後,馬英九總統終於以「中外記者會」形式回應訴求,半小時情理並重但允許提問不足的記者會,顯然沒能滿足學生的期待。
為避免馬政府一再誤判形勢,只能用白話文再一次告訴馬政府:所謂「溝通」,不是只講話給自己人聽,而是要講話給異議者聽,在討論「法治」的同時,不能迴避這場學潮的關鍵就在於不符程序正義,而程序正義不只是民主政治的前提,也是法治的基礎。
首先,馬英九肯定學生關心國是勇於參與,甚至他自陳年輕時也參與學運。馬英九在保釣運動的身影的確讓人很難忘記。威權時代的那場學運,當然「違反法律」,然而,某種程度出於權力者的「默許」,並援引學生力量舒緩民主開放的壓力,蔣經國並順勢完成權力接班。就這點,馬英九回應學運的能力遠遠比不上他的師父蔣經國。
其次,法治當然是民主的基石,但討論到「法治」的時候,馬英九不能不反省學生佔領立法院的導火線正是服貿不符議案審議程序,不論民進黨怎麼野蠻,不能倒帶提醒:民進黨排委員會議程是國民黨力抗主審,立法院有哪條法律禁止在野黨立委排審查會?而國民黨召委張慶忠三十秒不到宣告服貿協議「視同審查完畢」,又是依著哪條法律?如果國民黨認定服貿協議視同「行政命令」,那是誰授權黨團簽署「逐條審查、逐條表決」的朝野協商?
馬英九感嘆,民進黨主持審查會不讓國民黨立委發言,國民黨主持審查會連主席台都上不了,先不論民進黨排審查會的時候就是立委張慶忠抱著發言登記簿滿場飛,不讓會議進行;張慶忠主持審查會,不能因為坐不上主席台就棄朝野協商之白紙黑字而宣告「視同審查完畢」。
其三,學生要求訂定兩岸協議監督條例,府院搬出一個不知是什麼的「四階段監督論」,以目前民情對兩岸事務疑慮之大,這種僅繫之於政黨默契的「機制」又何嘗合乎「法治」原理?民主政治建立在制度,制度的根本在法律,不因執政黨政黨誰屬而變,換一個角度,果若政黨三輪替,屆時,國民黨立委又要靠什麼監督民進黨的兩岸事務政策?
最後,不得不提醒馬政府,在全球化競爭壓力下,台灣確實有追趕不及的急迫感,但再強烈的急迫感都不能讓違反程序正義的協議未審查而視同審查。事實上,因為國民黨立委違反民主程序的「急迫之舉」,已經讓所有支持兩岸簽署服貿協議聲音被迫落入「沈默的螺旋」,沒有人能為三十秒不到「聲稱審查完畢」的任何議案讚聲。
學生佔領立法院進入第六天了,馬政府始終不願正視問題癥結,就像六年多來馬政府始終忽視朝野對話的必要。再一次提醒馬政府:人民有權利反對政府,政府更有責任聆聽民意,在討論法治的同時,國民黨得先反躬自省。