台裔女律師獲拜登提名出任美國「貿易沙皇」 戴琪:對中貿易政策應更具攻擊性!

2020-12-10 13:14

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傳拜登將提名戴琪為美國貿易代表,她出身台裔且能說流利中文,曾數次挑戰中國的貿易不公行為。(取自美中貿易全國委員會)

傳拜登將提名戴琪為美國貿易代表,她出身台裔且能說流利中文,曾數次挑戰中國的貿易不公行為。(取自美中貿易全國委員會)

美國媒體盛傳,候任總統拜登將提名戴琪為美國貿易代表。戴琪的父母都來自台灣,不僅能說流利中文,還非常熟悉中國貿易事務,她曾表示川普政府對中國的貿易政策「僅是防禦性質」,強調美國需要以更積極、大膽的方式繼續與中國競爭。《Politico》指出,如果戴琪最後出線,她將是首位擔任美國貿易代表的非白人女性與亞裔(台裔)美國人,但拜登的政權交接團隊對此報導不予置評。

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《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,美國準總統拜登(Joe biden)有意提名執業律師戴琪(Katherine Tai)為有「貿易沙皇」(trade czar)之稱的美國貿易代表。戴琪現為聯邦眾議院籌款委員會(United States House Committee on Ways and Means)的民主黨首席貿易顧問,此委員會職司稅收、貿易等事務,被視為眾院20個委員會中最有影響力的一個。

除了律師身份之外,戴琪過去在美國政府服務的經歷也十分豐富。包括從2007年起擔任美國貿易代表辦公室的律師長達7年之久,並且專門負責執行與中國的貿易協定以及處理相關訴訟。這段期間戴琪數度將美中之間的貿易紛爭向世界貿易組織(WTO)提告,後來她進入美國貿易代表辦公室(USTR)擔任顧問,更在3年前升任首席顧問。她曾說,必須有人以具策略性的手段強力挑戰中國。

她在今年8月一場研討會上表示:「我認為,將有堅定的力量願意支持我們以大膽、積極且不失尊重的行動來與中國競爭。」

《華爾街日報》報導,戴琪將在拜登對中政策扮演很重要的角色,包含何時要結束對3700億美元(約台幣10.4兆元)中國進口商品的課稅。除此之外,民主黨也寄望借用戴琪的力量鞏固《美墨加協定》(NAFTA),她曾代表民主黨人與川普政府針對此協定談判,讓民主黨人留下深刻印象。提名戴琪的決定也凸顯出,拜登打算迅速處理延宕的貿易問題,同時試圖透過加強盟友合作以對抗來自中國日益激烈的經濟競賽。

《紐約時報》(The New York Times)報導,如果參議院通過戴琪的提名,她也將是史上第一位擔任美國貿易代表的非白人女性,此職位的職等與國會議員及駐外大使相當。

最令台灣社會矚目的,莫過於戴琪的台裔身分,她的父母都來自台灣,因此她能說一口流利中文,並曾於1990年代在中國廣州的中山大學擔任過英語教師2年。戴琪出生於康乃狄克州、成長於華盛頓特區,在耶魯大學(Yale University)與哈佛大學(Harvard University)獲得法學學位。

相較於川普,拜登傾向於多邊主義,更願意透過國際組織和盟友合作來抗衡中國影響力。但拜登拒絕透露美國是否會加入區域全面經濟夥伴協定(RCEP),此協議涵蓋了近/13的世界經濟體,拜登對WTO的立場也是一團迷霧。

不過拜登表示,上任後不會立刻取消目前對中國商品施加的關稅,而是要全面重新評估去年川普政府與北京談成的第一階段貿易協議,同時與歐亞其他國家磋商。

在8月份的演講中,戴琪也透露更細緻的對中貿易想法。她認為川普政府的策略其實是「防禦性措施」,主要在中國違反規則時進行反制。但她認為好的貿易政策也須包含一點「攻擊性」,更能同時照顧到國內產業。她認為美國可以利用激勵措施來擺脫對中國商品的過度依賴,也需多投資一點錢,和盟友互相購買防護產品,而不僅是仰賴中國進口。

「……讓我們的工人、產業與盟友變得更敏捷、靈活,才能更強的實力競爭,並得以捍衛開放的民主生活。」

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