美國務次卿訪台》USTR才主管經貿談判　外交部：台美經濟對話仍在討論中

美國國務院主管經濟事務的次卿柯拉克將於今（17）日下午抵達台灣訪問，此行目的是參加19日舉辦的我國前總統李登輝追思禮拜，沒有先前外傳的「經濟與商業對話」，對此我國外交部長吳釗燮同日上午表示，由於對話的牽涉層面廣泛，台美雙方仍在討論當中。

「國務院高層級官員訪台，象徵台美關係緊密，我國表達高度歡迎」，吳釗燮17日出席「投資歐盟論台」預告記者會活動，被問及柯拉克（Keith Krach）此行沒有如外傳主持「經濟與商業對話」時說，「因涉及層面相當廣泛，雙方持續討論，我國政府也會藉次卿此行，討論經濟議題，為接下來對話做好必要準備工作」。

對話層面太廣 台美先做準備工作

另外，我國駐美代表蕭美琴亦稱，這次主要是以李登輝追思禮拜為主，洽排美國訪團，而「經濟與商業對話」涉及層面很廣，仍在與美國就形式、議題、時程進行磋商，並稱柯拉克此行也能先交換意見，對後續對話有更周延的準備和安排。柯拉克18日預計與我國總統蔡英文會面。

美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）8月31日表示，柯拉克會主持美國與台灣之間的「經濟與商業對話」，而美國在台協會（AIT）同日發布聲明稱，這個新的高階對話平台有助於深化雙邊經濟連結，包括重新布局高科技和醫療產品供應鏈、加強投資和智產權保護，以及擴大基礎設施和能源合作。

美國國務院發言人歐塔加斯（Morgan Ortagus）16日稱，柯拉克（Keith Krach）出訪台灣，參加19日舉行的李登輝追思禮拜，「美國尊敬李總統所留成就，即以共享政治和經濟價值，持續強化與台灣及其活躍民主的連結」。對於柯拉克訪台，我國外交部表示歡迎，並提到此行會與我國討論如何強化雙邊經濟合作。

台灣想要FTA 要看USTR談不談

對於台灣想與美國談判自由貿易協定（FTA），美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）亞洲事務資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）告訴《南華早報》：「還要看是否展開前置作業，當然這個（經濟與商業）對話相當重要，只是台灣想要的是實質協定。」

不過主管經貿談判的是美國貿易代表署（USTR），且貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）2017年上任後，重心都在處理中美貿易戰，而美國與中國2020年1月15日正式簽署《第一階段經貿協議》，倘若美國與台灣展開FTA協商，好不容易談成的《第一階段經貿協議》恐怕毀於一旦。

專家：拜登當選會繼續對話

美國智庫「傳統基金會」亞洲研究中心主任羅曼（Walter Lohman）直言：「我們知道USTR立場仍圍繞著中國反對（美台）FTA。」柯拉克訪台期間討論的經濟議題內容仍不清楚，但他告訴《南華早報》，推測會談到更緊密的經濟合作、供應鏈安全及其他議題，之後再由技術專家釋出細節。

羅曼認為，美台若有談到簽署FTA這一步，且美國民主黨總統候選人、前副總統拜登（Joe Biden）在11月大選中獲勝，拜登政府不會改變情況。《南華早報》引述拜登前幕僚說法指出：「拜登政府會繼續洽談（美台）FTA，初期一定會些拉扯，國會會介入，台灣友人最終會獲勝。」 （相關報導： 41年來美國國務院訪台最高層級　次卿柯拉克將出席李登輝追思禮拜 ｜ 更多文章 ）

不過任何棘手議題都會影響大型協定談判，《南華早報》提到，台灣對美國貿易順差很大，還相當保護內部市場，美國國會對此感到不滿，且台灣2006年禁用萊克多巴胺，因此禁止進口殘留此物質的美國豬肉，直至2020年8月28日才宣布，參照國際標準，2021年元旦開放進口殘留0.01ppm的美國豬肉。