蔡政府驟然宣布放寬美豬、美牛進口，未能事先與在野政黨溝通，第十屆國會第二會期九月十八日開議，勢難避免朝野爆發激烈議事攻防。藍營要求，總統蔡英文到國會說明、閣揆蘇貞昌備詢時道歉、農委會主委陳吉仲下台，立法院恐豬羊變色。
一向強調國會「程序正義」重要性的立法院長游錫堃，對這會期朝野的溝通表示很擔心，但會盡量排除困難。民進黨黨團總召柯建銘也說，三大預算審查進度「會受到影響」，但能溝通就盡量，大方向是讓外界了解，為了與美方談雙邊貿易協定（ＢＴＡ）、自由貿易協定（ＦＴＡ），難免要付出，這也為了台灣下階段的產業發展。
做為國會大家長，開放美豬政策有沒有被尊重？游錫堃與柯建銘都一致表達：「事前有獲蔡總統告知。」
蔡英文對開放美豬的決策，僅在宣布前知會執政黨少數領袖，在野黨不僅未溝通，事後民眾黨、時代力量召開公聽會，衛福部都未派人與會，被指嚴重藐視國會。國民黨提議，要求蔡英文到國會進行國情報告，但柯建銘認為，這議題二十多年來都未曾實踐過，這會期也不可能。
游錫堃出身農家，有「台灣水牛」稱號，對開放美豬有其看法，但主持國會得超然中立。他在詢問野黨意見後，依規畫於十四日主持朝野協商，並敲定十八日為新會期開議日，優先邀請行政院長蘇貞昌，就開放美豬、美牛進口爭議提專案報告，於二十二日再進行施政報告與質詢，希望早一點讓在野政黨暢所欲言。 （相關報導： 美國務院次卿明訪台 江啟臣：民進黨記得表達萊豬食安憂慮 ｜ 更多文章 ）
游錫堃幕僚說，游最近兩周都在備戰總預算、前瞻、紓困特別預算的審查資料與沙盤推演，尤其國營事業的審查，不提前綢繆規畫，將在第二會期因美豬爭議而卡關，進度嚴重落後。
