# 萊特海澤  

美國前總統川普首次任期中擔任貿易談判代表的萊特海澤（賴海哲）（RobertLighthizer）傳將再被延攬入閣，主導未來美國對外關稅政策。對此，前立委郭正亮分析，萊特海澤才是川普一系列跌破外界眼鏡人事布局中，真正厲害的角色。

《華爾街日報》12日引述知情人士說法，當選總統川普已告訴盟友，他希望由前美國貿易代表萊特海澤擔任新政府的貿易沙皇。由於這項職位無需經過參院確認，這意味著萊特海澤將在川普上任後立刻實施川普的關稅政策。

美國將在今年11月迎接總統大選，這也是川普第三次挑戰白宮大位。表面上，川普激進的復仇言論和永無止境的官司纏身，讓其競選活動看似雜亂無序，然而英國《金融時報》指出，與表面的混亂不同，川普幕後積極收編忠心的幕僚，他們有經驗、有堅定的決心，相比川普1.0他們更急切地想要實踐川普的政策。訪問十多名直接間接參與川普競選活動的人士後，《金融時報》詳盡分析川普2.0的核心圈子，受訪者也指出川普新競選團隊給人的共同印象：一個渴望重返白宮、並且立即開始執行川普意志的團體。

美國準總統拜登（JoeBiden）近日正式提名了華裔資深貿易律師戴琪（KatherineTai）出任美國貿易代表。

含萊劑美豬議題仍在朝野攻防，總統蔡英文17日午間利用出席台北市美國商會2020年度會員大會時，再度向美方喊話，期盼台美雙方能簽署雙邊貿易協定，進一步發揮台美產業互補性，創造更多商機，讓台美經濟夥伴關係更上層樓。

世界貿易組織總幹事選舉第3輪評選程序將於28日結束，預計11月6、7日公布結果，確定迎來首位女性總幹事，而角逐大位的奈及利亞前財長歐康裘－伊威亞拉與南韓產業通商資源部部長俞明希競爭激烈，美國支持俞明希，歐洲則陷入分裂，其中歐盟27國支持歐康裘－伊威亞拉，但東歐及波羅的海國家青睞俞明希，至於中國態度不得而知，因為這2人對中國來說都有顧慮，但尚可接受。

隨著中國近期在台海加大軍事威脅，還播出進犯台灣的演習影片，使得美國是否出兵協防台灣再度成為焦點議題，而我國駐美代表蕭美琴先前曾向《華盛頓郵報》表示，台灣會想要有明確回應，但未表明怎樣的程度才符合台灣利益。她推文分享此報導並寫道：「在複雜且波濤洶湧的水域中航行，戰貓在艱困條件下尋求生存空間，不過事情比（報導）標題來得更複雜，我們必須謹慎且堅定。」

由於美國國務院亞太助卿史達偉8月31日表示，主管經濟的國務院次卿柯拉克會主持美國與台灣之間的「經濟與商業對話」，因此傳出柯拉克要訪問台灣後，外界認為有助於洽談台美雙邊貿易協定，不過經貿談判業務是由美國貿易代表署負責，《紐約時報》6日揭露，貿易代表萊特海澤顧慮與中國談成的經貿協議，反對與台灣展開談判。

美國國務院主管經濟事務的次卿柯拉克將於今（17）日下午抵達台灣訪問，此行目的是參加19日舉辦的我國前總統李登輝追思禮拜，沒有先前外傳的「經濟與商業對話」，對此我國外交部長吳釗燮同日上午表示，由於對話的牽涉層面廣泛，台美雙方仍在討論當中。

美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納29日致函美國貿易代表萊特海澤，敦促展開美國與台灣之間的雙邊貿易協定談判，並提到由他提出且通過生效的《台北法》，也呼籲美國應深化與台灣的經貿關係。我國外交部發言人歐江安今（30）日稱，外交部和駐美代表處會爭取更多支持，盼早日展開協商。

香港南華早報援引消息人士稱，美國貿易代表萊特海澤（RobertLighthizer）與中國國務院副總理劉鶴，有望在8月舉行會晤，評估雙方履行美中第一階段貿易協議的實際情況。

白宮貿易顧問納瓦羅今天（22日）說，美國與中國的貿易協議「玩完了」，部分原因是華府對北京未能更早拉響疫情警報感到憤怒，不過總統川普稍後表示，美中貿易協議完好無損。

超過美國聯邦眾議院1/3席次、共160位眾議員今天致函美國貿易代表萊特海澤，呼籲啟動美台雙邊貿易協定談判，為美國創造就業機會，也闡明美國對台灣與區域的持續承諾。

中美第13輪高級別貿易磋商10日在華府登場，中國副總理劉鶴與美國貿易代表萊特海澤、財政部長馬努欽進行了長達7小時的談判。川普在談判結束後表示：我們與中國進行了非常非常好的談判，11日也會在白宮接見劉鶴。消息一出，除了美股大漲，外媒一般也預料11日有可能傳出好消息。

應中國副總理劉鶴要求，也因為10月1日是中華人民共和國的70歲生日，作為表達善意，我們同意將2500億美元中國進口商品的新關稅（由25%調升為30%）從10月1日延後到10月15日開始實施。

中國商務部8日表示，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴，應美方邀搶率團訪問華盛頓，將於10月10日至11日與美國貿易代表萊特海澤、財政部長馬努欽舉行新一輪中美經貿高級別磋商。連《新華社》也指出，中美關稅「堅冰」尚未打破，雙方對峙局面也沒有徹底緩和。在此等情況下舉行磋商，「談談打打的特點很突出」。

「美國過去2年半以來的貿易政策，是一項旨在迫使其他國家服從美國要求的長期運動。」

攸關貿易戰大局的中美貿易磋商31日在上海復談，這也是大阪G20峰會以來，中美財經官員首次面對面會晤。不過中國副總理劉鶴與美方代表萊特海澤、財長馬努欽在鏡頭前握手後，首日磋商卻匆匆結束，加上美國總統川普又在推特擺起架子、要中國「談快點」，中美貿易談判似乎有個「壞的開始」。中國外交部發言人華春瑩則對此回應：一年多來是誰在出爾反爾，我只想呵呵兩聲。

在大阪川習會後，中美重啟貿易磋商，但川普政府馬上另闢貿易戰場，這回的新「苦主」是法國。法國參議院11日通過一項數位服務稅法案，美國貿易代表署則在10日宣布，將對此法案啟動「301調查」，檢視法案是否「不公平地針對美國企業」。由於川普政府去年正是祭出相同條款，對中國商品開徵25%關稅，因此各家外媒也指出，美國未來很有可能基於調查結果對法國進口商品加徵關稅，「美法貿易戰」似乎山雨欲來。

中美貿易大戰全面升級，川普更不斷要脅「不可將談判拖到我的第二任任期，否則中國會更慘」。中國方面除了以劉鶴為首的談判代表團繼續與美方磋商，中國官媒也對內精神喊話，包括《人民日報》說「任何挑戰都擋不住中國前進的步伐」、《環球時報》則說「極限施壓對中國沒用」。不過《環時》也間接承認中國是「苦撐待變」，說要「以更大承受力承受對方的攻擊力，增加其他情況出現的可能性。」

中國官方首度承認中美兩國經貿談判在3個核心問題上存在分歧，包括：取消加徵關稅、貿易採購額及協議文本的平衡性。官媒新華社並指出，打打談談可能將是中美解決經貿摩擦的常態。

美國時間5日10日零時1分，美國政府正式對價值2000億美元的中國進口商品改徵25%的高關稅，川普還放話「其餘3250億元的中國進口商品也躲不掉」，強調「已交辦研究」。雖然中國官媒始終「嘴硬」，強調「不想打但也不怕打」，但《紐約時報》認為，態度強硬的川普已把習近平逼入困境。

中美貿易談判日前風雲突變，造成陸股潰跌、全球股市震撼，表面上的原因是美國總統川普一紙揚言加徵關稅的推文，但背後出主意的其實是美國貿易代表萊特海澤。這位談判強人最讓北京膽寒。

美國總統川普5日突然在推特發難，表示與中國的談判進度太慢，決定10日要對價值兩千億的中國進口商品加徵25%的關稅。消息一出，嚴重衝擊全球股市，中美貿易戰也面臨全面升級的危機。不過川普為何突然變臉呢？《路透》引述知情人士說法，表示中國企圖全面修改協議草案，才會觸怒川普。

誰有本事只發一則推特，就讓全球股市急凍下挫？從上個星期天（5日）以來的全球股市發展，這個謎語的答案再簡單不過：美國總統川普。

美國總統川普5日突然宣佈，將在本周五（10日）對2千億美元的中國進口商品調高關稅為25%，6日立刻對全球股市產生衝擊。道瓊工業指數開盤後便下挫471點，但因中國強調仍會出席談判，市場解讀雙方不致鬧僵，終場以小跌0.25%（66.47點）作收。但美方談判主將萊特海澤強調「加稅將如期實施」後，美股期指盤後又呈現跌勢。

中國代表團預定8日抵達美國，進行中美貿易戰最後一回合磋商，原本預期雙方能夠談妥原則性的協議，但美國總統川普5日推文痛批中國企圖重新談判，直言若不能在5月10日達成協議，就加徵25%關稅，《華爾街日報》則引述消息指出，中國對於川普下最後通牒感到震驚，正在考慮取消赴美談判，以展現不是在脅迫下進行談判的策略與立場。

中國政府代表團本周抵達華府，進行中美貿易第十回合、也是最後一回和磋商，各方普遍預期兩國至少可以達成原則性的協議。但川普總統5日突然發難，設定本周五（10日）為談判最後期限，如果屆時協議難產，美國將全面對中國進口商品祭出25%的懲罰性關稅！

據《華爾街日報》援引知情人報導，美國和中國初步安排了新一輪面對面的貿易會談，目標是在5月底或6月初舉行簽字儀式。

中國國務院副總理劉鶴本周率團赴美進行第九輪貿易磋商，希望讓中美貿易順利停戰。這位習近平頭號財經智囊4日也再度造訪白宮，這次劉鶴沒像上次一樣坐在川普辦公桌的對面，而是坐到了美國總統的身旁。川普依舊信心滿滿，表示中美很可能將有一個「歷史性的協議」，而且四個禮拜內可望搞定。

美中兩國高級官員正在華盛頓舉行第九輪美中經貿磋商。紐約時報引述知情人士的話報導說，美中雙方的目標是在本輪談判結束時完成談判達成協議，以便於美國總統川普和中國國家主席習近平4月晚些時候舉行會晤時正式簽署。

在北京，美方談判團隊與中方進行了第八輪磋商。按照計劃，劉鶴下周還要前往華盛頓繼續談。究竟是哪些因素讓中美在不時「釋放出積極信號」的同時，始終難以達成最後的共識？

3月底4月初，中美將展開新一輪高級別的貿易談判，並分別在北京和華盛頓舉行，自2月份美國一如預期延後3月對中國執行新關稅的限期開始，踏入3月中美談判進展開始反覆，特別是（美國與北韓）河內談判破局之後，美方對華的談判優勢開始收窄，但鑑於中美雙方仍有意趁早達致協議，估計4月份仍有機會達成一份初步的中美協議。

美國貿易代表萊特海澤今天說，世界貿易組織（WTO）規則未與時俱進，成員國兌現承諾情況不佳，尤其讓中國自認為開發中國家實在「荒謬」，也是對WTO規則的一大嘲諷。

3月1日是美中貿易戰的停戰大限，美國政府也將迎來近期最重要的一個抉擇時刻：要不要針對價值兩千億美元的中國進口貨品開徵高關稅？或者說，要不要真的對中國扣下貿易戰的板機？雖然川普幾天前說他會延長期限，還要跟習近平親自敲定最後細節，但在塵埃落定前，誰也沒把握這位「大話總統」葫蘆裡究竟賣什麼藥。何況美國政府的態度確實還游移不定，川普一方面說期待與習近平見面達成共識，從越南返國前，卻又放話「如果與中國談不攏，他也會隨時走人」。

中國國家主席習近平15日下午5時在北京人民大會堂會接見美國貿易代表萊特海澤和財政部長馬努欽。習近平表示，下周雙方還將在華盛頓見面，希望雙方再接再厲，推動達成互利雙贏的協議。他也強調，中美「合則兩利，鬥則俱傷」，中方願意合作，但「合作要有原則」。《新華社》則透露，雙方已就關鍵問題達成原則上的共識。中美貿易代表團14、15日在北京進行新一輪兩國經貿高級別磋商。結束後，習近平在人民會堂接見了萊特海澤（RobertLighthizer）和馬努欽（StevenMnuchin）等人，中國國務院副總理劉鶴和國務委員兼外交部長王毅也參與會見。《新華社》報導，習近平指出，中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一，兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責任，保持中美關係健康穩定發展，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。

為期兩天的中美高級別官員磋商31日結束，美國總統川普當天在白宮也接見了中方首席談判代表、國務院副總理劉鶴。雖然兩國均宣稱「談判有重大進展」，但顯然還不足以達成協議。川普對劉鶴強調，他對美中達成「有史以來最大的協議」樂觀以待，但爭議性的技術問題可能需要跟習近平「再見面幾次」，相信最後「每一點都可以獲得解決」。

由中國國務院副總理劉鶴與美國貿易代表萊特海澤所率領的談判團隊，1月31日結束了兩天的貿易談判，美國總統川普當天下午在白宮橢圓形辦公室會晤中國首席談判代表劉鶴，白宮也就本次關鍵磋商發表公開聲明。川普表示，雖然在保護智慧財產權和技術方面中國有所進展，但這不意味著雙方已經達成協議，會談與磋商的工作還會繼續。

正當中美貿易戰高掛停戰牌的敏感時刻，中國國務院副總理劉鶴與美國貿易代表萊特海澤所領軍的團隊，30日起在華府進行為期兩天的談判。由於美國司法部剛對華為與孟晚舟提出訴訟與引渡要求，讓這場談判的可能成果更加飄忽不定。劉鶴30日出發前往談判地點時，竟被攔路喊冤的中國訪民抱住大腿，也成為這次關鍵磋商的意外亮點。

彭博引述2名知情人士報導，美國政府代表團將在1月7日這一週前往北京，與中國官員進行貿易談判。

6日凌晨0時1分（台灣時間6日中午12時1分），美國政府對中國進口、價值約340億美元的商品加徵25%關稅，由於中國也祭出同等規模的報復措施，這也意味著中美貿易戰正式開打。中國官媒「中央廣播電視總台」5日表示，美國想打這場貿易戰的其實「只有這三個人」，點名川普、萊特海澤、納瓦羅三位白宮鷹派，才是真正的始作俑者。

白宮16日宣佈，美國貿易官員將於17、18日與中國副總理劉鶴率領的中國貿易代表團在美國財政部舉行談判。白宮的聲明說，這次會談是兩個星期前北京會談的繼續，會談將「聚焦恢復美中經濟雙邊經濟關係的平衡」。與此同時，美國媒體報導，川普政府內部在美中貿易問題上出現激烈分歧。

美國總統川普22日宣布，將對價值600億美元的中國銷美商品徵收較高關稅，中國隨即也宣布，對部分美國進口商品加徵至少15%關稅，正式開啟中美之間的貿易戰爭，財政部長馬努欽25日直言，美國正在推動加徵關稅，但也表示中美就貿易協定進行談判，美國希望中國降低關稅及開放市場，《華爾街日報》透露，馬努欽也在考慮親自前往中國談判。

新的一年，美中貿易大戰山雨欲來，華府姿態日趨強硬。美國貿易代表署19日公布兩份年度報告指出，中國與俄羅斯都沒有遵守世界貿易組織倡導的市場導向經濟政策，兩國在加入世貿組織的部分關鍵承諾至今也尚未履行。報告表示，美國在錯誤的條件下支持中國加入世貿，中國根本無意成為市場經濟。

美國總統川普這個週末召見貿易代表萊特海澤，就美國對華貿易問題聽取簡報。川普政府正在考慮是否對中國不公平的貿易手段採取一系列懲罰措施。

美國總統川普上任至今，已宣布退出《跨太平洋夥伴協定》與《巴黎氣候協定》，而下一個要退出的項目，則是生效5年多的《美韓自由貿易協定》，主要在於美國與南韓貿易逆差增加，川普認為該協定是「不公平的協議」，而白宮官員表示，目前正在討論階段，最快下周將會做出決定，不過包括國安顧問麥克馬斯特、國防部長馬提斯及白宮國家經濟委員會主任科恩等高階幕僚，均反對退出該協定。

美國貿易代表萊特海澤18日正式宣布，根據美國《1974年貿易法》第301條，對中國發起「301調查」，將判定中國在技術轉讓、知識財產權和創新等方面的政策行為，是否不合理或限制美國企業或對其歧視並造成負擔。這是川普今年1月20日上台以來，首度在經貿領域直接對中國開刀。

美國總統川普14日在白宮簽署一份總統備忘錄，授權美國貿易代表審查「中國貿易行為」，針對中國在技術轉讓等知識財產權領域的作法，研究是否將展開正式調查。川普表示，為確保「公平和對等的貿易規則」，授權美國貿易代表萊特海澤動用所有可用的政策選項。

北韓上月底發射一枚威脅美國本土的洲際彈道飛彈，惹得冀望透過北京當局解決北韓核問題的美國總統川普極為不滿，加上美中百日貿易談判成果有限，據傳川普政府擬對中國祭出塵封多年的「301條款」，鎖定中國調查是否涉及侵犯智慧財產權與強制美國公司技術轉移等。如果川普政府真的這麼做，等於展開中美貿易戰，美國前貿易代表白茜芙表示，屆時中國一定會強硬反擊，世界兩大強國的關係也將惡化。

美國準總統川普即將上任，趕在就職前2天完成內閣團隊，提名前喬治亞州州長普度出任農業部長，而川普內閣出現金主和政治忠誠者的特點，加上充滿「高盛」（GoldmanSachs）、將軍「Generals」和「巨富」（Gazillionaires）相關背景人士，因此被諷刺為「3G內閣」。另外，川普近來不斷與中國針鋒相對，他所任命的白宮顧問團隊以反中親台的鷹派為主，而內閣成員也有不少反中派。