美國應協防台灣免受中國侵犯?《華盛頓郵報》:駐美代表蕭美琴盼有「明確」回應

2020-10-15 21:00

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2020雙十國慶表演的國軍特戰部隊(AP)

2020雙十國慶表演的國軍特戰部隊(AP)

隨著中國近期在台海加大軍事威脅,還播出進犯台灣的演習影片,使得美國是否出兵協防台灣再度成為焦點議題,而我國駐美代表蕭美琴先前曾向《華盛頓郵報》表示,台灣會想要有明確回應,但未表明怎樣的程度才符合台灣利益。她推文分享此報導並寫道:「在複雜且波濤洶湧的水域中航行,戰貓在艱困條件下尋求生存空間,不過事情比(報導)標題來得更複雜,我們必須謹慎且堅定。」

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《華盛頓郵報》15日刊登國際新聞記者泰勒(Adam Taylor)報導表示,蕭美琴夏季受訪時說,台灣不認為中國準備好「全面動武」,但有「意外及誤算風險」,因此有必要採取明確立場,「不容許軍事行動,且區域內多個利害關係方都想確保和平穩定」。不過美國川普政府延續歷任總統政策,未表明是否協防台灣。

美國應調整「戰略模糊」?

泰勒指出,美國採取「戰略模糊」(strategic ambiguity)策略的背後原因很簡單,即讓中國猜不透美國,也防止台灣有挑釁舉動,但隨著台海緊張局勢升高,美國智庫「外交關係協會」(CFR)會長哈斯(Richard Haass)與研究員塞克斯(David Sacks)撰文直言,應有具體的美台安全協定。

「美國必須調整為戰略明確的態度」,學術期刊《外交事務》(Foreign Affairs)9月2日刊出哈斯和塞克斯聯名文章稱,「中國對台灣使用武力,(美國)要有明確回應」。哈斯9月25日推文強調,美國調整的策略必須與現行的「一個中國」政策一致,而非結束此政策。

蕭美琴:對台支持不嫌多

台灣方面也逐漸希望美國能有明確回應,美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)專家葛來儀(Bonnie Glaser)對此持反對立場,她表示:「就我所知,台灣歷任政府沒有要美國表明協防台灣,我相信(現任)蔡英文政府知道,美國調整策略可能會與中國爆發危機,因此這不會是受歡迎的想法。」

葛來儀告訴《華盛頓郵報》:「如果美國有詢問蔡英文政府看法,應該會是不再提出此事,以及接受風險的辯論。」哈斯和塞克斯認為,由於川普政府「散布美國會不會出手幫盟友的懷疑種子」,這樣飄忽不定的外交政策必須有所改變。蕭美琴則說,台灣對美國的「戰略模糊」進行細緻的討論。

不過蕭美琴未表明,美國回應要多明確才符合台灣利益。美國鷹派的言行是否會讓台灣左右為難?蕭美琴給了否定答案:「我從不認為對台灣的支持太超過。」泰勒寫道,受到疫情影響,美中關係降至歷史低點,與台灣關係則不斷上升,衛生部長艾薩(Alex Azar)與國務院次卿柯拉克(Keith Krach)更相繼訪台。

美國民主黨總統候選人拜登13日造訪佛羅里達州。(美聯社)
美國民主黨總統候選人拜登。(美聯社)

拜登防長人選支持防中犯台

泰勒亦稱,民主黨總統候選人、前副總統拜登(Joe Biden)可能成為白宮新主人,因此川普大力抨擊拜登對中國軟弱。拜登2001年曾撰文捍衛「戰略模糊」,強調在協防台灣議題上,「保留出兵權利和有義務出兵之間有很大差異」,而他至今仍未有明確的對台政策。

美國國防部前次長、可能在拜登政府中出任防長的傅洛諾伊(Michèle Flournoy)6月在《外交事務》撰文表示,美國有必要具備新的軍事能力,讓中國打消進犯台灣的念頭。至於美國貿易代表署(USTR)因中國因素,不願與台灣談判經貿協定,蕭美琴則稱,不應把台灣當做穩定美中關係的工具。

《紐約時報》10月6日揭露,美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)顧慮與中國的貿易協議,加上美台《貿易暨投資架構協定》(TIFA)談判成果有限,使得萊特海澤不願此時和台灣展開雙邊經貿協定談判。我國外交部發言人歐江安當時回應,洽談台美《雙邊貿易協定》(BTA)獲得美國國會和商界強烈支持。

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