擔心美國對中國走回「軟弱」路線 《外交政策》:亞洲盟邦對拜登有疑慮

2020-09-14 09:00

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美國民主黨總統候選人拜登(AP)

美國民主黨總統候選人拜登(AP)

美國現任總統川普的外交策略走「退群」路線,與歐洲盟邦關係破裂,若民主黨總統候選人拜登勝選,有助於修補邦誼,不過新加坡學者考伯垂在學術期刊《外交政策》撰文指出,部分亞洲盟友與歐洲看法不同,這些國家不願回到歐巴馬時期對中國軟弱的狀態,而拜登是歐巴馬任內的副總統。此外,拜登對中政策也陷入兩難,因為在民主人權議題上強硬,卻又需要中國一起解決氣候變遷等全球議題。

《外交政策》(FP)10日刊登新加坡國立大學副教授考伯垂(James Crabtree)文章稱,川普的冒犯言行和令人絕望的政策,左右陣營均有批評,「或許歐洲比較多(批評),但在亞洲並不多,包括日本、印度、台灣、新加坡及其他國家,對川普的對中國強硬態度,相對感到自在」。文章直言,面對拜登(Joe Biden)當選,許多亞洲關鍵人物會想起歐巴馬時期,對中國軟弱的不舒服回憶。

亞洲擔憂拜登對中國軟弱

「亞洲對拜登有信任疑慮,且難以化解」,考伯垂提到,曾任新加坡外交部常務次長的考斯甘(Bilahari Kausikan)8月在社群平台貼文稱,歐巴馬時期的國安顧問萊斯(Susan Rice)可能是拜登政府的國務卿或國防部長人選,「萊斯會是個災難......她主張美國不應與中國競爭,換取中國合作解決氣候變遷.但這對國家利益已有基礎誤解」。

考伯垂表示,拜登先前在民主黨全國代表大會上的演說,對抗疫情和提升種族正義是首要任務,而亞洲外交政策菁英最在意的對中國策略不在清單上,這引起日本注意,因為署名「Y.A.」的日本政府官員4月就在雙月刊《美國利益》(The American Interest)投書,抨擊歐巴馬時期的對中國政策,指責其政策「總是迎合中國」,還說就算川普的政策不盡完美,但對中國強硬相對受到歡迎。

日印不想回到歐巴馬時期

該名日本官員在投書中直言:「若可能的話,我們想回到川普以前的局勢嗎?對日本的多數決策者來說,答案可能是否定的,因為(在川普時期)有個基礎正確的策略,儘管並未完全落實,但也勝過(歐巴馬時期)徹底執行卻模糊不清的政策。」考伯垂強調,該投書是日本內部的一種觀點,但文章反映不少高層人士看法,「也與我2019年訪問日本時,聽到的意見一致」。

2016年10月16日,印度總理莫迪與中國國家主席習近平在金磚國家峰會上擦身而過(AP)
2016年10月16日,印度總理莫迪與中國國家主席習近平在金磚國家峰會上擦身而過(AP)

除了日本,印度也對拜登當選後的對中國政策有所疑慮,印度外長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)2019年11月回應川普破壞與印度關係的說法時稱:「我在過去2、3年所見的川普並非完全違背美國傳統體制,而是在大範圍內做出重大決策。」考伯垂說,印度越來越重視川普混亂但強而有力的反中政策,來因應日益惡化的印中關係。如果拜登在11月勝出,美中、美俄關係改變,將會打亂印度的策略。

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