# 亞洲再平衡  

美國康乃爾大學教授白潔曦8月在《外交事務》撰文直言，美國以不健康的模式關注中國的威脅，反而損害美國的外交政策，且美國總統拜登看起來像是慢慢擺脫數十年來對台灣的「戰略模糊」，這點也讓她相當憂心。白潔曦的態度不同於美國跨黨派對中國強硬的共識，使她成為不少中國專家的先鋒。

2012年，時任美國總統歐巴馬提出「重返亞洲」策略，把外交重心從中東、歐洲移往亞洲，當時身為國務院亞太助卿的坎博認為，白宮國安會過度介入外交業務，不過他現在出任新總統拜登設置的國安會新職位「印太事務協調官」，儘管這凸顯拜登政府仍重視亞洲，但學者直言，該策略做比說重要。

川普，還是拜登？這是個不僅擺在美國人面前的選擇題，也是全世界共同關注的，而中國尤其要面對。

美國現任總統川普的外交策略走「退群」路線，與歐洲盟邦關係破裂，若民主黨總統候選人拜登勝選，有助於修補邦誼，不過新加坡學者考伯垂在學術期刊《外交政策》撰文指出，部分亞洲盟友與歐洲看法不同，這些國家不願回到歐巴馬時期對中國軟弱的狀態，而拜登是歐巴馬任內的副總統。此外，拜登對中政策也陷入兩難，因為在民主人權議題上強硬，卻又需要中國一起解決氣候變遷等全球議題。

美國前總統歐巴馬提出「重返亞洲」外交策略，而現任總統川普則提出「印太戰略」，被問及兩者差異時，美國商務部前副部長、前駐新加坡大使雷文凱則指出，這兩個外交策略有相似之處，即想要讓中國以正確的方式參與國際事務，並稱不認為印太戰略與中國提出的「一帶一路」倡議一定是對抗狀態，因為中國經濟崛起是事實，但中國會扮演怎樣的國際要角則是潛在擔憂。

隨著中國的積極向外擴權，加上美國亞太政策的舉棋不定，亞洲區域政治局勢動盪不安，夾處在中間的小國舉步維艱，被迫在中美之間選邊站。仰賴國際貿易與人力資本成為亞洲經濟傳奇的新加坡，因與中美雙邊都有深厚的合作關係，近年也捲入強國之間的政治角力，未來的道路可說是荊棘滿途。

針對在南海抵抗中國勢力擴張的問題上，越南總理希望能夠得知美國的態度，越南總理阮春福下周將成為川普1月就任總統以來，首位訪問白宮的東南亞國家領導人，貿易和南海爭端料將是重要議題。

美國國務卿提勒森（RexTillerson）出訪亞洲並無獲准採訪的記者隨行，打破50年來的傳統，激怒主跑國務院新聞的國內外記者。國務院今天表示，當局正在測試新媒體採訪規則。

越共總書記阮富仲於1月12日至15日對中國進行為期4天的訪問活動，並受到高規格的接待。阮富仲在北京先後會見中共政治局排名前5的重要人物。隨後，中越兩國發表了《聯合公報》。

由於競選時的部分激烈言論，川普一度被認為有可能會顛覆美國二戰以來在亞洲的安全架構和經濟架構，包括拋棄歐巴馬任內最重要的戰略－「亞洲再平衡」。不過分析人士指出，川普當選總統後的種種行動顯示，川普領導下的美國不會離開亞洲。他們認為，川普可能拋棄「亞洲再平衡」這種稱法，甚至會挑戰一些「正統」的做法，但是不會動搖美國在亞洲戰略的根基，川普的「亞洲再平衡」甚至有可能超過歐巴馬政府的力度。

2016年美國大選將於美國時間8日正式登場，除美國國內選戰情勢詭譎激烈，日本媒體也對共和黨候選人川普（DonaldTrump）及民主黨候選人希拉蕊（HillaryClinton）上任後，美日關係及相關政策將如何變化多所關注。縱觀日媒報導，多數認為川普當選對日本較不利，希拉蕊則可望繼續維持歐巴馬的對日路線。

中國官員11月1日透露，馬來西亞政府同意從中國購買四艘近海巡邏艦，並且同意通過與北京的雙邊對話解決就南中國海存在的領土爭端。

距美國大選只有二十天的時候，它在南海最重要的盟友菲律賓卻在中國進行最高規格的國事訪問。隨後中國外交部宣佈，中菲傳統友好全面恢復。菲律賓的突然轉向毫無疑問是歐巴馬主導的亞太外交的重大挫折，其更深層的意義則意味著八年來亞太外交努力即將付諸東流。

中國在南中國大規模填海造島的作為引發區域不安與擔憂，但美國、日本和澳大利亞等國家至今都被認為無力牽制中國在此地快速擴張。美國軍事專家說，由於台灣有太平島作為據點，也有先進軍事能力支持美國的自由航行任務，華盛頓應該視台灣的主權主張與領土據點為有價值的正面因素，加強與台北在南中國海議題上的合作。

號稱美國海軍史上最先進、最匿蹤、自動化最強的「朱瓦特級」（Zumwaltclass）驅逐艦首艦「朱瓦特號」（USSZumwalt），15日在巴爾的摩（Baltimore）舉行成軍儀式，正式編入海軍。美國軍方高層官員透露，朱瓦特級驅逐艦正是美國「重返亞洲」（pivottoAsia）政策，迫切需要的新一代武軍備。

20國集團（G20）元首峰會4日在中國杭州登場，這是美國總統歐巴馬（BarackObama）任內最後一次訪問中國，並與中國國家主席習近平舉行「歐習會」，而在結束G20高峰會後，歐巴馬將訪問東協輪值主席國寮國，前後共6天的亞洲訪問行程，等於是歐巴馬「重返亞洲」政策的期末考，目前看來是成敗參半。隨著歐巴馬將在2017年1月20日結束總統任期，中國經濟和軍事影響力的增長，美國的亞太策略勢必做出調整。

美軍太平洋司令部新任司令哈里斯（HarryB.HarrisJr.）27日在珍珠港正式上任，這位官拜海軍四星上將、歷任參謀首長聯席會議主席助理、太平洋艦隊司令、美國海軍駐歐洲及非洲司令的統帥人才，除了是美軍史上首位亞裔及日裔司令，也是日裔美國人在美國海軍中軍階最高者。由於歐巴馬政府甚為強調「亞洲再平衡」戰略，美軍「以亞制亞」的人事佈局相當引人矚目。

美國在台協會（AIT）於美東時間6日宣布，由現職公使銜參贊梅健華（KinW.Moy）出任台北辦事處新任處長，於2015年夏天正式接替現任馬啟思（ChristopherJ.Marut）。

美國總統歐巴馬在本屆APEC高峰會之後，與中國國家主席習近平舉行正式會談。馬英九總統認為，由此次歐習會內容來看，美國的「亞洲再平衡」政策不必然與中國進行對抗，能夠維護亞太地區穩定。