WTO總幹事改選》美國挺南韓、歐盟挺非洲　這個位置決定中國要投誰

世界貿易組織總幹事選舉第3輪評選程序將於28日結束，預計11月6、7日公布結果，確定迎來首位女性總幹事，而角逐大位的奈及利亞前財長歐康裘－伊威亞拉與南韓產業通商資源部部長俞明希競爭激烈，美國支持俞明希，歐洲則陷入分裂，其中歐盟27國支持歐康裘－伊威亞拉，但東歐及波羅的海國家青睞俞明希，至於中國態度不得而知，因為這2人對中國來說都有顧慮，但尚可接受。

歐盟陷分歧 恐出現僵局

世界貿易組織（WTO）總幹事競選已開跑4個月，由於WTO總幹事並非會員國表決，而是164個成員國達成「共識」產生，因此若有1國立場不同，就可能無法確定新總幹事人選，而非洲聯盟10月15日表態力挺歐康裘－伊威亞拉（Ngozi Okonjo-Iweala），此前因肯亞體育文化部長阿米娜（Amina Mohamed）、埃及資深WTO官員馬杜赫（Abdel-Hamid Mamdouh）參選，非洲聯盟陷入分歧。

歐盟在之前是支持俞明希，但10月26日舉行的首次會議未取得共識，之後大多數成員國轉為支持歐康裘－伊威亞拉，「向非洲傳遞相互信任的明確訊號」，不過仍有7個成員國偏向選擇俞明希，其中匈牙利和1個波羅的海國家拒絕加入全體立場，投給歐康裘－伊威亞拉，而美國川普政府也青睞俞明希，WTO前副總幹事耶克薩（Rufus Yerxa）認為，不能排除出現僵局的可能性。

喜雙邊談判 美國青睞俞明希

「我們不應排除出現僵局的可能」，現任美國對外貿易委員會（National Foreign Trade Council）主席的耶克薩表示，「屆時要等美國大選出爐，交由新政府決定」。另外，熟悉美國貿易談判代表萊特海澤（Robert Lighthizer）的人認為，歐康裘－伊威亞拉與前貿易談判代表、世界銀行前行長佐立克（Robert Zoellick）立場相似，均是支持國際貿易派。

佐立克2012年卸下世界銀行行長一職時，歐康裘－伊威亞拉曾是繼任人選。身為WTO懷疑派的萊特海澤，自然希望俞明希出任WTO總幹事，因為俞明希協助南韓與中國、美國、英國協商雙邊貿易協定。中國、印度、巴西等主要成員國的態度尚不清楚，雖然先前傳出中國傾向支持非洲候選人，但中國對2人均有顧慮，其中歐康裘－伊威亞拉被證實擁有美國籍，中國會認為她的立場親美。

副總幹事位置成中國決定關鍵

美國與中國正處於對抗狀態，因此WTO總幹事參選人盡可能與這2國保持距離，不過《彭博社》率先披露，歐康裘－伊威亞拉具有雙重國籍，而她的團隊向《南華早報》證實，擁有美國麻省理工大學（MIT）區域經濟發展博士學位，且在世界銀行任職25年的歐康裘－伊威亞拉，「與其他國際組織公務員一樣，2019年取得美國公民身分」。

不過若是由俞明希出任WTO秘書長，中國就要讓出副總幹事位置，因為WTO有4個副總幹事職位，由於其中1席固定給美國，另3席則由亞洲、歐洲、非洲及拉美地區國家出任，而中國商務部前副部長易小准2013年開始擔任WTO副總幹事至今。《南華早報》引述消息稱，第2輪評選結果符合中國預期，「中國對2位候選人的顧慮，難以用條件交換消除」。 （相關報導： 《紐時》揭露美國貿易談判代表萊特海澤擋台美經貿協商　外交部：美國國會和商界力挺簽署台美BTA ｜ 更多文章 ）

「副總幹事的位置對中國而言非常重要，中國會嚴肅看待此事」，熟悉中國態度的消息人士告訴《南華早報》，「儘管歐康裘－伊威亞拉有美國籍，但她仍是代表非洲，即貿易和發展議題會是她任內要務，這與中國對WTO的改革期許相符」。中國法學會WTO組織法研究會副會長孔慶江坦言，歐康裘－伊威亞拉和俞明希都不能「完全讓中國滿意」，不過尚可接受。