# 世界貿易組織 WTO  

賴清德說與美國談判要「從臺、美雙方零關稅」開始談起。這個膽氣與決定值得肯定，但賴政府可別吹牛，想清楚真作得到嗎？或是說：政府真了解其代表的意義與影響嗎？

或許，當後代回顧川普的「對等關稅」政策公布時，會把他與70年代的尼克森震撼、30年代的斯姆特-霍利關稅法案、戰後的布列頓森林會議相提並論，因為此政策重塑了全球經貿。遺憾的是，它帶來的是破壞、近80年來建立起的全球經貿因此毀壞，甚至還帶來地緣政治的重組。

3個月前，風電國產化政策算是告終，而且是以宣布失敗的方式終了。匪夷所思的是：至今完全看不到任何檢討、究責，沒有任何官員需要為這個錯誤、浪費數千億元的政策負責。

歐盟把台灣風電國產化告上WTO，結局已可預料；台灣在此案上是輸到底：用更高的價格買風電、國產化失敗、讓風電成台灣「另一個新產業」成笑話、又被告上WTO且毫無勝面，唯一的贏家大概就是那些因國產化受惠的「綠友友」們。

中國官方周四宣布台灣違反ECFA規定，因此決定中止ECFA中12項產品的關稅減讓，且從明年1月1日起生效。從出乎外界意料的「提早宣布」台灣對中國構成貿易障礙，到這次快手快腳宣布中止部份產品關稅減讓，可以看出對岸「在乎與不在乎」的事了。

世界貿易組織（WTO）的爭端解決小組8月16日發表報告稱，中國對美國的某些進口產品徵收額外關稅，與其在世貿組織的義務不相符。美國貿易代表辦公室發表聲明，對世貿組織的這一結論表示滿意，並說中國決定針對美國提起申訴而同時又單方面用關稅進行報復，這「凸顯了它的虛偽」。

上周，WTO發表最新預測表示，明年全球商品貿易將大幅放緩，雖有望緩解通膨壓力，但會加大全球經濟衰退的風險。

請將時鐘撥回20年。

2021年3月10號，台灣菸酒公司宣布將停產一項長紅數十年的產品「特級紅標米酒」，綜合多方考量決定讓其正式走入歷史，但市面上這麼多不同的米酒類產品，之間的差異與取用酒的部位有關之外，料理米酒的誕生又與台灣加入WTO有絕對的相關。

世界貿易組織15日任命奈及利亞前財政部長歐康裘－伊威亞拉為新任總幹事，成為世貿史上首位出身於非洲的女性領導人。她在競選期間承諾將公平對待台灣，獲得台灣支持出掌世貿。

英國國際貿易大臣卓慧思29日表示，中國造成全球貿易體系的信任破壞，並主張和歐盟、日本與美國及其他國家合作，遏止英國認為中國對國營企業的不公平補貼。

由於中國強行實施《港區國安法》，美國認定香港不再高度自治，時任總統川普簽署行政命令，規定來自香港的貨物不可標記「香港製造」，且來源地必須註明「中國」，香港隨後狀告世界貿易組織，而爭端解決委員會25日舉行閉門協商，美國反對成立小組審議，但僅能擋下這次要求。

日本產經新聞3日報導，首相菅義偉接受知名評論家櫻井良子專訪，對於中國想參加跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）一事，菅義偉表示，以中國現行的政經體制很難參加。

中國不滿澳洲主張調查武漢肺炎（新冠肺炎）起源，對澳洲祭出關稅措施進行報復，加上中國外交部發言人趙立堅推文不實圖文，使得中澳關係急速惡化，我國外交部發言人歐江安今（2）日表示，澳洲遭中國的不實資訊攻擊，「台灣政府與人民感同身受」，強調台灣與澳洲理念相近，站在同一陣線。

美國大選落幕，川普還未承認敗選，中國領導人可能已經在開會研究——白宮易主後，貿易戰將何去何從？

日內瓦的國際組織過去幾年遭遇美國川普政府的退出與對抗局面，如今隨著拜登贏得美國總統大選，眾國際組織似乎集體鬆一口氣。但他們期望的蜜月期可能不會持續太久。

世界貿易組織（WTO）總幹事一職懸缺近2個月，經過數週磋商，WTO在28日提議由奈及利亞前財政部長歐康裘－伊威亞拉出任，但美國支持南韓產業通商資源部部長俞明希。WTO成員國任何一國對新幹事長人選的立場不同，就可能無法確定新總幹事人選，因此下任幹事長遴選陷入僵局。WTO預計在11月9日召開會議，期能最終達成共識，決定新總幹事人選。

世界貿易組織總幹事選舉第3輪評選程序將於28日結束，預計11月6、7日公布結果，確定迎來首位女性總幹事，而角逐大位的奈及利亞前財長歐康裘－伊威亞拉與南韓產業通商資源部部長俞明希競爭激烈，美國支持俞明希，歐洲則陷入分裂，其中歐盟27國支持歐康裘－伊威亞拉，但東歐及波羅的海國家青睞俞明希，至於中國態度不得而知，因為這2人對中國來說都有顧慮，但尚可接受。

《外交政策》（ForeignPolicy）期刊日前刊出貿易專家奧登（EdwardAlden）專文，剖析拜登（JoeBiden）陣營的外貿政策，奧登在文中直言，即使白宮主人換人當，國際貿易戰也不會停火，而拜登擘劃的經濟藍圖，更可能使美國與其他國家的經貿衝突越演越烈。

由於美國國務院亞太助卿史達偉8月31日表示，主管經濟的國務院次卿柯拉克會主持美國與台灣之間的「經濟與商業對話」，因此傳出柯拉克要訪問台灣後，外界認為有助於洽談台美雙邊貿易協定，不過經貿談判業務是由美國貿易代表署負責，《紐約時報》6日揭露，貿易代表萊特海澤顧慮與中國談成的經貿協議，反對與台灣展開談判。

朗格哈默爾：不會。從一開始美國就不承認WTO有資格對這樁訴訟進行評判。中國向WTO提出訴訟之時，美國方面就說，美中雙方在WTO之外通過雙邊談判的方式解決問題。而且此間美中兩國也的確先已達成美中貿易第一階段協議，美國覺得問題已經解決了。另外美國覺得，WTO從根本上來說就不支持美國的看法。美國的看法是，他們有權對中國征收懲罰性關稅，因為中國盜竊了美國的知識產權，同時大搞不公平貿易。美國認為中國的做法違反了關稅及貿易總協定（GATT）中的第20條——違反公共道德。這一條其實很少被引用。WTO專家組評判認為，美國沒有提供充足的證據證明中國如何通過他們的產品違反了美國的公共道德。然後美國人就很冷淡地表示，他們才不感興趣WTO說什麼，他們是絕不會屈服於這一裁決的。

「美國優先」不單是現任總統川普的競選口號，更是推行所有政策的「核心價值」，外交政策也不例外，美國網媒《Vox》指出，如果川普成功連任，則會變成「美國優先2.0」策略，包括退出北約、世界貿易組織，以及撤離駐外美軍。至於不斷加劇的中美對抗，專家認為，沒有連任壓力的川普可能會與中國重修舊好，而且沒有盟友合作，美國無法單獨反制中國擴張。

根據《新新聞》委託台灣指標民調所做的「台美中關係調查結果報告」，受訪者中有八四．六％同意台美簽署雙邊貿易協定（ＢＴＡ），九％表示不同意，六．三％的人未明確回答。

世界貿易組織總幹事阿茲維多提前於8月31日卸任，使新任總幹事選舉提前於7日至16日進行首輪篩選，8名參選人之中有3名來自非洲，其中甚至有2名女性，不禁讓外界期盼WTO史上第一名黑人或女性總幹事。一位來自非洲的WTO總幹事，或許能讓非洲經濟體加速整合、在國際市場站穩腳跟，不過新任總幹事也必須面對貿易保護主義以及調解不力的重重挑戰。

由於巴西籍的世界貿易組織總幹事阿茲維多提前於8月31日卸任，使得總幹事選舉提前開跑，在確定8名參選人角逐後，9月7至16日進行首輪篩選，屆時會有3人被淘汰，而世界貿易組織總幹事選舉也成為中國與美國角力戰場，而參選的奈及利亞前財政部長歐康裘－伊威亞拉被證實擁有美國籍，似乎讓中國青睞的肯亞現任體育文化部長阿米娜‧穆罕默德增添勝算。

由於巴西籍的現任世界貿易組織總幹事阿茲維多5月突然宣布，將於8月31日卸任，使得總幹事選舉提前開跑，同時成為中國與美國角力的新戰場。根據世界貿易組織官網公告，共有8人參選，而至今沒有非洲國家人選，亦無女性當過總幹事，這次則有2名非洲女性參選人，加上同是開發中國家，推測中國傾向支持非洲人選出線，不過非洲聯盟必須先進行整合。

巴西籍的現任世界貿易組織總幹事阿茲維多任期至2021年，但他5月宣布將於8月31日卸任，使得該職位選戰提前開打，同時成為美國與中國角力目標，不過中國屬意的肯亞體育文化部長阿米娜‧穆罕默德，可能因奈及利亞前財長歐康裘－伊威亞拉參選，面臨非洲集團分裂的風險，我國外交部發言人歐江安23日稱，我國重視此次總幹事選舉，新任副代表林良蓉7月赴任代理團務。

美國總統川普（DonaldTrump）一直試圖在「美國優先」的理念下重塑美國貿易政策，上周他宣告在多條戰線取得了勝利，例如在貿易談判中從墨西哥和中國那裡獲得新的讓步，他同時還剝奪了世界貿易組織（WTO）的相關權力，讓該組織無法約束川普在這些貿易戰上使用的策略。

解決國家間的貿易爭端是世界貿易組織（WTO）最重要的功能之一。從11日起，這項功能正式停擺。

英國脫歐期限再次延長至明年1月底，12月12日的國會大選結果也即將揭曉，英國與歐盟的關係似乎又蒙上一層朦朧。即使完成「脫歐」手續，英國永遠不可能斷絕與歐洲的連繫，這場史無前例的「世紀分手」後，英歐未來的「相處之道」也成為各界關注點。

中美貿易戰，雙方暫時「休兵」談判之際，世界貿易組織仲裁小組1日裁定，允許中國每年對價值約36億美元的美國商品加徵關稅。

南韓25日主動宣布，由於南韓在全球的經濟地位提升，未來參與新一輪WTO磋商時，不會再要求享有「開發中國家」特殊待遇。南韓媒體認為，美國總統川普7月才公開批評中國不應歸類於開發中國家，南韓可能受此影響而主動表態。

日本經濟産業大臣菅原一秀9月20日表示，就日本加強對韓出口管制一事，韓方認為日方做法違反世貿組織（WTO）協定，日前已向WTO爭端處理機構提起爭訟，日方就此同意與南韓舉行雙邊磋商。不過《日本經濟新聞》指出，如果日韓在60天的磋商期間無法解決爭端，全案將移交相當於一審的紛爭處理小委員會審理。由於日韓意見相左，未來若無法通過磋商解決，出口管制問題很可能走向長期化。

中美貿易戰9月1日全面升級，中國商務部2日稱，已向世界貿易組織遞交抗議，控告美國掀起關稅壁壘，並稱美方已經違反「兩國元首大阪會晤共識」，希望透過世貿組織的爭端解決機制，「堅決捍衛多面貿易體系與國際秩序」。

美國總統川普日前揚言，將取消承認中國與其他相對富有國家在世界貿易組織（WTO）中的「開發中國家」地位；不過，學者認為，這項主張將面臨許多技術性問題，威力不如想像大。

六月十四日，世界貿易組織（ＷＴＯ）發布一項通知，敘明中國與歐盟間關於中國產品如何進行價格比較以確定反傾銷稅率的案件（DS516）暫時中止。

日本政府4日起限制向南韓出口3種生產半導體、智慧型手機與顯示器的關鍵電子原料，日韓貿易戰正式開打。南韓總統文在寅日前向日方溫情喊話，呼籲盡快撤銷管制，卻遭日本政府強硬回絕，強調不考慮協商、也不會撤銷出口管制。日韓代表9日在世界貿易組織會議上各說各話，文在寅10日強調會循外交途徑解決此事，呼籲日本「不要把局勢推向死胡同」，卻再度東京當局一口回絕，表示「根本不考慮」撤回相關舉措。

美國貿易代表萊特海澤今天說，世界貿易組織（WTO）規則未與時俱進，成員國兌現承諾情況不佳，尤其讓中國自認為開發中國家實在「荒謬」，也是對WTO規則的一大嘲諷。

中國今天發布市場准入負面清單（2018年版），開放負面清單（表列）以外行業、領域、業務等各類市場主體，皆可依法平等進入中國市場，標誌中國全面實施市場准入負面表列制度。

世界貿易組織(WTO)上週五召開會議，討論美國抱怨WTO未對中國破壞貿易規則的行為做適當裁定。美國要求WTO能打擊給予國營事業的補貼，鋼鐵產能過剩，及某些國家逼迫外國投資者以授權高價值技術來換取進入市場機會的不當手段。中國被普遍認為是以上三點控訴的元凶。

台灣在今年9月在世界貿易組織（WTO）的第4次貿易政策檢討會議中，表態不再是開發中國家。由於WTO對開發中及已開發國家有不同貿易規範，消息傳回國內引發關注，有立委擔憂影響農業、或不利未來多邊談判，但參與WTO事務的高階官員及學者從近年國際經貿局勢變化分析，台灣選在此時表態「只是姿態、幾乎沒有損失」，正面效果更有可能外溢至其他的多邊協定談判如CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）上。

台灣進入「已開發國家」之列了？某個角度而言，可以這麼說，因為政府日前在WTO（世界貿易組織）的貿易政策檢討會議上，承諾未來將以「已開發國家」定位參與國際談判。對此作法，是該喜？該憂？還是笑？其影響又如何？

就在美國與歐盟、日本聯手推動世界貿易組織（WTO）改革之際，美國駐世貿組織大使習達難說，中國的經濟制度與世貿組織規範不相容，他呼籲其他世貿組織成員在這項問題上發聲。

中美貿易戰再度加碼！美國總統川普17日宣布對中國2000億美元商品加徵10％關稅，並在聲明中警告，若中國採取報復措施，美方將再加碼徵收2670億美元的中國進口商品關稅。北京當局18日晚間也不甘示弱，立即宣布將對美國進口600億美元商品課徵5%至10%不等的關稅。中國國務院關稅稅則委員會今晚公布，《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國的部分進口商品（第二批）加征關稅的公告》（稅委會公告〔2018〕6號），自2018年9月24日12時01分起加徵關稅，對其附件1所列2493個稅目商品、附件2所列1078個稅目商品加征10%的關稅，對其附件3所列974個稅目商品、附件4所列662個稅目商品加征5%的關稅。川普（DonaldTrump）宣布對中國商品加徵關稅後，中國當局沉默約9小時後，由商務部發言人透過《新華社》發表回應，稱「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序，中方將不得不同步進行反制」。此外，中國也在「世界貿易組織」（WTO）追加起訴美國對2000億美元中國產品的徵稅的行動。商務部發言人指出，美方不顧國際國內絕大多數意見反對，宣布自9月24日起對2000億美元中國輸美產品加徵10%關稅，進而還要採取其他關稅升級措施。對此深表遺憾。為維護自身正當權益和全球自由貿易秩序，中方將不得不同步進行反制。

美國發動貿易戰影響其在全球貿易市場的主導地位，另一個強大的經濟體中國正在伺機而動。《路透》3日獨家報導，中國政府打算「聯歐抗美」，歐盟官員表示已拒絕中方提議。然而，在同一天的的世界貿易組織大會上，歐盟、中國、日本等40個WTO成員國聯合抗議美國的貿易政策，可見於貿易戰議題上，美國陷入四面楚歌的境地。

中國民航局致函各大航空公司，要求將台灣標註為中國台灣。對此，美國總統川普（DonaldTrump）曾表示，此乃歐威爾式之胡扯（OrwellianNonsense）。國安會秘書長李大維則表示，不排除提起國際仲裁。

Focus：中美貿易戰火延燒，政經風險為共和黨中期選舉前景帶來隱憂

美國之音特約記者格萊塔·範·薩斯特倫3月13日專訪了美國商務部長威爾伯·羅斯，談到了鋼鋁關稅和美中貿易關係等話題，包括美國為什麼要徵收關稅？美國如何看待國內和盟國的反對聲音？美國會不會為此蒙受損失？美國擔心中國拋售美國國債嗎？下面是這段專訪的中文翻譯。

每隔一段時間，川普總是要讓全球驚駭一番，最新的震撼彈是川普宣布他將「在很長一段時期」對鋼鐵和鋁進口徵收重稅，而此舉可能引發中國與歐盟報復─也就是說存在著貿易戰擴大的風險，而台灣無論如何，都註定難逃影響。

台灣駐世界貿易組織常任代表朱敬一，10日在「天下經濟論壇」以「走在十字路口的全球化」為題發表演講。朱敬一表示，經貿全球化經過數十多年的發展，已經造成許多不公平現象，由於貿易自由化讓比較「靈活」移動的生產要素，例如資本，得到的好處愈來愈多，面對資本家揚言「再不降稅，我就要移走」、「再不降低勞動條件，我就要移走」，世界各國愈來愈傾向配合資本家修改法律架構，讓資本能夠不要動，「包括行政與立法，都很願意配合去修法」。某種程度上，全球化讓國家原本的制衡制度，多少受到摧折。