華爾街日報》川普最得意的一週?他的「美國優先」貿易政策與過去截然不同

2019-12-17 11:08

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美國總統川普。(AP)

美國總統川普。(AP)

美國總統川普(Donald Trump)一直試圖在「美國優先」的理念下重塑美國貿易政策,上周他宣告在多條戰線取得了勝利,例如在貿易談判中從墨西哥和中國那裡獲得新的讓步,他同時還剝奪了世界貿易組織(WTO)的相關權力,讓該組織無法約束川普在這些貿易戰上使用的策略。

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總體來看,這些作法表明,川普正在對美國貿易夥伴和跨國公司採取一種策略——側重於強迫跨國企業在美國國內進行生產、並把美國製造的商品銷往海外,而不是協助它們擴大全球的製造足跡。

白宮10日宣布,美國迄今為止達成的最大貿易協定、1994年生效的《北美自由貿易協定》(NAFTA)重新擬訂版本不僅獲得協議合作夥伴墨西哥和加拿大批准,還贏得了國會民主黨和勞工組織中長期反對NAFTA人士的支持。經歷一年半的貿易戰後,上周五川普政府與北京達成一項有限的休戰協議,美國擱置了擬加徵的對中關稅,並獲得中國方面不同尋常的承諾,中方承諾將以特定美元金額的規模擴大進口美國產品,同時雙方將繼續進行貿易磋商。

2018年9月30日,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)在加拿大與美國達成貿易協議後,步出總理辦公室。(AP)
2018年9月30日,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)在加拿大與美國達成貿易協議後,步出總理辦公室。(AP)

上周三,也就是上述兩份貿易協議發布中間,美國實際上嚴重削弱了總部位於日內瓦的WTO貿易法庭,該機構成立於1995年,目的是防範類似川普為迫使夥伴坐到談判桌前而發動的那種貿易戰。過去兩年裡,美國政府阻止了WTO法庭好幾位法官的任命,且由於該法庭其餘法官即將結束任期,到了上周,該機構法官人數已不足以發布裁決令或執行WTO規則。

許多經濟學家、商界領袖和美國國會兩黨議員都表示,川普的這些措施對促進經濟活動幾乎沒有什麼作用,只是緩和他自己的破壞性行為所帶來的不確定性。但4月份之前一直擔任白宮貿易顧問的Clete Willems稱,許多人都認為這是川普政府上台三年來貿易政策取得成效的一周。

美國總統大選年的政局和中國的強烈抵制,雖然可能會使美中兩國下一階段協議不容易達成,但川普政府現在將著手與中國磋商,並將致力於和日本和歐盟在內的其他貿易夥伴達成新協議或擴展舊協議。美國與英國達成新協議也是當務之急,英國首相強森(Boris Johnson)領導的保守黨在上周選舉中大獲全勝,這使得英國幾乎肯定會完成脫歐。

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川普於2017年1月就職,他對如何改革美國長期以來的貿易方式有著清晰藍圖。川普一再表示,他的前任們談判拿回的都是糟糕的協議,他發誓要撕毀這些協議。相比支持透明、開放的市場規則,川普更希望更多地關注具體結果:削減貿易逆差、提振美國製造業。他認為,前幾任總統對跨國公司太過於有求必應、對多邊規則過於崇拜,同時在單方面行使美國權力時過於膽怯。

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