# 波羅的海  

波蘭身為北約（NATO）東境最前線位置，歷史上又與俄羅斯存在難解的國仇家恨，近幾年眼見莫斯科單方面攻擊烏克蘭後，隨即擴大其軍隊採購和建設計畫，而在砸下多筆重金補足陸海空軍事裝備後，最新消息指出，華沙即將推行「全民軍訓」計畫，希望能號召足夠多公民、志願入營接受相關訓練，甚至每月還能獲得小額津貼。根據外媒報導，雖然從性質上一直被視為「強制參與」，但是波蘭政府不斷......

愛沙尼亞（Estonia）19日指責俄羅斯戰機侵犯其領空，已經在第一時間通知、北約（NATO）成員國，該國外交部透過聲明抨擊莫斯科，認為這次入侵、是一次「厚顏無恥」行為。根據官方聲明，一共有3架俄羅斯米格-31（MiG-31）戰機，在未經允許下飛入愛沙尼亞領空，並在芬蘭灣（Gulf of Finland）上空停留大約12分鐘時間。一名北約發言人表示，聯盟隨即......

根據《政客》（Politico）獨家報導，9月5日刊出〈五角大廈計劃本土防衛優於中國威脅〉一文指出，美國國防部正研擬一項全新《國防戰略》，內容顯示將把重點放在保護美國本土與西半球，而非主要聚焦在中國威脅。這份草案已送至國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）桌上，據三位知情人士透露，報告版本已明確將國內與區域安全列為優先於對抗中俄的目標。這一轉向與近年美......

距離二戰結束已經80年，但戰火陰影從未遠去。美國《政客》雜誌（Politico）25日警告，未來五年全球爆發戰爭的風險比想像中更近，一場誤判、一次軍事意外，甚至一個駭客攻擊，都可能在24小時內把區域摩擦推向全面開戰。今年5月印巴飛彈互射、6月以色列對伊朗開戰，已讓「潛在衝突」成為現實。《政客》點名五大熱點戰區，不僅牽動核武與地緣政治，更可能顛覆全球秩序。任何......

國際戰略風險持續升高，美國媒體《Politico》近日盤點出未來5年內可能爆發衝突的「5大地緣政治熱點」。報告指出，從印巴邊境到南北韓，從台海到中印邊界，再到波羅的海，都存在升高衝突的風險，一旦擦槍走火，可能迅速演變為牽動核武、能源與經濟安全的重大危機。台海成「21世紀最敏感的火藥庫」在所有熱點之中，台海被認為是「21世紀最敏感的火藥庫」。《Politico......

台灣海峽正被國際安全專家視為21世紀最危險的潛在戰場！《POLITICO》分析指出，中國國家主席習近平被認為已將2027年設定為「武統準備」的時間表，並透過頻繁的跨區軍演、兩棲部隊集訓及導彈部署來加強威懾，報導直言，若中國決定對台灣動武，將不僅改變亞太戰略版圖，更可能引發日本、南韓甚至東南亞國家重新考慮是否發展核武，直接挑戰美國在印太地區的安全承諾與全球地位......

自蘇聯時期起，立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞就與俄羅斯和白羅斯共享電網，本周六，三個國家和該電網斷連，周日，這三個歐盟和北約成員國將會完成與歐洲電力系統的連接。在這之間，三國暫時以「孤島運行」的方式運作一天。為此的準備工作已經進行了多年，並得到了歐盟的支持。談及俄羅斯時，立陶宛總統瑙塞達（GitanasNauseda）表示：「我們將不再依賴侵略國，完全掌控自己的能源系統。」

瑞典本周四（11月28日）就波羅的海電纜被切割事件正式要求中國協助調查。中國外交部發言人毛寧本周五（11月29日）在例行記者會上表示中國願意與相關國家合作，查明事實真相。目前中瑞雙方正就此保持著密切溝通。

接下來要討論的是一項比較專業的指標。

約兩個月前，愛沙尼亞、芬蘭和瑞典之間的一條天然氣管道和兩條電信電纜發生受損事故。芬蘭警方表示一艘在香港註冊的貨輪是重點調查對象。芬蘭歐洲事務部長向《Politico》雜誌表示，很難相信對海底天然氣管道的破壞是個意外。

由於愛沙尼亞表明接受我國開設代表處，我國外交部長吳釗燮出訪波羅的海3國，該區域成為兩岸外交角力焦點。不過立陶宛外長蘭茲貝吉斯未與到訪的吳釗燮會面，對此蘭茲貝吉斯回道，因為不是邦交國來賓，且立陶宛沒要與台灣建交，並坦言正在和中國協商恢復大使級關係。

10月8日發生在芬蘭灣的海底天然氣和通訊管線損毀事件，中國貨櫃貨輪「新新北極熊號被重點鎖定為肇事船隻。因事涉多國，危及歐盟能源和北約通訊安全，在國際上引發軒然大波。

對於愛沙尼亞接受台灣開設代表處，中國已暗示若成真，將會使雙邊關係降級，不過歐洲新聞台10日引據愛沙尼亞外交部長薩克諾的聲明強調，接受台灣設館與「一個中國」政策並不衝突。另外，愛沙尼亞外交部亞太司長卡雷索恩先前提到，立陶宛的案例顯示中國很在意台灣代表處的名字。

俄羅斯國營電訊營運商Rostelecom7日表示，一艘中國貨櫃船上個月行經波羅的海時，海底的俄羅斯光纖電纜被完全切斷。

我國外交部6日宣布，外交部長吳釗燮前往訪問波羅的海3國，分別出席當地智庫舉辦的研討會，而愛沙尼亞外長薩克納日前表示，準備好接受台灣開設代表處。歐洲政策分析中心研究員盧卡斯撰文強調，波羅的海國家的行為傳遞出制止中國阻撓他國與台灣發展關係，以及為台灣安全奮鬥的重要訊息。

繼2021年7月宣布在立陶宛設館後，波羅的海國家愛沙尼亞外交部長薩克納3日表示，已準備好接受台灣開設經濟文化代表處，以促進雙邊關係，但重申其遵循「一個中國」政策，並不承認台灣為國家。另外，愛沙尼亞智庫「國際防衛及安全中心」將於8日舉行研討會，我國外長吳釗燮應邀出席。

為凸顯我國多元文化，且考量攜帶便利性，我國外交部預備贈送外國訪賓的禮品會定期調整，品項從果乾、茶包到擺飾物品應有盡有。外交部秘書處長洪振榮24日強調，外交部藉此傳遞台灣傳統熱情和文化底蘊，讓外賓對台灣更具美好深刻印象。

中國與中東歐國家所謂的「16+1」合作機制一度被中國視為是中國特色大國外交的成功實踐，但是在立陶宛2021年退出了這一機制後，拉脫維亞與愛沙尼亞也退出了。地區一位中國問題專家說，這一機制目前處於奄奄一息的狀態，並分析了波羅的海國家先加入後又退出這一機制的原因。

「這是個沒有從任何人奪走任何東西，但給許多人重要東西的決定」，愛沙尼亞總理卡拉斯20日強調，「每個人都應該有權利，與其所愛且想做出承諾的人結婚」。愛沙尼亞國會同日以55票贊成、34票反對，通過《家事法》修正案，定義婚姻屬於2名「成年人」的結合，以此讓同性婚姻合法化。

「我們國家需要為各種伴侶關係創立法律框架」，2014年時任拉脫維亞外交部長林克維奇斯推文寫道，「我會為此奮鬥」，並用主題標籤強調「為身為同性戀感到驕傲」，成為拉脫維亞首位出櫃的同志國會議員。2023年5月31日，他寫下該國及歐盟成員國中首位同志國家元首的歷史。

中國駐法大使盧沙野接受法媒採訪時的驚世言論在歐洲引發軒然大波，他先是一再強調台灣前途由全體中國人決定，接著在主持人提到大躍進、文化大革命造成多人死亡一事時，指責主持人「輕信流言」、「沒讀書」；更宣稱克里米亞主權在歷史上屬於俄羅斯，並認為前蘇聯國家的主權並未獲得國際協議認可，故不具有主權地位。

中國駐法大使盧沙野21日表示，根據國際法，前蘇聯各國沒有有效主權國家地位，惹惱東歐國家。波羅的海3國外交部與烏克蘭大使已提出抗議；法國輿論也要求盧沙野改正道歉。

歐洲緊張情勢再度升高，從俄羅斯通往德國的「北溪」海底天然氣管線最近發生至少4起天然氣爆炸與外洩事件，北大西洋公約組織29日發表聲明，直指相關事件是「人為破壞行動」，並嚴正表示北約30個成員國會做出「團結與堅定的回應」。

北溪兩條天然氣管道在波羅的海出現多處斷裂，疑似人為破壞。

德國多名聯邦部長先後表示，逃避普京部分動員令的俄羅斯人可以在德國申請庇護。歐盟層面也正在做相應協調。

「中國—中東歐國家合作」合作機制再度受到考驗。繼立陶宛去年宣布退出中國主導的17+1合作機制後，拉脫維亞與愛沙尼亞10日也宣布退出該機制。

立陶宛小資料

「如果我們同意讓烏克蘭這樣的國家失去領土，而我們建立的安全體制又圍繞著領土完整原則，那所有人都處於危險之中」，立陶宛外交部長蘭茲貝吉斯接受《外交政策》專訪時直言，「沒有國家大到足以徹底保有安全」。他也說，烏克蘭距離勝利還很遙遠，且若俄羅斯能延長戰爭，全球處於極危險的地緣政治真實面。

俄羅斯侵略烏克蘭使歐洲陷入二戰以來最嚴重的安全危機，鄰近俄羅斯的北歐中立國深感威脅，近來重新審視長年採取的「軍事不結盟」立場是否仍合宜。根據北歐媒體報導，芬蘭和瑞典傳出已同意加入北大西洋公約組織（NATO），並計畫於5月中旬同步提交入盟申請。

俄羅斯安全委員會副主席梅德維捷夫周四警告說，如果瑞典和芬蘭加入北約，那麼俄羅斯將不得不加強其在該地區的防禦，這其中就包括部署核武。

俄羅斯全面入侵烏克蘭之後，為了擺脫對俄羅斯天然氣的依賴，波羅的海國家立陶宛開第一槍，2日宣布4月起完全停止從俄羅斯進口天然氣，並呼籲歐盟其他國家跟進。另外2個波羅的海國家拉脫維亞及愛沙尼亞也宣布已停止進口俄羅斯天然氣。

波蘭、捷克和斯洛維尼亞總理15日涉險前往烏克蘭首都基輔，並會見了該國總統哲連斯基，以表達對烏克蘭的堅定支持。儘管俄羅斯軍隊的轟炸猛攻已經逼近基輔市中心，歐盟內部亦擔心挺進戰區會帶來安全風險，但這3個曾擁有共產黨統治歷史的國家領導人還是毅然決然搭乘數小時的火車前去。

俄羅斯19萬大軍24日入侵烏克蘭，鄰近的波蘭與波羅的海三國大為緊張，當天宣布援用《北大西洋公約》第四條，要求啟動30個成員國的協商機制。

烏克蘭東部邊境戰雲密布，西方情報機構估計，俄羅斯已經在邊境附近部署戰車、大砲以及多達10萬名士兵。華府先前聲稱，俄軍到明年1月底可能會增至17萬5000人。西方仍不清楚俄羅斯的意圖，儘管集結在邊境的俄軍仍然缺少關鍵的後勤支持、彈藥儲備、野戰醫院和血庫，但俄國隨時可以發動入侵，或繼續增派軍隊，使歐美備感壓力。

捷克智庫「歐洲安全政策觀點中心」決定今年下半年來到台灣開設辦事處，並成為第一個在台設處的歐洲國安智庫，智庫主任楊雅嚳11月下旬接受《風傳媒》專訪，暢談他對兩岸局勢的看法。

波羅的海三國的議員29日上午與台灣總統蔡英文會晤，雙方都提到確保民主自由價值的重要性。立陶宛國會友台小組主席馬瑪竇在接受德國之聲訪問時也提到，確保台灣成功，對立陶宛的國家安全也有好處。

總統蔡英文今（29）日接見波羅的海3國立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞國會議員訪團。蔡表示，台灣和波羅的海3國都走過威權統治、爭取自由的道路，深刻了解民主得來不易；現在全球面對威權主義的擴張和假訊息的威脅，台灣願意和歐洲朋友分享對抗假訊息的經驗，一起捍衛共享的價值，確保民主自由的生活方式。

立陶宛，一個人口僅有350萬的波羅的海小國，在國際舞台上常被視作無足輕重的彈丸小國。但最近卻挑戰巨人：在台灣問題上力拒中國。回顧歷史，立陶宛也曾是超級大國核對抗的最前沿。

白羅斯（白俄羅斯）與波蘭邊境的移民／難民衝突越演越烈，歐盟考慮對白羅斯實施第五輪制裁行動，以遏止其將移民當作「人肉武器」的行為。白羅斯總統盧卡申科放話，若歐盟加碼制裁，其將關閉國內天然氣管，阻斷運往歐洲的俄羅斯天然氣。隨著歐洲冬季天然氣價格飆漲，「斷氣」措施恐將使邊境衝突擴大為更複雜的陣營對抗。

「現在，某種意義的『冰島時刻』似乎降臨了，立陶宛將邁出勇敢、意義重大的一步，協助台灣獲得國際社會承認。過去台灣支持立陶宛的自由，這場勝利將不僅是台灣的勝利，也會是整個自由民主世界的勝利。」

立陶宛最近成了台灣許多人耳熟能詳的歐洲國家，因為立陶宛不僅在台灣最缺疫苗時，捐給台灣兩萬劑AZ新冠疫苗，雙方還將在今年底互設辦事處，而且立陶宛政府還同意我國以台灣之名設立駐立陶宛代表處，也因為「台灣」這兩個字引來中國的外交報復。

立陶宛確實是一個很小的國家。

波羅的海國家立陶宛6月宣布贈送台灣2萬劑疫苗，原預計9月底送到台灣，不過立陶宛衛生部和我國駐拉脫維亞代表處日前均證實，疫苗已運往台灣，據悉載運疫苗的班機會在7月31日清晨7時50分抵達台灣桃園機場。

波羅的海國家立陶宛6月宣布捐贈我國2萬劑阿斯特捷利康疫苗，原本預計9月底送到台灣，不過我國駐拉脫維亞代表處28日表示，疫苗已在立陶宛維爾紐斯機場倉儲，預訂7月31日上午運抵台灣。

波羅的海國家立陶宛外交部長蘭茲貝吉斯6月30日與立陶宛駐外機構館長進行年度會議時提到，正在研擬針對東亞地區的外交政策，鎖定該地區的多元市場及強化區域國家的關係，包括在台灣開設經貿代表處，我國外交部發言人歐江安2日表示，對立陶宛想拓展與台灣交流，外交部重申高度歡迎立場。

立陶宛政府日前宣布捐贈2萬劑疫苗援台，前總統陳水扁今（25）日在臉書指出，立陶宛無懼中國壓力援台，感動無數台灣人民，這讓他回想起總統任內、台灣史上最大規模的「牽手護台灣」活動，就是受到立陶宛曾參與的「波羅的海之路」啟發。

波羅的海國家立陶宛3月傳出想在台灣開設經貿代表處，但要先修法才能外派人員至非邦交國，而立陶宛經濟創新部長雅莫納提21日表示，政府同意修法草案，待國會審議批准後，即可進行設館。我國外交部發言人歐江安22日稱，外交部尊重立陶宛立法程序，對雙邊關係發展持正面樂觀態度。

「純粹是深思熟慮後的決定」，波羅的海國家立陶宛駐中國大使米凱維切涅日前接受《南華早報》專訪時強調，立陶宛早在2月就知會中國，要退出中國主導的「17+1」機制，因為沒有達到提升進入中國市場的目的，並反駁中共喉舌《環球時報》指控退出機制是加入「反中」陣營的說法。

俄羅斯和白羅斯（白俄羅斯）定期舉行的「西方演習」將於9月登場，這次受關注的部分在於俄羅斯邀請中國參與，儘管中國、俄羅斯、白羅斯關係良好，立陶宛國家廣播電視台27日引述專家說法稱，這3國的政治密切關係會延續下去，但無跡象顯示會組成有意義的聯盟。

中國藉由與歐盟談成《中歐投資協定》的良好氛圍，2月趁勢和中東歐17國舉行元首峰會，且是中國國家主席習近平親自與會，但波羅的海國家立陶宛僅派部長級官員參加，而立陶宛隨後決定退出該機制，且遭中國制裁的立陶宛國會議員薩卡利耶涅更提出決議草案，認為中國對維吾爾人的迫害是種族滅絕。