「特定媒體遭質疑接受國台辦指示」 NCC將啟動行政調查

2019-07-18 13:19

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針對民進黨將在下會期推動「中共代理人條款」修法,行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯‧尤達卡)18日表示,陸委會有提供民進黨立院黨團一些修法建議。(顏麟宇攝)

針對民進黨將在下會期推動「中共代理人條款」修法,行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯‧尤達卡)18日表示,陸委會有提供民進黨立院黨團一些修法建議。(顏麟宇攝)

總統蔡英文日前在臉書上宣布,民進黨立院黨團下會期將推動《兩岸人民關係條例》的「中共代理人條款」,引發熱議;英國金融時報17日甚至點名特定媒體,每天會接到中國國台辦電話。對此,行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯‧尤達卡)今(18)日針對特定媒體染紅議題表示,台灣面臨輿論戰、訊息戰威脅,但在此同時,台灣也是尊重言論自由國家,對於特定媒體遭質疑接受國台辦指示,行政院方面期盼媒體可以自律,若有被媒體點名,應該誠實說明真相,排除國人疑慮。

根據英國金融時報報導,台灣有國內廣電事業疑受境外勢力介入,影響媒體專業自主。國家通訊傳播委員會(NCC)今天表示,已密切注意並啟動行政調查,如查有明確事證,將依廣電三法規定處理;若有影響國安情事疑慮時,將依國安法或兩岸人民關係條例等規定,移請相關機關處理。

NCC強調,近期針對廣電新聞媒體報導已連續進行一系列觀測,期藉資訊揭露方式,協助社會瞭解廣電新聞媒體報導表現,以促進媒體落實專業、獨立、自主之精神,並遵守衛星廣播電視法第27條第2項規定,「製播新聞及評論,應注意事實查證及公平原則。」。廣電新聞媒體之專業、獨立、自主,為NCC監理之重點要求,若有任何影響廣電新聞媒體獨立不受干預之情事,NCC均將調查並依法處理。

擔心遭擴張解釋!民進黨團將推動「中共代理人條款」 陸委會提供修法建議

Kolas今天在行政院會後記者會表示,針對特定媒體「染紅」議題,行政院長蘇貞昌並未在行政院院會有任何指示,不過,台灣是尊重言論自由國家,期盼媒體可以自律,若有被媒體點名,應該誠實對外說明真相,排除國人疑慮,若有個人或團體從事政治代理行為,行政院立場支持陸委會與檢調單位,依據《國安法》依法偵辦,但行政院方面推崇言論自由,守護台灣珍貴民主的立場不變。

至於目前民進黨立院黨團所提《兩岸人民關係條例》的「中共代理人條款」,Kolas表示,台灣目前面臨中國的輿論戰與訊息戰,因此民進黨立院黨團提出「中共代理人條款」,希望對政治代理行為,予以明確規範。

20190707-行政院長蘇貞昌出席「平復司法不法之第三、四波有罪判決撤銷公告儀式」。(盧逸峰攝)
針對外媒典名台灣特定媒體「染紅」議題,行政院長蘇貞昌並未在18日的行政院院會有相關指示。(資料照,盧逸峰攝)

Kolas表示,政治代理行為樣態非常多,「媒體只是一種樣態」,「包括近日檢調單位針對20家網路媒體,同步複製中國官方報導,這樣的事件已不斷告訴我們,民進黨黨團修正《兩岸人民條例》代理人條款,有其正當性」

不過,Kolas坦言,外界對於何謂「政治代理行為」定義,有很多疑慮,部分人士甚至將它與早年的《刑法》第100條(內亂外患罪)比擬,也有不少台商擔心,台商在對岸參加的活動,很多都是官方活動,不小心參加相關活動,,將不小心觸法,變成所謂的「政治代理人」,為了避免讓經常往來兩岸旅遊、文化、經濟活動的民眾,過度擔心觸法,「代理人條款有必要做更精確的修正,以免遭到民眾誤解。」

降低外界疑慮 「政治代理人」定義將限縮樣態與範圍

Kolas強調,「代理人條款」修法,是民進黨黨團所提出版本,本質上根本不能與《刑法》100條相提並論,反對黨也認為「代理人」定義太過空泛,但外界將它與《刑法》100條對比,顯示「政治代理人」定義若被擴大解釋,可能導致日後修法困難,因此,「黨團版還有可以再精緻」,由於外界有部分質疑,擔心所謂「政治代理人」定義,可能會被擴張解釋,因此陸委會方面目前在「代理人條款」修法上,有提供民進黨立院黨團一些修法建議,但最後的定案版本,仍必須由立院黨團彙整。

Kolas強調,為了降低外界疑慮,《兩岸人民關係條例》的「政治代理人」定義,必須限縮代理人樣態與範圍,因此陸委會方面將與民進黨黨團進一步討論,釐清修法方向,這次修法的主要原則,就是政治代理人定義,不能被擴張解釋,兩岸的商業文化行為,也不會是「代理人條款」所規範範疇。

Kolas強調,政治代理行為五花八門,有些透過政黨行為,在地方活動、在公廟活動,也是不同樣態的政治代理行為,「代理人條款」不會是針對紅媒條款,「重點不再打壓媒體,媒體新聞價值是非常重要價值,我們不可能去傷害它,但我們必須面對輿論戰、訊息戰對國家造成的攻擊,有明確的因應規範。」

廣東省深圳寶安機場內掛滿大幅的五星旗。(AP)
針對「中共代理人條款」中的政治代理人定義,Kolas強調,政治代理行為五花八門,有些透過政黨行為,在地方活動、在公廟活動等。(資料照,美聯社)

至於上周檢調單位調查,有23家網路媒體,同時複製對岸官方新聞,其中有8家網路媒體營業登記地在台中,負責人為同一人,Kolas表示,目前檢調單位還在偵辦當中。

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