# 不當黨產處理委員會  

憲法法庭本週二正式決定受理民進黨立法院黨團與行政院針對今年度中央政府總預算案提出的「法規範憲法審查聲請」，並於今日公開聲請書全文，此舉代表預算案合憲性爭議進入司法審查階段，後續結果可能影響中央各機關預算運作，以及立法權與行政權的權力平衡。 中央政府總預算案是什麼？法律地位與主要內容 中央政府總預算案由預算主管機關彙整各部會概算後，送交立法院審查，經總統公布......

教育部近日遭控放行政治力進入校園，全國教育產業總工會日前指出，接獲會員反映，在桃園、新竹及苗栗的高中職，皆收到新竹高中與不當黨產處理委員會合辦座談，但黨產會向來政黨色彩濃厚，政府恐帶頭違反行政中立。對此，教育部長潘文忠今（17）日於立法院答詢時澄清，黨產會是依法由行政院成立的機關，此次座談是在人權教育的常態研習。

不當黨產處理委員會23日決議，針對中華民國救助總會（簡稱救總）在戒嚴期間，透過「影劇附勸」等方式所取得之不當黨產進行追徵，除了士林「天玉大樓」與石牌「明德大樓」等名下不動產，將命其移轉國有之外，該機構在1961年發起之「一人一元救濟大陸饑餓同胞捐獻運動」所得捐款，原本轉存於中央銀行，救總後來在扁政府時期領回該筆存款，加計利息共6000萬元也將列為追徵之列，黨產會主委林峰正表示，扣除該筆存款後，救總銀行帳戶尚有4億元，未來將視救總海外不當黨產調查結果，決定是否予以追徵。對此，救總回應，黨產會認定救總財產應移轉為國有顯然違法，將循司法救濟途徑。

不當黨產處理委員會今（22）日召開委員會，認定「中華救助總會」為國民黨附隨組織，黨產會主委林峯正表示，「救總利用黨國時代執政優勢，運用國家資源累積資本，在解嚴任務轉變以後，並沒有把財產歸還給國家，累積大量財產，仍然在救總名下」，按照救總去年底資產負債表，救總帳列13億財產，包括5億元現金、8億多元帳列不動產，主要不動產包括台北中正區裕民大樓2樓、內湖科技大樓二層樓、和平西路「力麒中正大樓」、天母天玉大樓、石牌明德大樓與土城不動產等六處，被認定附隨組織後，未經黨產會許可不得移轉。

針對今（28）日大法官會議釋字第793號解釋宣布《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》全部合憲一事，民進黨表示，今天大法官解釋宣告了黨產條例的合憲性，除了讓威權體制能早日劃下句點，也是啟動司法面對轉型正義的新起點，更是協助讓台灣社會能夠順利完成政黨、附隨組織不當黨產的清理，將該還給人民的就還給人民，該還給國家的就還給國家。

大法官會議今天做出釋字第793條解釋，黨產條例規範政黨財產移轉等事項，未剝奪政黨賴以存續、運作的財產，並非憲法所不許。條例也未違反憲法權力分立、平等、比例等原則。

內政部公布2019年政黨財報，稱國民黨餘絀近5億元，國民黨行管會主委邱大展15日說明，財務報告的數字，必須扣掉被不當黨產處理委員會凍結的收入6億4000萬元，「這些錢完全沒有進入國民黨帳戶」。因此國民黨去年度實際虧損達1億4000萬元，絕非如外界所傳賸餘高達5億。

婦女聯合會今（16）日召開會員代表大會，決定不轉型成為政黨。婦聯會主委雷倩表示，政黨法違背人民結社自由，是違憲惡法，呼籲民進黨政府懸崖勒馬，婦聯會會用公民不服從的精神，抗爭到底。

行政院不當黨產處理委員會今天表示，蔣宋美齡在1991年赴美國紐約居住後，每月接受婦聯會1萬2500美元、約新台幣37萬5000元的隨從津貼。

不當黨產處理委員會今（24）日召開委員會，認定中廣為國民黨附隨組織，主要理由係中廣接收仁愛路帝寶等日產，並且在戒嚴時期的人事業務財務，接受國民黨管轄，不過，黨產會方面認定，中廣董事長趙少康2006年以10億元取得中廣全國無線廣播事業之部分正當性，因此，黨產會所追徵之「不以相當對價取得資產」，係以仁愛路帝寶、台北八里、三重、嘉義民雄等日產，或經政府編列專款購置之土地為主，追徵金額為77.3億元，黨產會方面未來也同意中廣出售松江大樓與林森大樓土地，償還上述追徵款項。

八月二十五日晚間，不當黨產處理委員會（黨產會）結束一個周末快閃的「被共享的經濟，不當黨產在台灣」特展。黨產會成立三周年，第一次面向社會大眾，卻無人嗆聲叫陣、丟石潑糞。

不當黨產委員會（黨產會）主委林峯正接受媒體專訪稱，明年大選立委席次若國民黨過半，黨產會將遭裁撤，黨產清理成績也將歸零，更表示「清查黨產是為國民黨排毒」。立法院國民黨團今（29）日表示，林峯正發言嚴重失當，不但讓獨立機關淪為執政黨輔選側翼，更完全缺乏民主立法法制思維，「充滿『東廠』霸權的腦袋才應該好好排毒。」國民黨團要求林峯正對於抹黑國民黨的言詞公開道歉，否則新會期開議，將追究林峯正的政治責任。

不當黨產處理委員會今（13）日針對「中華救助總會」是否為國民黨附隨組織召開記者會，席間有學者指稱，救總在1986年用在台灣的社會救助金額僅占該會支出的0.2%，救總理事長張正中對此頗為憤慨，指救總成立的年代，正是國家風雨飄搖，大量中國大陸難民需要救助的年代，「我不想分本省、外省，台灣民國39年以來台灣大大小小的天然災害，救總都參與救助，也許當時的補助很小，但受助的人很多。以823砲戰為例，當時海軍通知救總，有5000個金門居民到本島避難，請救總設法安置，救總當時也二話不說協助安置。」

不當黨產處理委員會今（1）日公布中華救助總會（簡稱「救總」）是否為國民黨附隨組織之調查報告。報告指出，救總自1950年在台成立後，接受政府補助從事大陸災胞救濟以及敵後工作，成立迄今共獲得政府補助逾51億元；除此之外，救總自1953年起，開辦娛樂附勸大陸救濟金，電影票、舞廳等娛樂場所，隨票附勸新台幣3角，一直到1992年才廢止，累計共募集15億元資金。

國民黨退休黨工領不到全額退休金向法院提告並聲請查封黨產，國民黨基隆市黨部今（29）日上午遭法院查封，主委黃希賢說，因不當黨產處理委員會的問題才造成國民黨今天局面，盼明年國民黨重新執政。

國民黨15日確定由高雄市長韓國瑜代表參加2020年總統大選，當天下午剛好有1尾「紅尾金龍魚」從中央黨部外的風水池跳出死亡，引起各界討論，甚至有人認為是不祥之兆。對此說法，國民黨組發會主委李哲華表示是無稽之談。

不當黨產處理委員會今（20）日決議，命婦聯會將戒嚴時期，勞軍捐所遺留之387億元財產移轉國有，黨產會主委林峯正強調，勞軍捐屬於稅捐性質，但國民黨當初向進出口商徵收勞軍捐以前，並未依據內政部頒布之《統一捐募運動辦法》申請勸募許可，勞軍捐募集後，係由國民黨社工會召集警備總部、國防部等單位，組成勞軍捐「中央協調小組」，1963年「中央協調小組」召開第8次會議，當時進口商已向政府爭取調降勞軍捐金額，從1美元繳納新台幣5角，調降為新台幣3角，但當時協調小組以「反攻之日期日益迫切」為由否決，林峯正表示，警總與自由募捐業務一點關係也沒有，卻擔任勞軍捐「中央協調小組」委員，「大家看到警總就嚇壞了！」

去年10月，不當黨產處理委員會正式決議，將中影公司認定為國民黨附隨組織，當時黨產會主委林峰正引述，《黨營文化事業文化專輯之六》，強調中影的前身是台灣電影公司，1953年向經濟部設立登記，「台影董事由國民黨中央事業委員會指派代表，並非私人經營商業公司」，台影公司資產係戰後接收日產而來，這部分雖無疑義，但這家公司並非單純「日產」公司。前台影公司董事長高霖之子高華生，出示「台灣省日產清理處清算結果報告表」，強調台灣電影戲劇公司係1945年10月，由台灣文化界精英，以日治時期的「台灣映畫演劇配給會社」為基礎所組成的電影放映公司，官方登記的董監事，還包括228受難者、前台大校長林茂生。

1947年的二二八事件造成不少台籍菁英家破人亡，台灣在1995年才公布《二二八事件處理及賠償條例》，然而，二二八與白色恐怖受害人的財產損失，經過70年的歲月，很多東西都已難以舉證，國民黨政府戰後接收的華銀、一銀、彰銀，以及台糖等國營事業，很多民股的權益，在日產的接收過程都遭到了稀釋。以陳炘創辦台灣信託為例，二二八事件陳炘入獄後，該公司在同年5月3日由華南銀行接管後併入華銀，陳炘家屬主張，當時遭強迫合併；日治時代知名茶商李春生之子李延禧，二二八事件以後出走海外，李家持有的第一銀行股份，也遭到了沒收，由於相關文件早已佚失，受害人家屬的股權回復已難上加難。

我是屬於當年吹台青年代加入救國團的工作行列的人。當年看到蔣經國主任意氣風發，領導一批年輕有為的幹部，以「我們為青年服務，青年為國家服務」的理念，寓教育於活動中，推展青年育樂活動，心中就有一股嚮往的衝動，希望成為該行列的一員，經過了正式的考試，當時副主任李煥先生口試，錄取後執行長宋時選先生親自督導新人訓練，尤其重視人格教育，勉勵我們做個堂堂正正的幹部最為重要。宋公更經常以「經國先生自反自勉錄」來勉勵我們新人，至今難忘。

不當黨產處理委員會委員楊偉中傳於太平洋庫克群島渡假期間，泛舟時不幸溺水身亡。楊偉中本月中還曾在臉書上放閃，PO出自己妻子、曾任年代新聞主播的陳以真的照片，沒想到如今卻傳出意外，個人臉書名稱也已改為「懷念楊偉中」，令人鼻酸。目前家屬帶著楊偉中遺體搭機前往庫克群島首府，尚未確定何時抵紐西蘭。

不當黨產處理委員會於7日認定救國團為國民黨的附隨組織，全面凍結救國團共56.1億元資產。由於救國團旗下經營北台灣多家市立運動中心，民眾擔心救國團可能被解除運動中心經營權且重新招標，昨（8）日起已陸續有人要求退還已繳的學費或場租費，卻礙於黨產會已凍結資產而無法退費。對此，北市體育局及新北市體育處表示，救國團並未出現破產、解散等情形，因此暫時不會解約，也不會重新公開招標。

救國團是五六年級生成長的共同記憶，參加過救國團活動的民眾應當都不陌生，活動中不分藍綠，講師也不問立場，大家為了共同的目標而共度數日完成任務，沒有政治煙硝味，只有濃濃的人情味，救國團數十年來對社會弱勢團體的公益服務有目共睹。

行政院不當黨產處理委員會今（7）日上午召開記者會表示，針對救國團的聽證會已舉辦完畢、並掌握相關事證，經召開第47次委員會議後，一致決議認定中國青年救國團為國民黨的附隨組織，救國團名下56億多元財產禁止處分，並推定為不當黨產。

行政院黨產會調查，國民黨過去所持位於精華地段的「大孝大樓」，將其從國宅用地變成辦公大樓出租，為此黨產會今（26）日舉行聽證會釐清。政大地政系教授徐世榮於會上痛批，民眾服務社取得大孝大樓形式上雖為標售，本質上依舊是以底價予以「出售」，是「掛羊頭、賣狗肉」，顯然違法。

行政院黨產會今（26）日舉行「大孝大樓追徵案」聽證會，國民黨指出，大孝大樓的標售與買賣完全合法，痛批黨產會刻意扭曲法令、罔顧客觀事實，以達潑糞、抹黑的目的，國民黨深感遺憾，並將依法維護國民黨的權益，並保留對黨產會相關人員追訴其所涉偽造公文書刑責的權利。

不當黨產處理委員會今（22）日舉行國民黨中山南路前中央黨部大樓是否為不當黨產之聽證會，針對國民黨行管會主委邱大展質疑，扁政府的黨產調查報告，認定該大樓讓售與計價金符合規定，黨產會「連《土地法》的借用、撥用、讓售，都搞不清楚」，黨產會主委林峯正表示，扁政府時代的黨產調查報告，僅就國有財局讓售國民黨中央黨部土地與價金部分進行認定，並沒有討論到國民黨佔用與租用該筆土地的法律權源，黨產會的調查報告所提出的1967年國產局借用契約，係屬本案新事證，「國民黨如果覺得撥用合法，為何要轉為租用？」

2015年黨營事業欣裕台，捐贈9000萬元給民族、民權、國發基金會，三基金會受贈捐款，是否屬於《黨產條例》認定之不當取得財產？今（29）日在黨產會聽證會上，成為雙方攻防焦點，國發基金會委任律師葉慶元表示，2015年根本不是威權時期，如果三基金會接受黨營事業捐贈，受贈財產即屬於不當取得財產，那麼，同樣標準，新境界文教基金會在扁政府時期受贈之民間財產，裡面也有可能是捐贈人受到權力威迫之「不樂之捐」，應該也受到相同的檢視。

行政院不當黨產處理委員會今（9）日下午2點，到台北地檢署對婦聯會前主委辜嚴倬雲等3人，以毀損政治檔案，及涉犯「刑法」侵占罪、背信罪、毀損他人文書罪嫌等，提出刑事告發。此案也成為「促轉條例」立法後，首起涉及毀損政治檔案的刑事案件。

中華民國婦女聯合會預計在月底召開會員大會，討論是否與黨產會簽訂行政契約。然而。婦聯會主委雷倩凌晨在臉書發文，表態「富貴不能淫，威武不能屈」，並爆料表示，「有人操盤收婦聯會會員的委託書」。

針對婦聯會資產以及組織轉型問題，內政部今（24）日表示，經過3個月，與不當黨產處理委員會（黨產會）、中華民國婦女聯合會（婦聯會）三方協商後，雖還沒達成最終結論，但決大部分內容取得共識。包括公布規劃婦聯會8成資產、312億元收歸國庫，作為未來長照服務發展基金等等。

台灣家用天然氣與液化瓦斯的配銷，儘管在90年代已完全自由化，但在90年代以前，天然氣與瓦斯的配銷，是先後掌握在黨營事業與國營事業手上，一直到1993年行政院公平會決議，才打破退輔會液化石油供應處獨家供應家用液化瓦斯局面，家用天然氣部分，退輔會迄今仍是全台23家天然氣供應商的大股東。

國民黨早年因「轉帳撥用」土地，遭黨產會追徵8.6億餘元，黨產會將此案移交行政執行署，追徵期限已過，行政執行署將進行查封。新北市長朱立倫28日表示，黨產會透過行政措施進行處理，已僭越司法的權力，對已經有合法產權的做法，他覺得是侵犯人民的一些財產權。

不當黨產處理委員會針對救國團在戒嚴時期，低價承租國有地進行調查，救國團方面為了避免落人口實，最近正加速返還國有地，同時將地上物一併捐贈給中央或地方政府，其中，最具指標的台北市松江路志清大樓，在救國團主動撤回上訴後，救國團預計今年8月將總部搬離該大樓，新任救國團主任葛永光最近也在臉書上貼出一張新北市團委會返還捐贈典禮照片，強調將轉型「社會企業」。

行政院不當黨產處理委員會對「中華民國婦女聯合會」初步調查報告指出，婦聯會在1955年至1989年間，共收取約新台幣240億3071萬元的「勞軍捐」，若加計通貨膨脹及利息，估算現值金額高達3498億1400萬元。而黨產會將針對「婦聯會是否為國民黨附隨組織」於27日舉辦聽證會，日前先公布初步調查報告。

不當黨產處理委員會於今（11）日上午召開第15次委員會議，於會議中就中華民國婦女聯合會去函衛生福利部表示，欲捐款新台幣160億元，作為政府長照專款用是否合於《不當黨產條例》規定，黨產會委員會最後做成決議，婦聯會捐贈160億元予衛福部，是將財產捐贈予國家所有，合於《黨產條例》規定。

不當黨產處理委員會去年11月要求凍結國民黨在永豐銀行共8億餘元的資產處分，一度造成國民黨內鬧「錢荒」，因此國民黨向法院提出行政訴訟，台北高等行政法院裁定國民黨勝訴，需解凍7億多元。但黨產會抗告後，最高行政法院認為，黨產會已同意國民黨可使用部份款項，因此並沒有所謂發生難以回復損害，裁定不必解凍，全案定讞。

行政院不當黨產委員會主任委員顧立雄今天表示，中國國民黨從來沒有對二二八事件拿出真正的賠償，他支持國民黨黨產追回後，可以用在二二八事件受難家屬的撫慰上。學者陳儀深今天舉行「天猶未光：二二八事件的真相、紀念與究責」新書發表會，邀請學者薛化元、獨派大老彭明敏、顧立雄等人出席發表會。顧立雄致詞時表示，對於二二八事件，之前總統以總統身分道歉是不是足夠？這件事必須要被檢視，國民黨從來沒對二二八事件拿出真正的賠償道歉，都是用納稅人的錢進行撫慰。顧立雄會後受訪表示，確實有人在討論國民黨的黨產追回後可以做公益用途，如用在二二八事件受難家屬希望的精神撫慰，例如成立紀念館，不過因為法律上沒有明定，這個在立法院審查促進轉型正義條例草案時，可以再討論。顧立雄說，如果不需要立法，要透過行政作為進行的話，應該由行政院層級做；黨產會負責追，不過因為經費用途或支出有一定程序，追回來的用途，應由行政院進行跨部會協調。

救國團成立65年，民國78年登記為社團法人時，登記資本額僅500萬元，和目前總資產53億元差距很大，救國團簽證會計師余景仁表示，78年登記的500萬元，是當時參考財團法人設立標準，象徵性登記500萬元，當時救國團財產總額遠高於500萬元，至於黨產會今天在聽證上詢問救國團退休員工，享有18%優惠存款，是否符合期公益社團法人宗旨，救國團委任律師強調，公股行庫同樣有退休員工優存，黨產會不該以此作為政黨附隨組織的標準。

不當黨產委員會今天就救國團是否為國民黨附隨組織，舉辦聽證會，知名公法學者董保城主動報名鑑定人，他拋出了兩德統一後，德國黨產會處理東德共產黨下轄「德國青年會」是否為附隨組織的案例，強調當時德國審視該案時，是以政治、財務、人事與政黨有「特別緊密關係」，強調救國團不同時期有不同身份，民國78年迄今事成為公益社團法人，並未在戒嚴時期，成為類似「德國青年會」一樣，黨接班人栽培的搖籃，他在台上還當場斥責黨產會主委顧立雄，「不要在名詞間繞來繞去，那是浪費時間。」

救國團是否為國民黨附隨組織，今天在不當黨產處理委員會聽證會，正反雙方分別邀請政大歷史系教授薛化元，與文化大學歷史系教授陳立文擔任鑑定人，薛引述《自由中國雜誌》與前台灣省主席吳國禎口述傳記，強調救國團是國民黨改造遂行「以黨領政、以黨領軍」成立外圍機構，不能只從表面上由國防部頒布籌組原則，認定救國團初期隸屬國防部，陳則強調，行政院最後頒布救國團籌組原則，和原先國民黨版比較，把黨版「黨團領導其活動」文字拿掉，顯示當初擔任國防部總政治局局長的蔣經國，當初刻意將救國團與國民黨保持距離，「是睿智的安排」。

不當黨產處理委員會舉辦救國團聽證會，救國團方面在聽證前夕，認為救國團在民國41-58年隸屬國防部總政治部，後來改由內政部督導，二個部會竟然在聽證前夕均未就黨產會進行回覆，認為聽證結果恐無法釐清事實，今天聽證會代表國防部出席的國防部文宣心戰處副處長辜麗都，果然對救國團隸屬國防部期間的業務往來無法回答，竟然在聽證會上表示，「政戰局只能針對業管部分調閱資料，這（救國團）不是政戰局業管範疇。」還說，國防部回函黨產會的報告，「今天到場才翻閱」。

民國41年成立的救國團，成立初期隸屬於國防部，當時為了推動學生軍事訓練，當時高中以上學生一律參加，到民國78年登記為社團法人時，救國團團員人數只有100名，不當黨產處理委員會顧立雄，今天在救國團聽證會上，針對救國團從政府機構脫離後，在登記為社團法人時的100位個人團員，到底是如何選派？救國團下轄諸多附屬機構，其董監事倒底由誰指派？代表出席的救國團代表與前救國團主管，竟然也對這段歷史不甚清楚，救國團副執行長鄭斐文為此感到抱歉，強調會後將再回頭詢問「耆老」。

救國團是否為國民黨附隨組織聽證程序明天舉行，救國團今天偕委任律師出面召開記者會，批評黨產會在未得到國防部與內政部就救國團歷年補助部分，獲得正式回函以前，仍準備在明天召開聽證會，救國團據此要求延後聽證，待相關事證齊備後再召開，遭到黨產會拒絕，理律事務所律師劉昌坪律師表示，包括黨產會委員羅承宗在內，過去透過個人著作與媒體訪問，多次表達救國團是國民黨附隨組織，在聽證議題上，已經有明顯心證，明天如果出席聽證會，恐影響聽證結果的客觀公正。

救國團雖為民間社團法人，早年退休人員卻享受「黨職併公職」與18%優存，前台北縣長林豐正等人早年在救國團年資，併計退休年資，另外，救國團300名退休員工也有6億多元18%優惠存款，不過救國團主任張德聰表示，救國團的在職員工薪資收入很低，他剛到任時救國團員工竟有月薪22K的人，後來他主動調高為28K，很多員工做30年薪資沒有超過3萬元，「18%優存是救國團對早年員工薪資相對偏低，所給予的承諾，全部由救國團自行負擔。」

不當黨產處理委員會24日將針對救國團是否為國民黨附隨組織進行聽證，救國團主任張德聰22日接受《風傳媒》專訪時表示，救國團在1952年成立時隸屬於國防部總政治部，1969年解除隸屬關係，隸屬國防部期間，國防部每年編列預算，委託救國團推動「敵後工作」等業務，救國團內部並且成立「大陸工作組」，戒嚴期間國家發生緊急變故，各縣市團管區由縣市長擔任召集人，召開「總動員會報」，救國團係負責青年與學校的動員，「政府相關補助，均已提供服務對價」，救國團並沒有像婦聯會有「勞軍捐」等補助。

二二八事件將滿70週年，台灣二二八關懷總會理事長潘信行將以二二八家屬代表的身份，在中樞紀念儀式致詞。他17日指出，二二八已有真相，下一步是要還家屬公道，他將會在28日當天呼籲政府，移除中正紀念堂裡的蔣介石銅像，並將中正紀念堂改作他用；二二八家屬楊振隆則說，家屬將討論要求面見總統蔡英文，表達《促進轉型正義條例》草案能儘速完成立法的期望。

國民黨文傳會副主委洪孟楷17日指出，行政院黨產會發言人施錦芳是退休公務員，依法上任公職必須停領退休俸，但施錦芳疑似未主動申報，溢領約四個月雙薪，直到接到屏東縣府公文才繳回，他要求施錦芳回應社會大眾。

針對不當黨產處理委員會追討黨產一事，前總統馬英九12日表示，這是非常不正確的時代錯誤，不應該再發生。行政院不當黨產處理委員會主委顧立雄13日表示，這是時代的錯誤，根本不應該讓它發生，那其他政黨在這錯誤之中，冤枉存活到現在，馬英九是不是要出來面對！

宣布參選國民黨主席的詹啟賢說，黨產問題「算不清楚的」，但面臨現實，不處理不行。當初授權與黨產會協商，就知道會有人批評，「變成李鴻章也都有可能」。